農業(yè)農村部農機化司關(guān)于進(jìn)一步明確農機安全生產(chǎn)集中整治工作要求的通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，黑龍江省農墾總局：

　　為深入貫徹國務(wù)院安委會(huì )《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，按照農業(yè)農村部安委會(huì )關(guān)于農業(yè)安全生產(chǎn)工作安排，現將農機安全生產(chǎn)集中整治工作有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )和農業(yè)農村部安委會(huì )關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署，聚焦農機安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節，著(zhù)力整治落實(shí)防范化解安全風(fēng)險政治責任不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不徹底、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問(wèn)題，建立健全農機安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為鄉村振興戰略和農機化轉型升級營(yíng)造安全穩定環(huán)境。

　　二、整治重點(diǎn)

　　(一)牌證管理。重點(diǎn)查處未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書(shū)和牌照，使用證書(shū)和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符，以及未依法取得相應駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機，駕駛操作與本人證件規定不符的拖拉機、聯(lián)合收割機等行為。

　　(二)安全檢驗管理。重點(diǎn)查處拖拉機、聯(lián)合收割機及其他實(shí)行安全檢驗管理的農業(yè)機械未按照規定進(jìn)行檢驗而投入農業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農業(yè)機械拒不排除隱患并繼續使用等行為。

　　(三)隱患排查。在重要節假日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，組織深入田間、場(chǎng)院等重點(diǎn)區域，嚴查違規載人、酒后駕駛等違法違規行為。持續深入開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項治理，研究制定加快淘汰退出機制。

　　(四)安全監理工作監管。督促各級農機安全監理機構依法行政，堅決糾正給不符合國家安全標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證、給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證、跨行政區域發(fā)放牌證、給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證等違規行為，以及農機事故預防與統計報告工作不力、瞞報謊報農機事故、存在重大安全隱患而未采取有效措施等失職行為。

　　三、工作措施

　　一是提高政治站位。開(kāi)展農機安全生產(chǎn)集中整治，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的具體舉措，是穩定農機安全生產(chǎn)形勢、推動(dòng)農機化高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。各地要切實(shí)增強責任感和緊迫感，切實(shí)承擔起安全生產(chǎn)監管職責，扎實(shí)做好集中整治，確保各項措施落實(shí)到位。二是精心組織安排。加強組織領(lǐng)導，厘清職責分工，細化實(shí)化措施，切實(shí)抓出實(shí)效。要突出重點(diǎn)環(huán)節，緊盯風(fēng)險隱患突出的主體，在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。三是強化督促整改。要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過(guò)程。對嚴重違法行為，要嚴格執法措施，督促整改到位。要堅持標本兼治，建立健全安全生產(chǎn)預防控制體系。四是嚴肅追責問(wèn)責。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，對政治站位不高、紅線(xiàn)意識不強、領(lǐng)導責任不落實(shí)、隱患排查不扎實(shí)、集中整治推動(dòng)不力、執法查處寬松軟等問(wèn)題，要依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。我司將會(huì )同農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站、農業(yè)機械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站適時(shí)開(kāi)展督查。

　　各地要把農機安全生產(chǎn)集中整治作為當前一項重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。于2020年2月18日前，將有關(guān)工作措施、取得成效和整改情況等報送我司。

　　聯(lián)系人:徐峰，姜宜琛

　　聯(lián)系電話(huà):010-59192849，59199199

　　電子郵件: njhsajc@agri.gov.cn

　　農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司

　　2019年12月31日