重慶市農業(yè)農村委員會(huì ) 重慶市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼政策實(shí)施工作的通知

渝農發(fā)〔2019〕166號

　　各區縣(自治縣)農業(yè)農村委、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農林局、財政局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)、《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)、《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機試驗鑒定產(chǎn)品品目歸屬工作的通知》(農辦機〔2019〕4號)精神，實(shí)施好我市農機購置補貼政策，現就有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、穩定實(shí)施農機購置補貼政策

　　2019-2020年，我市繼續按照《重慶市2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案》(渝農發(fā)〔2018〕100號)，在全市實(shí)施敞開(kāi)補貼，實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施農機購置補貼工作。繼續開(kāi)展好農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和引導植保無(wú)人飛機(即遙控飛行噴霧機)規范應用試點(diǎn)。補貼資金實(shí)行全市總量控制(其中，農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)與引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)的合計資金總量不超過(guò)年度我市中央財政農購置補貼資金的10%，用完即止)，動(dòng)態(tài)調劑管理，優(yōu)先使用結轉資金。

　　二、新增并調整部分機具品目

　　根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕48號)、《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于做好2019年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)、《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加大農機購置補貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(農辦機〔2019〕11號)等文件精神，結合我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，決定新增有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、青貯切碎機、飼料(草)粉碎機、喂料機、送料機、水簾降溫設備、養蜂平臺、農業(yè)用北斗終端、秧苗移栽機、施肥機、旋耕播種機、組合米機等15個(gè)品目，《重慶市2018-2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍(2019年修訂)》見(jiàn)附件。結合實(shí)際，決定調整輪式拖拉機、清糞機、增氧機、動(dòng)力噴霧機、果蔬烘干機、飼料混合機等6個(gè)機具品目以及農機新產(chǎn)品試點(diǎn)中的田間運輸機、果樹(shù)修剪機和遙控飛行噴霧機等3個(gè)機具品目的分類(lèi)分檔及補貼額。

　　此次調整后的《重慶市2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2019年調整)》和《重慶市2018-2020年農機新產(chǎn)品補貼額一覽表(2019年調整)》由市農業(yè)農村委按有關(guān)程序另行發(fā)布。

　　三、不斷提升便民服務(wù)水平

　　全面實(shí)行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開(kāi)放，系統中上年結轉資金和當年投入資金并行使用。繼續通過(guò)我市農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄和農機購置補貼輔助管理系統登錄頁(yè)面對補貼資金使用情況實(shí)時(shí)公開(kāi)，方便購機者了解資金情況，及時(shí)申請補貼。清理、取消補貼申請過(guò)程中不必要的限制性規定。推廣使用手機APP等信息化技術(shù)，開(kāi)展非現場(chǎng)補貼申請、補貼機具核驗預約等服務(wù)，探索補貼輔助管理系統與渝益農信息平臺對接，多渠道為補貼申請創(chuàng )造條件。全面運用補貼機具信息化自主投檔平臺，自動(dòng)抓取鑒定平臺相關(guān)信息，便利企業(yè)對參與購置補貼的機具信息實(shí)行網(wǎng)上投送，提高投檔工作效率。全面落實(shí)牌證管理機具先辦理牌證后申領(lǐng)補貼的規定，實(shí)現核驗與審核補貼申領(lǐng)分開(kāi)。對牌證管理機具，購機者憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》申請補貼，免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。推進(jìn)農機安全監理系統與農機購置補貼輔助管理系統、鑒定平臺互聯(lián)互通，實(shí)現已辦牌證和已核準補貼的機具信息及時(shí)準確相互推送。指導區縣結合年檢工作，加強對享受農機購置補貼的牌證管理機具的查驗。

　　四、加強補貼機具質(zhì)量跟蹤

　　根據重慶市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2019〕15號)精神，為突出政策對農機補貼產(chǎn)品質(zhì)量扶優(yōu)劣汰導向，保護政策受益主體權益，充分發(fā)揮相關(guān)技術(shù)單位或政策領(lǐng)域專(zhuān)家庫作用，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、售后等環(huán)節加大對補貼機具質(zhì)量跟蹤調查，并形成綜合評價(jià)報告。區縣農業(yè)農村委、鄉鎮(街道)農業(yè)服務(wù)中心或補貼受理部門(mén)應加強對補貼機具銷(xiāo)售、使用期間質(zhì)量投訴以及售后服務(wù)等情況的搜集整理，并逐級向上級主管部門(mén)報告。有關(guān)報告將作為開(kāi)展補貼產(chǎn)品歸檔工作的重要參考。

　　五、嚴格落實(shí)補貼限時(shí)辦理

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)要求，各地要嚴格落實(shí)補貼申請限時(shí)辦理，補貼申請受理后應于30個(gè)工作日內完成形式審核(形式審核包括補貼受理、機具核驗、抽查核實(shí)等流程)，并送區縣財政部門(mén)；區縣財政部門(mén)對符合要求的，應于30個(gè)工作日內按規定完成資金兌付。我市補貼申請公示與形式審核同步進(jìn)行，公示時(shí)間從在農機購置補貼輔助管理系統中申請之日算起，至補貼資金兌付前一日止，不少于30天；補貼信息實(shí)時(shí)鏈接在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄。

　　六、壓緊壓實(shí)各級部門(mén)責任

　　按照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)要求，要加強縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組建設，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組在政策實(shí)施中對重大事項的決策、指導、監督作用。農機購置補貼政策實(shí)施，市農業(yè)農村委、市財政局承擔對區縣的指導監督責任，區縣農業(yè)農村委要具體承擔起組織實(shí)施責任以及對鄉鎮(街道)的指導監督責任，區縣財政部門(mén)要承擔起資金兌付與監管責任。嚴禁農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)人員違規插手農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴禁有關(guān)人員以各種形式直接或變相從事補貼機具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區縣農業(yè)農村委要結合本地實(shí)際，參照《農業(yè)農村部農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》和《重慶市農機購置補貼機具核驗規程》及時(shí)制定具體的補貼機具核驗工作規范，并報市農業(yè)農村委備案后實(shí)施。

　　七、保持違規查處高壓態(tài)勢

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)、《原農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農辦財〔2017〕26號)、《原重慶市農業(yè)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為查處工作的通知》(渝農發(fā)〔2017〕316號)、《重慶市人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2017〕3號)、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)服務(wù)事項辦理過(guò)程中實(shí)施信用聯(lián)合獎懲工作的通知》等文件要求，對農機生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)參與農機購置補貼政策實(shí)施全面實(shí)行承諾、踐諾并對相關(guān)失信被執行人(包括自然人和單位)實(shí)施聯(lián)合懲戒。各級、各部門(mén)要加強對農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾、踐諾執行情況的監管和失信違規行為的調查處理，維護良好的補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)秩序。加強對異常申請補貼情形的監管。嚴厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，違規行為查處嚴格執行省際聯(lián)動(dòng)處理有關(guān)規定。區縣農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要加強對違規行為的聯(lián)合調查處理工作，對涉嫌較重或嚴重的違規行為，及時(shí)報請區縣農機購置補貼領(lǐng)導小組或上級主管部門(mén)給予處理。

　　附件：重慶市2018-2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍(2019年修訂)

　　重慶市農業(yè)農村委員會(huì )  重慶市財政局

　　2019年12月18日

　　附件

重慶市2018-2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍(2019年修訂)

　　(13大類(lèi)28個(gè)小類(lèi)63個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1旋耕機

　　1.1.2深松機

　　1.1.3開(kāi)溝機

　　1.1.4微耕機

　　1.2整地機械

　　1.2.1起壟機

　　2.種植施肥機械

　　2.1播種機械

　　2.1.1根莖作物播種機

　　2.1.2免耕播種機

　　2.1.3水稻直播機

　　2.2育苗機械設備

　　2.2.1秧盤(pán)播種成套設備(含床土處理)

　　2.3栽植機械

　　2.3.1水稻插秧機

　　2.3.2秧苗移栽機

　　2.4施肥機械

　　2.4.1施肥機

　　2.4.2撒肥機

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1田園管理機

　　3.2植保機械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機

　　3.2.2噴桿噴霧機

　　3.3修剪機械

　　3.3.1茶樹(shù)修剪機

　　4.收獲機械

　　4.1谷物收獲機械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

　　4.2花卉(茶葉)采收機械

　　4.2.1采茶機

　　4.3籽粒作物收獲機械

　　4.3.1油菜籽收獲機

　　4.4根莖作物收獲機械

　　4.4.1薯類(lèi)收獲機

　　4.5飼料作物收獲機械

　　4.5.1割草機

　　4.5.2打(壓)捆機

　　4.5.3青飼料收獲機

　　4.6莖稈收集處理機械

　　4.6.1秸稈粉碎還田機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1干燥機械

　　5.1.1谷物烘干機

　　5.1.2果蔬烘干機

　　6.農產(chǎn)品初加工機械

　　6.1碾米機械

　　6.1.1碾米機

　　6.1.2組合米機

　　6.2磨粉(漿)機械

　　6.2.1磨漿機

　　7.排灌機械

　　7.1水泵

　　7.1.1離心泵

　　8.畜牧機械

　　8.1飼料(草)加工機械設備

　　8.1.1鍘草機

　　8.1.2青貯切碎機

　　8.1.3揉絲機

　　8.1.4飼料(草)粉碎機

　　8.1.5飼料混合機

　　8.1.6顆粒飼料壓制機

　　8.1.7飼料制備(攪拌)機

　　8.2飼養機械

　　8.2.1孵化機

　　8.2.2喂料機

　　8.2.3送料機

　　8.2.4清糞機

　　8.2.5糞污固液分離機

　　8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備

　　8.3.1擠奶機

　　8.3.2貯奶(冷藏)罐

　　9.水產(chǎn)機械

　　9.1水產(chǎn)養殖機械

　　9.1.1增氧機

　　10.農業(yè)廢棄物利用處理設備

　　10.1廢棄物處理設備

　　10.1.1殘膜回收機

　　10.1.2沼液沼渣抽排設備

　　10.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設備

　　10.1.4有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　10.1.5有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　11.農田基本建設機械

　　11.1平地機械

　　11.1.1平地機

　　12.動(dòng)力機械

　　12.1拖拉機

　　12.1.1輪式拖拉機

　　12.1.2履帶式拖拉機

　　13.其他機械

　　13.1養蜂設備

　　13.1.1養蜂平臺

　　13.2其他機械

　　13.2.1簡(jiǎn)易保鮮儲藏設備

　　13.2.2農業(yè)用北斗終端

　　13.2.3旋耕播種機

　　13.2.4水簾降溫設備

　　13.2.5畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　13.2.6有機肥加工設備

　　附件