中國一拖董事長(cháng)趙剡水：盡快制定自動(dòng)駕駛和無(wú)人駕駛農業(yè)機械政策法規

　　今年再次當選全國人大代表的中國一拖集團有限公司董事長(cháng)趙剡水主要針對農機行業(yè)發(fā)展提出建議，他對記者稱(chēng)“高端農機、智能農機大有可為”，呼吁盡快制定自動(dòng)駕駛和無(wú)人駕駛農業(yè)機械相關(guān)政策和法規。

　　關(guān)鍵詞：自動(dòng)駕駛無(wú)人駕駛

　　“自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農機對提高農業(yè)效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說(shuō)，“自動(dòng)駕駛農機在進(jìn)行起壟或播種作業(yè)時(shí)，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風(fēng)，以及水分、養分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類(lèi)精準作業(yè)。無(wú)人駕駛農機還可以根據地形地貌、土地肥力等條件，實(shí)現從播種到收獲，24小時(shí)不間斷作業(yè)、監測和機組協(xié)同管理。”

　　目前，我國農機企業(yè)和高等院校已著(zhù)手開(kāi)展自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農業(yè)機械的研發(fā)，但還缺乏相應的標準體系和法律法規。

　　據了解，目前我國農機檢測仍然執行《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農機的檢測要求進(jìn)行定義。另外，我國自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農機的標準體系缺失，缺少相應技術(shù)等級的劃分。缺乏標準的試驗規范，亟待制定無(wú)人駕駛農機產(chǎn)品許可和質(zhì)量管理的法律法規。

　　關(guān)鍵詞：政策法規

　　趙剡水認為，應盡快制定自動(dòng)駕駛和無(wú)人駕駛農業(yè)機械相關(guān)政策和法規。

　　為此，他提出四條建議：一是由管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )共同推進(jìn)制定自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進(jìn)行規范；二是由行業(yè)協(xié)會(huì )推進(jìn)制定自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農機分級標準；三是由管理部門(mén)牽頭制定測試性法規，確立測試規范，作為自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛農機的鑒定依據；四是由管理部門(mén)牽頭制定無(wú)人駕駛農機的法律法規,為無(wú)人駕駛農機的商業(yè)化應用提供制度保障。

　　關(guān)鍵詞：高端農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)

　　“近年來(lái)，我國高端農機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長(cháng)足發(fā)展。東方紅動(dòng)力換擋拖拉機及其配套農機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農機實(shí)現批量自主制造，東方紅400馬力無(wú)級變速拖拉機研制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”趙剡水認為，我國高端農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性突破階段。

　　但他也指出，與世界**流水平相比，我國農機工業(yè)仍面臨“高端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩”的困境。需要在技術(shù)儲備、制造水平等方面繼續突破。

　　關(guān)鍵詞：高端農業(yè)機械孵化機制

　　為此，趙剡水建議建立高端農業(yè)機械孵化機制，其中提到完善相關(guān)稅收政策，對國內農機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠(chǎng)所生產(chǎn)的高端農機產(chǎn)品及零部件，進(jìn)入國內市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)免征進(jìn)口環(huán)節的稅收；對具備高端農機產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺增值稅進(jìn)項稅留抵退稅政策。他建議實(shí)施高端農機產(chǎn)品累加補貼政策，支持具有自主知識產(chǎn)權的高端農機產(chǎn)品推廣和銷(xiāo)售。

　　另外，趙剡水還建議縮短“節能產(chǎn)品政府采購清單”發(fā)布周期、推動(dòng)“精準農業(yè)管理平臺”應用、改進(jìn)完善現行工業(yè)固體廢物處置機制和在農機購置補貼中加大對自有知識產(chǎn)權動(dòng)力換擋拖拉機補貼力度等。

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