天津市印發(fā)《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》

津農委計財〔2020〕85號

市農業(yè)農村委市財政局市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》的通知

　　各涉農區農業(yè)農村委、財政局、商務(wù)局：

　　為加快老舊農業(yè)機械報廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構，促進(jìn)農機安全生產(chǎn)和節能減排，按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2020〕2號)的要求，我們共同制定了《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　      市農業(yè)農村委  市財政局    市商務(wù)局

　　2020年9月14日

　　(聯(lián)系人：劉華巧；聯(lián)系電話(huà)：28450531)

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案

　　根據《農業(yè)機械安全監督管理條例》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》《天津市農業(yè)機械化促進(jìn)條例》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》等政策法規，按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》和《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》等要求，為做好本市農業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農業(yè)機械淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍

　　農業(yè)機械報廢更新補貼政策在全市各涉農區實(shí)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各區”)。

　　三、補貼對象

　　我市從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　四、補貼資金來(lái)源

　　農業(yè)機械報廢更新補貼從中央和市財政農機購置補貼資金中安排。

　　五、補貼種類(lèi)和報廢條件

　　(一)補貼種類(lèi)。我市補貼報廢農業(yè)機械種類(lèi)為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、鍘草機、卷簾機和微耕機。報廢補貼農業(yè)機械種類(lèi)可根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調整。

　　(二)報廢條件。申請報廢補貼的農業(yè)機械應當主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機主應就機具來(lái)源、歸屬等提供憑證，并作出書(shū)面承諾。除滿(mǎn)足上述條件外，符合下列條件之一的機具，機主可自愿申請辦理報廢補貼：

　　1.達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、鍘草機報廢年限為10年、卷簾機報廢年限為8年、微耕機報廢年限為8年；

　　2.安全隱患大、故障發(fā)生率高的；

　　3.損毀嚴重、無(wú)法維修或維修接近重置價(jià)格的；

　　4.存在其他危及人身財產(chǎn)安全隱患的。

　　六、補貼標準

　　農業(yè)機械報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實(shí)行定額補貼，本市補貼額見(jiàn)《天津市農業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(附件1)，拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、鍘草機使用中央財政資金，卷簾機和微耕機使用市財政資金。更新部分補貼標準按農機購置補貼政策相關(guān)規定執行。

　　七、補貼農業(yè)機械數量和資金額度

　　各區農業(yè)農村委應按照報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量的原則，確定本區年度報廢補貼農業(yè)機械數量，且卷簾機、微耕機報廢補貼資金量不超過(guò)市財政農機購置補貼資金的10%。

　　八、回收拆解企業(yè)

　　我市具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，可自愿向市農業(yè)農村委提交企業(yè)主體資格證明、報廢機動(dòng)車(chē)拆解資質(zhì)證明等相關(guān)材料，市農業(yè)農村委向社會(huì )公布承擔農業(yè)機械報廢回收拆解的企業(yè)名單。

　　回收拆解企業(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》開(kāi)展報廢農業(yè)機械回收拆解工作。

　　九、操作程序

　　(一)信息登記。各區農業(yè)農村委應主動(dòng)公開(kāi)農業(yè)機械報廢更新補貼政策，提供政策咨詢(xún)和信息查詢(xún)服務(wù)，做好信息登記工作。

　　(二)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給回收企業(yè)。已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，需要提供行駛證、號牌、《農業(yè)機械來(lái)源、歸屬承諾書(shū)》(附件2)和有效身份證明；未注冊登記或未納入牌證管理的機具，需要提供購機發(fā)票、農機購置補貼辦理資料或其他能夠證明合法來(lái)源的有效憑證，并提供《農業(yè)機械來(lái)源、歸屬承諾書(shū)》和有效身份證明?；厥詹鸾馄髽I(yè)對機主和擬報廢農業(yè)機械信息(須主要部件齊全)核實(shí)無(wú)誤后，向機主出具《報廢農業(yè)機械回收確認表》(附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》)，并在《確認表》上簽字蓋章。改裝或拼裝，無(wú)銘牌或無(wú)出廠(chǎng)編號、無(wú)車(chē)架號的機具不予回收。

　　(三)拆解銷(xiāo)毀?；厥詹鸾馄髽I(yè)應于回收舊機之日起30個(gè)工作日內，對回收的農業(yè)機械進(jìn)行拆解，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理。按照《確認表》編號建立檔案，保存期不少于3年。

　　拆解檔案應包括以下內容：

　　1.《報廢農業(yè)機械回收確認表》；

　　2.《農業(yè)機械來(lái)源、歸屬承諾書(shū)》；

　　3.拆解前機主與待拆解農業(yè)機械合影照片，機具信息照片(包括牌證管理機具的發(fā)動(dòng)機號、車(chē)架號，非牌證管理機具的銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號)，拆解中照片以及對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理后的照片。

　　各區農業(yè)農村委應對回收拆解企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農業(yè)機械進(jìn)行監督。

　　(四)注銷(xiāo)登記。已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，機主持《確認表》、行駛證、號牌和有效身份證明，到所在區農業(yè)農村委依法辦理牌證注銷(xiāo)手續。區農業(yè)農村委核對機主和報廢農業(yè)機械信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

　　(五)兌現補貼。機主憑有效的《確認表》、身份證明和機主銀行賬戶(hù)信息，到所在區農業(yè)農村委申請補貼。各區農業(yè)農村委、財政局按職責分工進(jìn)行審核，區財政局向符合要求的機主兌現補貼資金。

　　十、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各區農業(yè)農村委、財政局、商務(wù)局密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強農業(yè)機械報廢更新工作的組織領(lǐng)導，建立健全制度機制，明確具體責任部門(mén)和負責人。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，做好政策咨詢(xún)和信息查詢(xún)服務(wù)。大力推行信息公開(kāi)，農業(yè)機械報廢更新補貼情況和農機購置補貼同時(shí)公示，主動(dòng)接受社會(huì )監督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。各區財政部門(mén)要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

　　(二)推行便民服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收拆解等信息與農機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)強化監督管理。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責加強對農業(yè)機械報廢更新補貼工作的監管，確保依法依規實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼工作。對未納入牌證管理的農業(yè)機械，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發(fā)現回收拆解企業(yè)存在違規行為，應視情節輕重，采取告誡、通報、暫停參與補貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，參照農機購置補貼的有關(guān)規定和原則進(jìn)行嚴肅處理。

　　(四)及時(shí)報送情況。各區農業(yè)農村委要及時(shí)總結經(jīng)驗，做好農業(yè)機械報廢更新補貼與農機購置補貼政策的相互銜接，提高補貼資金結算和兌付效率。要加強實(shí)施進(jìn)度統計分析，嚴格執行進(jìn)度季報制度，做好半年和全年總結分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農業(yè)機械報廢更新補貼工作總結。

　　附件1

天津市農業(yè)機械報廢補貼額一覽表

　　附件2

　　農業(yè)機械來(lái)源、歸屬承諾書(shū)　　

　　本人/單位________，身份證/統一社會(huì )信用代碼__________________，住址___________________，聯(lián)系電話(huà)___________________，于______年通過(guò)_________________方式獲得_____________機具一臺，型號__________________，出廠(chǎng)編號為_(kāi)_________________，發(fā)動(dòng)機號為                           ，底盤(pán)（車(chē)架）號為_(kāi)_________________，現申請報廢。

　　本人承諾，該農業(yè)機械確系本人/單位所有，合法取得，不存在權屬爭議，如不屬實(shí)，愿承擔法律責任?！?/p>

　　                     承諾人/法人代表：__________（簽名）

　　                                            （單位蓋章）

　　                                年____月____日　　

　　附件3

　　報廢農業(yè)機械回收確認表

　　編號：

天津-市農業(yè)農村委 市財政局 市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》的通知（津農委計財2020 85號）.PDF