財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥每個(gè)試點(diǎn)補貼300萬(wàn)

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，農業(yè)部(黑龍江省農墾總局)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構：

　　現將《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于支持有機肥生產(chǎn)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們(電子文檔可到財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查看、下載)，請據此認真做好項目前期準備工作。

　　附件：國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于支持有機肥生產(chǎn)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)

　　國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

　　國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于支持“有機肥生產(chǎn)試點(diǎn)”的指導意見(jiàn)

　　我國是一個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物數量巨大，種類(lèi)繁多。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農民生活水平的不斷提高，使用清潔能源、復合肥料的農民增多，將農業(yè)廢棄物用做燃料，進(jìn)行堆肥、漚肥的農民減少，大量農業(yè)廢棄物得不到有效利用，成為危害農村環(huán)境的重要因素。農業(yè)廢棄物是一種特殊形態(tài)的可再生資源，將其加工轉化，可以變廢為寶，化害為利，對減少環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展，具有重要的現實(shí)意義和戰略意義。大力扶持以農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產(chǎn)試點(diǎn)項目，是建設生態(tài)友好型農業(yè)、實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的重要舉措。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì )議和全國農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，以促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展為主線(xiàn)，以轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農業(yè)轉型升級為著(zhù)力點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，通過(guò)大力扶持農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產(chǎn)試點(diǎn)項目，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過(guò)程中的減量化、再利用、資源化，探索農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的新路徑。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府引導、市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，幫助有機肥生產(chǎn)企業(yè)做大做強;同時(shí)堅持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展需求有針對性地予以扶持。

　　(二)堅持突出重點(diǎn)，擇優(yōu)立項。優(yōu)先扶持有一定生產(chǎn)規模、對改善環(huán)境作用較大、技術(shù)水平較高、市場(chǎng)前景較好、帶動(dòng)農民增收能力較強的技術(shù)改造或擴大產(chǎn)能項目，一般不扶持新建項目。在選項過(guò)程中，堅持好中選優(yōu)原則，嚴格審查，擇優(yōu)立項。

　　(三)堅持公平公正、公開(kāi)透明。嚴格按照農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目管理的有關(guān)規定，選項立項、建設監管、驗收評價(jià)，確保公平公正，公開(kāi)透明。

　　三、目標任務(wù)

　　計劃5年時(shí)間，選擇部分地區開(kāi)展以農作物秸稈綜合利用為主的有機肥生產(chǎn)試點(diǎn)項目，兼顧畜禽糞便無(wú)害化處理生產(chǎn)有機肥等其他循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目。試點(diǎn)項目作為專(zhuān)項管理，逐年加大投資力度，爭取通過(guò)5年的努力，扶持一批規模較大、效益較好、示范帶動(dòng)能力較強、影響力較大的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目，逐步做到農業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放明顯減少、資源綜合利用水平顯著(zhù)提高、農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展層次進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在促進(jìn)生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展中的重要作用。

　　四、扶持范圍

　　納入試點(diǎn)省份，具備項目申報條件的所有農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣(市、區)均可申報項目。項目種類(lèi)主要包括：利用農作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥項目等。鼓勵未納入試點(diǎn)的省份，利用本省切塊資金支持農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　五、扶持方式

　　單個(gè)試點(diǎn)項目安排中央財政補助資金規模為300萬(wàn)元左右，由國家農發(fā)辦單獨安排資金扶持。地方財政資金和自籌資金投入比例、財政資金使用范圍等均按照農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目現行政策規定執行。