“一號文件”發(fā)布：嗅出農資人“重大危機”！

　　值改革開(kāi)放40周年重要關(guān)卡!2018年中央一號文件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：一號文件)第15次、再次聚焦“三農”!本次一號文件描繪了加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路的宏偉政策藍圖。其不僅繼承和總結了40年來(lái)的“三農”政策，更開(kāi)創(chuàng )了“三農”工作的創(chuàng )新時(shí)代!!

　　尤其，此次一號文件中以大篇幅、高頻次提出，要“實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”、“強化擔保融資增信功能，引導更多金融資源支持鄉村振興”以及“促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”等重要內容……

　　可以說(shuō)，隨著(zhù)一號文件的發(fā)布，新型經(jīng)營(yíng)主體作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手，再次被提到空前高度!然而，對于農資經(jīng)銷(xiāo)者來(lái)說(shuō)，小編卻嗅到了一股“重大危機”味道!

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊

　　加強合作社“三位一體”改革

　　替減農資經(jīng)銷(xiāo)商供銷(xiāo)業(yè)務(wù)!?

　　今日，于國新辦舉行的關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略《意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )上，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊表示，鄉村振興必須有興旺的產(chǎn)業(yè)作支撐，發(fā)展興旺的產(chǎn)業(yè)要靠一家一戶(hù)，也要靠農民的合作組織。韓俊強調，這幾年，關(guān)于發(fā)展農民合作組織有一些新的探索。比如，浙江專(zhuān)門(mén)在全省范圍內試點(diǎn)，全國供銷(xiāo)合作總社也在加強這方面的指導，大力發(fā)展生產(chǎn)、信用、供銷(xiāo)“三位一體”綜合合作。這種“三位一體”的改革探索，也是今后發(fā)展農民合作組織的一個(gè)重要方向。

　　【危機分析】其實(shí)，2017年中央一號文件中已經(jīng)提出，要加強農民合作社規范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作。2018年再次提及，可見(jiàn)其重要程度!

　　可以預測，隨著(zhù)加強農民合作組織在“供銷(xiāo)”業(yè)務(wù)上的探索，未來(lái)，勢必會(huì )一定程度替減當前農資經(jīng)銷(xiāo)商供銷(xiāo)業(yè)務(wù)。此前有數據顯示，截止2016年年底，我國依法登記的農民合作社達179.4萬(wàn)家，入社農戶(hù)已占全國農戶(hù)總數的44.4%!!且近兩年，這一數量仍在急速壯大。今年，一號文件再次著(zhù)重強調“培育發(fā)展家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”。這對于當下農資經(jīng)銷(xiāo)商供銷(xiāo)業(yè)務(wù)的開(kāi)展又是一記重拳!

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任吳宏耀

　　促進(jìn)小農戶(hù)銜接現代農業(yè)發(fā)展

　　社會(huì )服務(wù)組織搶抓種植戶(hù)!!

　　以往中央一號文件以扶持新型經(jīng)營(yíng)主體作為重點(diǎn)方向。今年卻重磅提及小農戶(hù)的重要性。提出要“促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農戶(hù)，采取有針對性的措施，把小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。”中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任吳宏耀強調，鄉村振興實(shí)際推動(dòng)過(guò)程中很缺“人”。要培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，要培育新型職業(yè)農民和鄉土人才;另一方面，要以更加開(kāi)放的胸襟引來(lái)人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機制用好人才，掀起新時(shí)代“上山下鄉”的新熱潮。同時(shí)，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)，幫助小農戶(hù)節本增效……

　　【危機分析】促進(jìn)小農戶(hù)實(shí)現種植現代化是實(shí)現整體農業(yè)現代化的基石。尤其近兩年，以服務(wù)農戶(hù)為核心的各類(lèi)社會(huì )化服務(wù)平臺已快速涌現。比如農資企業(yè)中：中化化肥針對規模種植戶(hù)，提供從產(chǎn)品、農業(yè)金融、農業(yè)機械、農產(chǎn)銷(xiāo)售等多維度提供綜合解決方案;金正大全面推進(jìn)農業(yè)服務(wù)模式打造，以金豐公社為主要平臺，提供現代農業(yè)服務(wù)，幫農民科學(xué)種植管理、使用機械化種植技術(shù)，服務(wù)中國農業(yè);湖北新洋豐在種植端，推行“公司+合作社+農戶(hù)”的果園托管模式，將分散生產(chǎn)變成“企業(yè)化運行、標準化種植、集約化管理”的規?；a(chǎn)，構建“利益共享、風(fēng)險共擔”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體……

　　此外，針對農戶(hù)資金不足和農產(chǎn)品種植風(fēng)險大的壁壘，金融和保險業(yè)務(wù)也正在涌入農村。韓俊表示，今后農業(yè)保險總的思路就是要“擴面、增品、提標”?，F在，很多經(jīng)濟作物，保險還沒(méi)有覆蓋，所以要“擴面”;另外保險的品種還比較少，要“增品”，即增加保險品種;還有就是要“提標”，即提高保障水平。今年，會(huì )選擇一些縣市開(kāi)展試點(diǎn)。下一步，要開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)值保險、價(jià)格保險、收入保險方面的一些試點(diǎn)。

　　與服務(wù)農業(yè)全鏈條的各類(lèi)社會(huì )化服務(wù)平臺相比，農資經(jīng)銷(xiāo)商未來(lái)的核心競爭力在哪兒?該向哪個(gè)方向轉型、發(fā)力?

　　【關(guān)于經(jīng)銷(xiāo)商存亡的思考】

　　近幾年，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體的快速崛起，“未來(lái)傳統經(jīng)銷(xiāo)商將會(huì )被取代甚至消失”的話(huà)題討論，此起彼伏。2017年，整個(gè)農資行業(yè)仍處于深度調整之中，幾年時(shí)間里，一些農資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)死去或正在慢慢死去，這一輪行業(yè)變革浪潮似乎要將劣勢農資人全部淘盡。相信只要有危機感的經(jīng)銷(xiāo)商都在思考一個(gè)問(wèn)題：“如果我們不革命，早晚會(huì )被別人革了命。”怎么才能在這場(chǎng)行業(yè)變革浪潮中生存下來(lái)呢?

　　經(jīng)銷(xiāo)商是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，有著(zhù)其存在的必然價(jià)值。目前農資行業(yè)依舊面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)分散度高等問(wèn)題，加之社會(huì )大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，作為經(jīng)銷(xiāo)商必然面臨重新洗牌，呈現兩極分化趨勢。如果不實(shí)現自身創(chuàng )新轉型，經(jīng)銷(xiāo)商勢必會(huì )被淘汰。在未來(lái)，經(jīng)銷(xiāo)商是否會(huì )被取代甚至消失?作為傳統經(jīng)銷(xiāo)商，我們又該如何轉型變革?值得深思!

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　　讓你3分鐘看懂2018中央一號文件

　　《農資導報》綜合報道2月4日第15個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件，中國謀劃新時(shí)代鄉村振興的頂層設計——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》出臺。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊在答記者問(wèn)時(shí)強調：實(shí)施鄉村振興戰略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉村活力的基礎所在。鄉村振興，不僅要農業(yè)興，更要百業(yè)旺。

　　關(guān)鍵點(diǎn)一：發(fā)展農民合作組織

　　鄉村振興必須有興旺的產(chǎn)業(yè)作支撐，要靠農民的合作組織，包括各種其他新型經(jīng)營(yíng)主體，包括農業(yè)龍頭企業(yè)。一號文件專(zhuān)門(mén)有一節講到把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，對怎么通過(guò)發(fā)展農業(yè)合作組織、提高農民的組織化程度、增強小農戶(hù)的話(huà)語(yǔ)權，提出了政策要求。這幾年，關(guān)于發(fā)展農民合作組織有一些新的探索。

　　關(guān)鍵點(diǎn)二：促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)，幫助小農戶(hù)節本增效;發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農戶(hù)組織化程度;開(kāi)展農超對接、農社對接，幫助小農戶(hù)對接市場(chǎng);扶持小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè);改善小農戶(hù)生產(chǎn)設施條件，提升小農戶(hù)抗風(fēng)險能力;研究制定扶持小農生產(chǎn)的政策意見(jiàn)。

　　關(guān)鍵點(diǎn)三：讓農民成為有吸引力的職業(yè)。

　　要結合現代高效農業(yè)的發(fā)展，結合農業(yè)農村的現代化，來(lái)推進(jìn)農業(yè)的建設。培育一批懂現代農業(yè)科技知識、用現代發(fā)展手段進(jìn)行生產(chǎn)、有比較穩定和較高的收入的新型職業(yè)農民，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，成為一種體面的職業(yè)。

　　關(guān)鍵點(diǎn)四：鼓勵工商資本下鄉。

　　文件鼓勵工商資本下鄉，提出加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策。

　　農村現在資金短缺，投融資的渠道比較單一，投資回報率相對較低，一般的資本不愿意去，需建立多元化、低成本、廣覆蓋的投融資機制。關(guān)鍵是健全投入保障制度，創(chuàng )新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局;

　　關(guān)鍵點(diǎn)五：鼓勵各界投身鄉村建設。

　　一號文件提出，現在農村的人才不能滿(mǎn)足鄉村振興的需要，一定要鼓勵城市各種各樣人才到農村去。鼓勵社會(huì )各界投身鄉村建設，通過(guò)下鄉擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務(wù)鄉村振興事業(yè)。

　　關(guān)鍵是暢通智力、技術(shù)、管理下鄉通道，創(chuàng )新鄉村人才培育引進(jìn)使用機制，大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，造就更多鄉土人才，發(fā)揮科技人才支撐作用。

　　韓俊認為：今年的中央一號文件，圍繞實(shí)施鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，謀劃新時(shí)代鄉村振興的頂層設計。(肖立)