培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，總理強調：少“戴帽子”，多靠市場(chǎng)

圖為2013年11月5日，李克強總理來(lái)到黑龍江撫遠前哨農場(chǎng)考察現代農業(yè)綜合配套改革試驗進(jìn)展。

　　“培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，盡量少靠行政支持示范基地等‘戴帽子’的辦法，而應更多依靠改革并運用市場(chǎng)力量，實(shí)現公平競爭和優(yōu)勝劣汰。”李克強總理在12月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調。

　　當天會(huì )議確定進(jìn)一步扶持和培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的措施。農業(yè)部負責人匯報，近年來(lái)，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展勢頭良好，對農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了積極作用。

　　李克強總理指出，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展現代農業(yè)，是落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容。

　　培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在本屆政府歷年的《政府工作報告》中均有闡述。李克強反復強調，通過(guò)股份合作、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作等多種形式發(fā)展現代農業(yè)是大方向，要完善對新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，培養新型職業(yè)農民，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。

圖為2013年11月4日，李克強總理來(lái)到黑龍江撫遠考察糧食收儲情況。

　　12月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規模經(jīng)營(yíng)多樣、社會(huì )化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結合的各類(lèi)新型主體，更好帶動(dòng)小農生產(chǎn)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。開(kāi)展新型主體帶頭人輪訓計劃，培養大批新型職業(yè)農民，促進(jìn)農業(yè)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和脫貧攻堅。

　　針對當前新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，李克強要求相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善扶持政策，抓好工作落實(shí)。

　　會(huì )議決定，落實(shí)財政扶持、稅費減免、設施用地、電價(jià)優(yōu)惠等政策，重點(diǎn)支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農產(chǎn)品加工，對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補助。

　　創(chuàng )新金融服務(wù)也是當天會(huì )議派發(fā)的“惠農禮包”之一。其中包括支持開(kāi)展農業(yè)設施設備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農機設備融資租賃。推動(dòng)省級農業(yè)信貸擔保公司向市縣延伸，力爭明年實(shí)現主要農業(yè)縣全覆蓋、對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農業(yè)信貸擔保余額占總擔保規模比重達到70%以上。深入實(shí)施農業(yè)大災保險試點(diǎn)。研究出臺加快發(fā)展農業(yè)保險的指導意見(jiàn)，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。