2017年農機購置補貼政策實(shí)施概況

　　2017年，中央財政投入農機購置補貼資金186億元，在優(yōu)先保障糧食和主要農產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求基礎上，著(zhù)力強化綠色生態(tài)導向，積極引導科技創(chuàng )新，加快推進(jìn)普惠共享，切實(shí)提高服務(wù)管理水平，扶持159萬(wàn)農戶(hù)購置機具187萬(wàn)臺(套)；進(jìn)一步提升了農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)了全國農作物耕種收綜合機械化水平的提升，政策實(shí)施有序有力有效。

　　一是加強制度建設，優(yōu)化頂層設計。農業(yè)部、財政部緊緊圍繞“放管服”改革的要求，堅持問(wèn)題導向，優(yōu)化頂層設計，廢止了2005年印發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》，將農機購置補貼納入新制定的《農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》管理范疇；印發(fā)《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，從資金管理使用和違規行為查處兩個(gè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化制度安排，為各地開(kāi)展相關(guān)工作提供了新的更加符合實(shí)際的根本遵循。

　　二是堅持綠色生態(tài)，促進(jìn)普惠共享。圍繞農業(yè)供給側結構性改革和“一控兩減三基本”等農業(yè)綠色發(fā)展要求，指導各地加快糧棉油糖飼等大宗作物生產(chǎn)和綠色環(huán)保機具敞開(kāi)補貼步伐，進(jìn)一步提高政策普惠共享程度。28個(gè)省份已實(shí)現補貼范圍內全部機具敞開(kāi)補貼，其他省份也均選擇部分重點(diǎn)品目實(shí)行敞開(kāi)補貼。

　　三是注重創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。強化補貼政策支撐農機科技成果轉化應用的能力，將農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)省份由2016年的3個(gè)增加至10個(gè)，同時(shí)，在浙江等6個(gè)省份部署開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)，助力農機化科技創(chuàng )新，增加補貼機具有效供給。

　　四是優(yōu)化實(shí)施操作，提高服務(wù)水平。圍繞企業(yè)自主投檔和農戶(hù)申領(lǐng)補貼，進(jìn)一步增強信息化支撐能力，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。重慶等15個(gè)省份使用了農機購置補貼自主投檔系統，“無(wú)紙化”投檔工作順利推進(jìn)；湖北、青島等省市積極探索通過(guò)手機APP申領(lǐng)補貼，“手機一點(diǎn)，補貼到卡”成為現實(shí)。

　　五是全面信息公開(kāi)，嚴懲違規主體。持之以恒深化信息公開(kāi)，廣泛接受監督。38個(gè)省級農機部門(mén)全部開(kāi)通補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，2766個(gè)縣建立了縣級公開(kāi)專(zhuān)欄，縣級專(zhuān)欄建設率達91.8%，較上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。組織24名專(zhuān)家按“雙隨機”原則開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節工作督導檢查，針對所發(fā)現的問(wèn)題，組織有關(guān)省及時(shí)整改。加強違規處理及黑名單數據庫應用，促進(jìn)違規行為省際間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。目前，已登記違規處理信息505條，黑名單信息59條，違規企業(yè)“一處失信，處處受限”的氛圍已經(jīng)形成。