吉林省關(guān)于加快推進(jìn)2020年農業(yè)機械購置補貼政策落實(shí)的通知

吉農機發(fā)〔2020〕11號

　　各市(州)農業(yè)農村局、財政局，長(cháng)春新區農委、財政局，各縣(市、區)農業(yè)農村局、財政局：

　　為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)和《農業(yè)農村部農機化司關(guān)于修訂<2018—2020年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍>的函》(農機政〔2019〕120號)精神，深入推進(jìn)《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實(shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí)，就加快推進(jìn)2020年農機購置補貼政策落實(shí)工作通知如下。

　　一、繼續實(shí)施敞開(kāi)普惠的農機購置補貼政策

　　2020年，全省繼續實(shí)施敞開(kāi)普惠的農機購置補貼政策。實(shí)行“自主購機、敞開(kāi)補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施農機購置補貼工作。補貼資金實(shí)行全省總量控制，動(dòng)態(tài)調劑管理，據實(shí)結算兌付，年度結余補貼資金連續滾動(dòng)使用。

　　二、進(jìn)一步調整擴大適用農機具種類(lèi)補貼范圍

　　為加快推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級發(fā)展，在保障主要糧食生產(chǎn)全程全面機械化所需機具基礎上，采取“大穩定、小調整”的原則，積極推進(jìn)畜牧業(yè)機械和設施農業(yè)機械化建設，進(jìn)一步擴大農機具補貼種類(lèi)范圍。

　　(一)擴大補貼范圍。在全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍內，適當增加種子清選機；畜牧業(yè)類(lèi)擠奶機、剪羊毛機、貯奶(冷藏)罐；設施農業(yè)類(lèi)電動(dòng)卷簾機、熱風(fēng)爐等，比2019年新增加1大類(lèi)、3小類(lèi)13個(gè)品目。

　　(二)調整部分機具補貼額。通用類(lèi)機具繼續實(shí)施2019年測算的補貼額，原則上不做調整。對新增加的機具和非通用類(lèi)機具重新測算補貼額，按有關(guān)程序確定后實(shí)施補貼。

　　　(三)探索實(shí)行新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。一是繼續開(kāi)展植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)工作；二是積極推進(jìn)畜牧業(yè)機械新產(chǎn)品試點(diǎn)；三是推動(dòng)設施農業(yè)機械化建設，積極探索大棚鋼骨架等補貼試點(diǎn)，具體實(shí)施方案另行通知。

　　三、進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平

　　2020年，在農機購置補貼工作中，著(zhù)力優(yōu)化農機購置補貼操作方法，不斷提升便民服務(wù)水平。一是實(shí)行農機購置補貼輔助管理系統常年開(kāi)放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò )投檔常年受理，實(shí)現補貼申請操作、資金使用管理當年和上一年度并行操作，實(shí)現補貼工作年度無(wú)縫鏈接。二是推廣使用手機APP辦理農機購置補貼，開(kāi)展非現場(chǎng)補貼申請、機具核驗等服務(wù)，因地制宜開(kāi)展補貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶(hù)等服務(wù)，加快實(shí)現購機者申領(lǐng)補貼“**多跑一次”。三是牌證管理機具采取“先辦證、后補貼”操作辦法，通過(guò)補貼管理系統與安全監理系統對接，實(shí)現監理與補貼系統數據互聯(lián)互通，減少農民“跑腿”次數。

　　四、繼續推行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理

　　(一)統籌調度補貼分配資金。各地要加強補貼資金執行情況的動(dòng)態(tài)調度分析，及時(shí)提出余缺調劑意見(jiàn)，優(yōu)先使用結轉資金，加快補貼資金執行進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。優(yōu)先滿(mǎn)足貧困地區的購置機具的需求，足額保障貧困地區資金。結余結轉的資金按照有關(guān)規定執行。

　　(二)完善農機購置補貼機具核驗。為確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進(jìn)一步完善農機購置補貼機具核驗管理，嚴格執行《吉林省農機購置補貼產(chǎn)品核驗規程(暫行)》(吉農機發(fā)〔2020〕10號),規范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率。

　　(三)推行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理。全面推行補貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)，全面實(shí)行補貼受理和資金兌付限時(shí)辦理?？h級及以下農機化主管部門(mén)在受理購機者補貼申請后，應盡快完成形式審核，**晚不應超過(guò)15個(gè)工作日，待公示期(20日)結束后及時(shí)送同級財政部門(mén)；縣級財政部門(mén)根據農機化主管部門(mén)提供的材料依據，對符合要求的于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應原渠道退回并由農機化主管部門(mén)通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并及時(shí)與同級農機化主管部門(mén)聯(lián)合向上報告。

　　五、從嚴整治突出違規問(wèn)題

　　推進(jìn)補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾。嚴厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格，再根據違規情節按規定嚴處。對存在突出違規問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行全國全國聯(lián)動(dòng)查處，對在其他省份發(fā)生違規行為處理措施的農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)作出同等處理，并結合實(shí)際進(jìn)一步深入調查處理。對參與較重及以上違規行為的購機者，給予3年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規人員，按規定列入黑名單。在調查處理違規行為過(guò)程中，如有干部涉嫌違法違紀的，及時(shí)報告紀檢監察機關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳

　　2020年4月27日