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四川省關(guān)于印發(fā)農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案（試行）的通知
各市(州)農業(yè)(農牧)農村局、財政局、商務(wù)局：
按照《關(guān)于印發(fā)2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)的通知》(農辦財〔2012〕133號)、《關(guān)于印發(fā)2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知》(農辦財〔2018〕13號)、《關(guān)于進(jìn)一步明確農機報廢更新補貼工作有關(guān)要求的通知》(農辦機〔2018〕22號)等文件精神，我省制定了《四川省農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案(試行)》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行過(guò)程中遇有問(wèn)題，請及時(shí)與農業(yè)農村廳、財政廳、商務(wù)廳聯(lián)系。
四川省農業(yè)農村廳 四川省財政廳 四川省商務(wù)廳
2019年12月30日
四川省農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案
(試行)
為進(jìn)一步鼓勵購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保的現代農業(yè)機械，加快老舊農業(yè)機械報廢更新工作，促進(jìn)農機裝備結構優(yōu)化和農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，降低農機作業(yè)能耗，強化農機安全生產(chǎn)，減少農機事故隱患，根據《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕24號)等政策法規要求，結合我省實(shí)踐，制訂本方案。
一、總體要求
堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導老舊農機及時(shí)報廢更新和升級換代，加快節能環(huán)保、先進(jìn)適用、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用。從中央財政農機購置補貼資金中安排資金，對自愿報廢淘汰老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予適當補助，擴大財政補貼政策效應，推動(dòng)全省農業(yè)機械化發(fā)展轉型升級。
二、實(shí)施范圍及執行時(shí)間
(一)實(shí)施范圍。在全省農機購置補貼實(shí)施縣(市、區)范圍內開(kāi)展農機報廢更新補貼。
(二)執行時(shí)間。與農機購置補貼政策相銜接，每年起止時(shí)間與農機購置補貼政策同步(報廢更新與享受農機購置補貼在同一年內完成)，并根據國家政策和實(shí)施情況進(jìn)行調整。
三、補貼對象
四川省范圍內依法報廢舊機并購買(mǎi)新機具的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
四、報廢條件
根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續：
1、小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年;參照《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》中對低速貨車(chē)的報廢要求，變型拖拉機報廢年限為裝用單缸發(fā)動(dòng)機的9年，裝用多缸發(fā)動(dòng)機的12年;
2、由于各種原因造成嚴重損壞，無(wú)法修復的;
3、預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的;
4、未達報廢年限，但技術(shù)狀況差、年度安全檢測不合格的;
5、因故損壞，發(fā)動(dòng)機和底盤(pán)需同時(shí)更換的;
6、國家明令淘汰的。
五、報廢機具種類(lèi)和補貼標準
按照《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2012〕133號)文件規定，已在四川省內農業(yè)農村部門(mén)注冊登記，并達到報廢條件的拖拉機(包括拖拉機運輸機組和2013年2月1日前辦理注冊登記的存量變型拖拉機)和聯(lián)合收割機。結合四川實(shí)際，具體補貼標準如下表：
(一)拖拉機
(二)聯(lián)合收割機
六、農機回收單位的確定
公安部門(mén)《特種行業(yè)許可證》(經(jīng)營(yíng)范圍為農業(yè)機械報廢拆解)的報廢農機回收企業(yè)，向縣級農業(yè)農村部門(mén)提供回收資質(zhì)、地點(diǎn)(包括縣級分支回收點(diǎn))和方式等材料，由縣級農業(yè)農村部門(mén)向廣大農機戶(hù)告示、宣傳，承擔各類(lèi)拖拉機回收拆解業(yè)務(wù)，自愿開(kāi)展聯(lián)合收割機等其它農機回收拆解業(yè)務(wù)?；厥盏耐侠瓩C和聯(lián)合收割機由縣級農業(yè)農村主管部門(mén)監督報廢農機回收單位進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀。
報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)(附件1)按照《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》第二條規定回收拆解應當報廢的機動(dòng)車(chē)。
七、操作程序
農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節：
(一)交售舊機。機主自愿將擬報廢的機具交售當地具有資質(zhì)的農機報廢回收單位，農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，逐車(chē)登記機動(dòng)車(chē)型號、號牌號碼、車(chē)輛識別代碼、發(fā)動(dòng)機號等信息，并收回拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書(shū)原件、行駛證原件、號牌。報廢機具殘值由農機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。
(二)舊機拆解銷(xiāo)毀。報廢農機回收企業(yè)參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY/T2900-2016)對回收農機主要零部件進(jìn)行解體或銷(xiāo)毀，并拍照備查。完成拆解報廢后，填制《四川省農機報廢回收確認表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《回收確認表》)。
(三)注銷(xiāo)登記。報廢農機回收企業(yè)依照《農業(yè)機械安全監督管理條例》及其配套規章，攜帶《回收確認表》和拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書(shū)原件、行駛證原件、號牌，到當地縣級農機注冊登記的部門(mén)辦理農業(yè)機械報廢注銷(xiāo)手續，機構核對信息后，在《回收確認表》上簽注“已辦理報廢注銷(xiāo)登記”字樣。報廢農機回收企業(yè)辦理報廢注銷(xiāo)登記后，將《回收確認表》交給機主。
(四)申請更新補貼。農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步實(shí)施、同步兌現。原機具所有人在四川省農機購置補貼品目范圍內，自主購置所需的新機具。機主持有效的身份證件、“一卡通”、《回收確認表》、新購機具發(fā)票，向所在地縣級農業(yè)農村部門(mén)提出報廢補貼和購機補貼申請。機主可以購買(mǎi)與報廢種類(lèi)不同的機具，報廢多臺舊機的可購置少于相應臺數的機具，但報廢補貼加購機補貼等不得高于新機具的全價(jià)。購置的新農機按規定應登記的，應依法在當地縣級農業(yè)農村部門(mén)注冊登記。
報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)的操作程序嚴格執行《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》、《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解實(shí)施細則》、《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》等規定。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導?？h級農業(yè)農村和財政部門(mén)是農機報廢更新補貼政策的實(shí)施主體，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，密切配合，明確職責分工，形成工作合力，細化完善符合當地實(shí)際的工作方案和工作機制。市級要加強監督指導，對政策實(shí)施過(guò)程中出現的新問(wèn)題新情況及時(shí)處理匯報。
(二)規范回收拆解。報廢農機回收企業(yè)應建立回收農機檔案，及時(shí)拆解報廢農機。為了方便農民就近交售報廢農機，鼓勵設立分支機構，與農機合作社、農機維修點(diǎn)合作開(kāi)展報廢農機回收工作。依法依規加強對回收企業(yè)的監管，發(fā)現回收企業(yè)存在違規行為的，應責成其整改后方能承擔農機報廢補貼工作，并依法依規追究責任。
(三)強化便民服務(wù)。各地有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式方法，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與購機補貼工作的銜接，優(yōu)化操作程序，簡(jiǎn)化辦理手續，及時(shí)兌付補貼資金。
(四)規范檔案管理?？h級農業(yè)農村部門(mén)農機監理機構要建立報廢更新補貼檔案，將身份證明、“一卡通”復印件、《回收確認表》、新購機發(fā)票復印件等資料歸入檔案。檔案要求內容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期5年。
(五)加強信息公開(kāi)。各地要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。做好信息化管理，大力推行信息公開(kāi)，對報廢更新者信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監督。
本方案自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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