中國農機化展望大會(huì )推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1月21日，以“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”為主題的中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)年會(huì )暨中國農業(yè)機械化展望大會(huì )在北京召開(kāi)。來(lái)自農業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)保部、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、聯(lián)合國可持續農業(yè)機械化中心、中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )、中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )、中國農業(yè)機械流通協(xié)會(huì )、中國農業(yè)機械學(xué)會(huì )、中國農業(yè)工程學(xué)會(huì )、農業(yè)與農業(yè)機械化主管部門(mén)、部分農機科研機構和大型農機制造企業(yè)的領(lǐng)導、專(zhuān)家和代表共160余人出席了本次會(huì )議。會(huì )議由中國農業(yè)大學(xué)中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心主辦、中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )支持、約翰迪爾(中國)投資有限公司協(xié)辦。

　　面對鄉村振興的新形勢、新任務(wù)、新要求，農業(yè)機械化發(fā)展還存在不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的諸多問(wèn)題，而這些問(wèn)題的解決受到農機裝備有效供給不足、基礎設施建設滯后、農機農藝結合不緊密、組織人才與政策供給保障不充分等多方因素制約。中國農業(yè)大學(xué)中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心主任楊敏麗教授認為，本屆中國農業(yè)機械化展望大會(huì )目的就是搭建平臺，共同探討如何通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　農業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)張天佐就如何構建實(shí)施鄉村振興戰略的政策體系做了分享。他指出，構建實(shí)施鄉村振興戰略政策體系要把握好五個(gè)原則，即堅持促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的基本思想、堅持激勵與約束相結合的機制設計、堅持著(zhù)力發(fā)揮市場(chǎng)作用的政策導向、堅持切實(shí)保障農民利益的價(jià)值取向、堅持調動(dòng)各方積極參與的制度安排。同時(shí)，加快構建實(shí)施鄉村振興戰略要構建好十個(gè)政策體系：一是建立健全農業(yè)農村優(yōu)先保障的財政政策，二是建立健全激勵約束并重的金融支農政策，三是建立健全功能互補、保障有力的農業(yè)保險政策，四是建立健全渠道多元制度保障的農民增收政策，五是建立健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制，六是建立健全以改革賦能為核心的農村土地資源合理配置機制，七是建立健全農村人才激勵政策，八是建立健全農村基礎設施運營(yíng)管護機制，九是建立健全鄉村國土空間資源開(kāi)發(fā)保護制度，十是建立健全農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展考核評價(jià)制度。

　　張天佐認為，目前農機市場(chǎng)總體上處在一個(gè)重要的轉折關(guān)頭，常規機具產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)飽和；薄弱環(huán)節和空白領(lǐng)域還未取得根本突破，有消費需求但無(wú)好用的機具；農機社會(huì )化服務(wù)也進(jìn)入調整升級的階段。他指出，農機化問(wèn)題的核心也是經(jīng)濟問(wèn)題，農機產(chǎn)品要適合農民的購買(mǎi)能力，才能形成有效需求，農業(yè)機械化到了使用機器比人工合算的時(shí)點(diǎn)才能快速發(fā)展，而農機手只有更高的比較收益才能把農機社會(huì )化服務(wù)作為職業(yè)。

　　農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長(cháng)李偉國在會(huì )作了題為“農業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇與挑戰”的報告。李偉國指出，與現代農業(yè)發(fā)展新需求相比，我國農業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還比較突出，發(fā)展不平衡主要表現為“三高三低”：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟作物的綜合機械化水平較低；從區域上看，北方平原地區的機械化水平較高，南方丘陵山區的機械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工、果菜茶、設施農業(yè)的機械化水平較低。發(fā)展不充分表現為“三多三少”：小馬力、中低端機具多，大馬力、高品質(zhì)機具少；單項農機作業(yè)的技術(shù)多，集成配套的農機作業(yè)技術(shù)較少；小規模自用型農機戶(hù)較多，大規模專(zhuān)業(yè)化農機服務(wù)組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質(zhì)量不高，科技含量低，農機化的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。他指出，要著(zhù)力解決農機發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，未來(lái)要以目標引領(lǐng)、問(wèn)題導向推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，實(shí)現全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，推進(jìn)農機化質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革；要適應結構調整、生產(chǎn)方式的轉變以及農民增收的要求，推進(jìn)區域優(yōu)勢農作物機械化的發(fā)展。他還提出，在2025年實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破，解決“無(wú)機可用”的問(wèn)題，要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，著(zhù)力解決重點(diǎn)農作物機械化問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節、補短板，研發(fā)高效、低耗能智能農機裝備。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶在會(huì )上以“小農分化與政策調整”為題做了演講。他認為，在當前農地的功能在發(fā)生變化：農民的增收功能、就業(yè)功能和社保功能在減退，同時(shí)農地的生計保障功能在淡出、生產(chǎn)要素功能在彰顯?，F代化農業(yè)發(fā)展過(guò)程中，小農退出具有特殊性和迫切性。他強調，必須平衡好現代化農業(yè)與小農經(jīng)濟之間的矛盾，著(zhù)重要解決四個(gè)方面的問(wèn)題：一是如何完善三權分治，二是如何選擇規模經(jīng)營(yíng)組織形式，三是如何看待社會(huì )化服務(wù)，四是如何培育職業(yè)農民。

　　約翰迪爾(中國)投資有限公司總裁劉鏡輝作了題為“大數據下的未來(lái)農業(yè)”的報告。結合約翰迪爾在農業(yè)信息化、農機智能化方面的探索，劉鏡輝給與會(huì )者展現了未來(lái)農機全自動(dòng)化發(fā)展的生動(dòng)圖景。他還指出，人工智能在農機領(lǐng)域的應用已經(jīng)近在眼前。他表示，約翰迪爾作為全球農業(yè)解決方案的領(lǐng)**者，將堅持著(zhù)眼未來(lái)、為農機4.0時(shí)代貢獻力量。

　　中科重科農業(yè)機械副總經(jīng)理滕兆斌在會(huì )上認為，通過(guò)國內龍頭農機企業(yè)的不懈努力，目前國內農機產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平的差距在快速縮小，導致國外農機產(chǎn)品在國內存在下探趨勢。同時(shí)近年來(lái)國內企業(yè)在補短板方面也取得了矚目成績(jì)，像中聯(lián)重科的甘蔗收獲機械產(chǎn)品正日益成熟，在國內市場(chǎng)可與外資產(chǎn)品同臺較量。針對近兩年行業(yè)高度關(guān)注的農機國二升國三問(wèn)題，滕兆斌認為，目前國內的國三發(fā)動(dòng)機成本較高，高壓共軌發(fā)動(dòng)機在一些關(guān)鍵零部件方面尚需從國外進(jìn)口，同時(shí)，國三發(fā)動(dòng)機在服務(wù)體系方面尚主要依靠生產(chǎn)廠(chǎng)家，社會(huì )化服務(wù)體系未建立起來(lái)。滕兆斌展望，下一步中國農機領(lǐng)域國三升國四不會(huì )像國二升國三這么困難，推廣國四發(fā)動(dòng)機將是未來(lái)發(fā)展的趨勢，不過(guò)同樣需要解決成本與服務(wù)這兩大突出問(wèn)題。

　　本次會(huì )議是一次規格層次頗高的會(huì )議。會(huì )議開(kāi)場(chǎng)儀式由中國農業(yè)大學(xué)楊敏麗教授主持，中國農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)李召虎、中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心咨詢(xún)委員會(huì )主任白人樸、聯(lián)合國可持續農業(yè)機械化中心主任李宇彤分別在會(huì )上致辭。國土資源部土地整治中心、土地科技創(chuàng )新中心總工程師賈文濤博士，科技部中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦博士，中國工程院士羅錫文、趙春江，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理處處長(cháng)韋洪蓮等人士也在會(huì )上發(fā)表了演講。

　　農業(yè)部機關(guān)服務(wù)局局長(cháng)劉敏、農機化管理司副司長(cháng)李安寧、農機化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站站長(cháng)劉恒新、農機試驗鑒定總站副站長(cháng)劉旭、南京農業(yè)機械化研究所所長(cháng)陳巧敏，中國農業(yè)出版社總編輯胡樂(lè )鳴，中國農機化協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉憲，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志，中國農機流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)毛洪，中國工程院院士汪懋華，國家發(fā)改委農經(jīng)司原副司長(cháng)方言等相關(guān)領(lǐng)導與行業(yè)知名人士也出席了本次會(huì )議并在會(huì )議發(fā)言環(huán)節發(fā)表了觀(guān)點(diǎn)。