玉米庫存消化路徑明晰，稻谷庫存消化是重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　2018年全國糧食流通工作會(huì )議22日在京召開(kāi)。國家糧食局局長(cháng)張務(wù)鋒表示，當前我國糧食收儲制度改革取得新成效，今年將積極穩妥推進(jìn)糧食收儲制度改革。

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　　據介紹，目前玉米收儲制度改革效果比預期好，玉米市場(chǎng)價(jià)格機制已形成，種植結構調整優(yōu)化，加工企業(yè)全面激活。稻谷和小麥**低收購價(jià)政策調整完善。2017年共收購糧食8500億斤。同時(shí)，完善全國糧食統一競價(jià)交易系統，加快推進(jìn)糧食庫存消化，2017年政策性糧食庫存消化1690億斤；政策性玉米庫存比歷史**高點(diǎn)下降28%。

　　張務(wù)鋒表示，隨著(zhù)收儲制度改革的持續推進(jìn)，糧食流通領(lǐng)域正在發(fā)生“四個(gè)深刻變化”：收購方式上，由政策性收購主導轉向市場(chǎng)化收購常態(tài)；價(jià)格形成上，由以托市價(jià)格為參照轉向市場(chǎng)形成價(jià)格機制；操作主體上，由單一政策執行主體為主轉向多元市場(chǎng)主體共同參與；監管和服務(wù)上，由主要面向行業(yè)特別是國有企業(yè)，轉向全社會(huì )糧食流通和各類(lèi)市場(chǎng)主體。

　　據介紹，改革完善糧食收儲制度，是農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。2018年，我國將積極穩妥推進(jìn)糧食收儲制度改革，玉米收儲制度改革成效要進(jìn)一步鞏固放大。當前，東北地區玉米收購正處于旺季，要強化協(xié)作配合與組織銜接，確保收購平穩有序。在保留**低收購價(jià)政策框架的前提下，增強政策彈性和靈活性，合理確定**低收購價(jià)水平，優(yōu)化執行預案和具體操作辦法。要督促政策執行主體將小麥和稻谷執行預案落到實(shí)處，切實(shí)保護好農民利益。著(zhù)力抓好市場(chǎng)化收購，健全收購資金保障、運力協(xié)調、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等機制，鼓勵多元主體積極入市。樹(shù)立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導向，引導種糧農民盯著(zhù)市場(chǎng)走、跟著(zhù)需求走。

　　國家糧食局表示，改革完善收儲制度和去庫存緊密關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。要加快消化不合理糧食庫存，既要深化改革“控增量”，又要消化庫存“減存量”。在庫存消化方面，要堅持算大賬、算長(cháng)遠賬，并在確保市場(chǎng)總體穩定的前提下，宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化路徑已經(jīng)明晰，要繼續積極有序推進(jìn)。稻谷庫存多、壓力大，且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費彈性小，是當前庫存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要敦促指導存儲企業(yè)嚴格落實(shí)糧食出庫政策，確保成交糧食及時(shí)出庫。要加快消化超期儲存糧食，避免質(zhì)量逐步退化、造成更大損失。對不符合食品安全標準的糧食，要按規定用途定向妥善處置并加強監管，嚴禁流入口糧市場(chǎng)。