農民日報：回眸2019

　　科技支撐

　　面對非洲豬瘟和草地貪夜蛾重大突發(fā)，農業(yè)農村部高度重視，迅速采取行動(dòng)，依托現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家科技重點(diǎn)專(zhuān)項以及中國農科院創(chuàng )新工程等科技資源，組織優(yōu)勢科技力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)指導，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐。

　　科技扶貧

　　2019年農業(yè)農村部印發(fā)農業(yè)科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導意見(jiàn)，引導全國農業(yè)科研力量投身脫貧攻堅，明確了農業(yè)科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)。

　　組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組：

　　組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組，指導全國832個(gè)貧困縣組建了4100多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組，特別是針對“三區三州”產(chǎn)業(yè)扶貧，依托現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建6個(gè)科技服務(wù)團、544個(gè)專(zhuān)家組，覆蓋“三區三州”165個(gè)貧困縣。

　　實(shí)施特聘農技員計劃：

　　在22個(gè)省份，從“土專(zhuān)家”“田秀才”和種養能手中招募3000多名特聘農技員，有效滿(mǎn)足精準服務(wù)需求、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。

　　開(kāi)展精準扶貧培訓行動(dòng)：

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓行動(dòng)，以定點(diǎn)扶貧縣、“三區三州”為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人經(jīng)營(yíng)能力培訓和貧困戶(hù)專(zhuān)項生產(chǎn)技能培訓。開(kāi)展萬(wàn)名脫貧帶頭人培育，圍繞環(huán)京津28個(gè)貧困縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現環(huán)京津萬(wàn)名脫貧帶頭人培育全覆蓋，培育1萬(wàn)多名高素質(zhì)農民和農村實(shí)用人才。

　　示范推廣

　　強化重大技術(shù)示范推廣，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展科技支撐不斷強化。

　　圍繞糧油、園藝、畜禽、水產(chǎn)等地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)遴選100個(gè)科技要素聚集、設施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力的國家農業(yè)科技示范展示基地，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展農業(yè)農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　遴選北斗導航支持下的智慧麥作、全生物降解地膜替代等10項作為2019年農業(yè)農村部重大引領(lǐng)性技術(shù)，開(kāi)展重大引領(lǐng)性農業(yè)技術(shù)集成示范計劃，充分發(fā)揮十大引領(lǐng)性技術(shù)的帶動(dòng)作用。

　　發(fā)布72項符合綠色增產(chǎn)、資源節約、質(zhì)量安全等要求的主推技術(shù)，多途徑多形式推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到企。創(chuàng )新農技推廣方式方法，探索總結公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展做法經(jīng)驗。

　　發(fā)揮信息化和互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的優(yōu)勢，建設APP、Web端、公眾號三位一體、運行高效、功能完善的中國農技推廣信息平臺，6000多名專(zhuān)家、36萬(wàn)多名農技人員線(xiàn)上開(kāi)展學(xué)習交流與指導服務(wù)。

　　有機肥替代化肥

　　2017年以來(lái)，農業(yè)農村部將果菜茶有機肥替代化肥作為農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的重要內容之一，集成了一批可復制、可推廣的技術(shù)模式，探索了一套可借鑒、可操作的組織方式。試點(diǎn)縣增加到175個(gè)，已覆蓋29個(gè)省份。作物種類(lèi)從柑橘、蘋(píng)果、茶葉和設施蔬菜拓展到特色露地蔬菜、草莓藍莓等區域優(yōu)勢水果。

　　農機購置補貼

　　農業(yè)農村部2019年繼續加大農機購置補貼創(chuàng )新力度，支持江西等6省開(kāi)展標準化骨架大棚補貼試點(diǎn)，在26個(gè)省份部署開(kāi)展39種農機創(chuàng )新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)，在20個(gè)省份開(kāi)展植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)，農業(yè)各產(chǎn)業(yè)對新型農機裝備的需求得到充分滿(mǎn)足。完善農機購置補貼資金管理使用方式，在北京等4省市開(kāi)展購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助、作業(yè)補貼相銜接的試點(diǎn)，農民購機籌資能力進(jìn)一步增強，補貼機具利用率持續提升。組織實(shí)施農機深松整地作業(yè)補助，完成1.4億畝全年任務(wù)。

　　國家科創(chuàng )中心

　　南京、太谷、成都、廣州4個(gè)科創(chuàng )中心建設取得積極進(jìn)展，催生孵化了一批智慧農業(yè)、智能制造、綠色投入品創(chuàng )制、農產(chǎn)品精深加工等新型研發(fā)機構和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一大批高科技企業(yè)入駐中心合作發(fā)展。目前共有200多家高科技企業(yè)、200多個(gè)高水平科研團隊，20多支高水平基金入駐4個(gè)科創(chuàng )中心，農業(yè)科技創(chuàng )新高地和科技產(chǎn)業(yè)融合平臺的效應初步顯現。

　　藏糧于技

　　開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成了一批新品種、新裝備、新模式，不斷提升糧食生產(chǎn)能力水平。

　　新品種：研發(fā)出早熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用抗病大豆新品種合農95、適宜機械化玉米籽粒直收新品種吉單66、節水抗寒強筋小麥新品種中麥5051等一批新品種，促進(jìn)良種更新?lián)Q代。

　　新技術(shù)新裝備：研制出玉米密植高產(chǎn)全程機械化綠色生產(chǎn)技術(shù)、大豆免耕精量播種及高質(zhì)低損機械化收獲技術(shù)、棉花采摘及殘膜回收機械化技術(shù)、高效節能糧食干燥關(guān)鍵技術(shù)及成套設備、深施型液態(tài)施肥機、植物免疫誘導蛋白制劑“阿泰靈”等一批關(guān)鍵技術(shù)裝備和綠色投入品，促進(jìn)了節本增收、提質(zhì)增效。

　　新模式：集成并示范推廣了“水稻+”生態(tài)共生種養、馬鈴薯中式主食化系列產(chǎn)品、北斗導航支持下的無(wú)人農機智能麥作、淺埋滴灌智能水肥一體化綠色高效生產(chǎn)等一批先進(jìn)適用模式。

　　農業(yè)科學(xué)觀(guān)測體系

　　加快推進(jìn)基礎性長(cháng)期性科技工作，初步構建起以11個(gè)農業(yè)科學(xué)觀(guān)測數據中心為“塔尖”、116個(gè)國家農業(yè)科學(xué)觀(guān)測實(shí)驗站為“中堅”、4萬(wàn)個(gè)農業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監測點(diǎn)為“塔基”的“金字塔”式工作架構，形成了實(shí)驗觀(guān)測和定點(diǎn)監測相結合的農業(yè)科學(xué)觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )體系。

　　培養高素質(zhì)農民

　　啟動(dòng)農民教育培訓提質(zhì)增效三年行動(dòng)計劃，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，中央財政安排20億，全年圍繞新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、現代創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年、農業(yè)經(jīng)理人開(kāi)展培訓100萬(wàn)人次以上。

　　研究制定高素質(zhì)農民工作管理辦法，評選2019年度“百名優(yōu)秀學(xué)員”，積極營(yíng)造高素質(zhì)農民成長(cháng)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農民學(xué)歷提升行動(dòng)計劃”，配合完成高職擴招新型農民2萬(wàn)余人，采取“農學(xué)結合、彈性學(xué)制”大規模培養鄉村振興帶頭人。

　　化肥農藥利用率

　　2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，比2017年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)、比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)；農藥利用率為39.8%，比2017年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，比2015年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)?；世寐侍岣?.4個(gè)百分點(diǎn)，減少的化肥投入相當于節省65萬(wàn)噸燃煤或45萬(wàn)立方米天然氣。農藥利用率提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，相當于減少農藥使用量近3萬(wàn)噸(實(shí)物量)，減少生產(chǎn)投入約17億元。

　　綠色生態(tài)

　　大力推進(jìn)農作物秸稈綜合利用和農膜回收利用的技術(shù)創(chuàng )新和政策創(chuàng )設，打造農村廁所改造的技術(shù)支撐樣板，推進(jìn)農業(yè)農村環(huán)境治理。

　　創(chuàng )設秸稈利用區域性補償制度，在黑龍江省部分地區開(kāi)展試點(diǎn)建設。加強秸稈利用重點(diǎn)縣建設，新建260個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，帶動(dòng)全國秸稈綜合利用水平快速提升。截至2018年底，全國秸稈綜合利用率達到85.45%。

　　研究起草《農用薄膜管理辦法》，加強生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收等環(huán)節監管，建立農膜回收全程監管體系。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農用地膜污染防治的意見(jiàn)》。深入推進(jìn)100個(gè)農膜污染治理示范縣建設，試點(diǎn)農膜生產(chǎn)者責任延伸機制。

　　依托國家鄉村環(huán)境治理科技創(chuàng )新聯(lián)盟，以干旱和高寒地區為重點(diǎn)，在內蒙古、黑龍江、湖北、四川、甘肅等10個(gè)省份選取17個(gè)示范村，開(kāi)展不同區域環(huán)境農村衛生廁所關(guān)鍵技術(shù)新模式的創(chuàng )制整合。

　　旱作節水農業(yè)

　　中央財政資金安排5億元在河北、山西、陜西、寧夏、青海5省區開(kāi)展旱作節水農業(yè)。農業(yè)農村部2019年大力推廣旱作農業(yè)技術(shù)。印發(fā)《關(guān)于做好2019年旱作節水農業(yè)技術(shù)推廣工作的通知》，推廣水肥一體化、抗旱抗逆、生物全降解地膜、集雨補灌等旱作節水技術(shù)，開(kāi)展墑情監測和新技術(shù)新產(chǎn)品試驗示范。