集體資產(chǎn)量化 農民持股分紅 ——探訪(fǎng)全國首批農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)

　　“我在社區里找到了工作，每月有2000元工資。加上土地入股分紅、鋪面租金分紅，全家人一年收入至少有8萬(wàn)元。”11月18日，家住四川成都溫江區萬(wàn)春鎮天鄉路社區12組的居民何平告訴記者：“和以前純粹種田的日子相比較，現在的生活很舒適。”

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　　給何平的生活帶來(lái)變化的正是天鄉路社區實(shí)施的“兩股一改”，即農村集體資產(chǎn)股份化、農村集體土地股權化、農村集體經(jīng)濟組織治理機制改造。

　　天鄉路社區是成都**早摸索農村集體經(jīng)濟股份化改革的社區。幾年前，通過(guò)清產(chǎn)核資，天鄉路社區將清理核實(shí)的集體資產(chǎn)1921.22萬(wàn)元、集體土地2298.37畝、商業(yè)鋪面3.6萬(wàn)平方米量化成股權，分到每個(gè)集體經(jīng)濟組織成員頭上。如今，天鄉路社區集體資產(chǎn)不斷增值，社區集體經(jīng)濟年收入超過(guò)1500萬(wàn)元，集體資產(chǎn)增加到6200余萬(wàn)元，農村居民年人均可支配收入達2.5萬(wàn)余元，社區數千位農民也住進(jìn)了新居，錢(qián)袋子越來(lái)越鼓。

　　在該社區的天香后街，記者看到，街上商鋪林立，生意興隆。“這些商鋪就是修建農民集中居住區時(shí)建設的商業(yè)用房，有3.6萬(wàn)平方米。”天鄉路社區居委會(huì )書(shū)記王世軍說(shuō)，這些商業(yè)用房以1平方米1股量化，每位成員限定8平方米股權。除了“商鋪股”，集體經(jīng)濟組織成員還有“土地股”，以每0.01畝為1股，總計229837股，全部量化到個(gè)人，集體不占股份；“資產(chǎn)股”，是合作社將1921.2234萬(wàn)元的集體資產(chǎn)，以1元1股量化到個(gè)人。資產(chǎn)股又分為“人口股”和“農齡股”，其中人口股份額占應折股資產(chǎn)總額的80%，體現集體經(jīng)濟組織成員人均享有，農齡股占20%，體現成員多勞多得。

　　按照相關(guān)法律通過(guò)民主程序，社區界定有農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的在冊農村戶(hù)籍人口、在校大學(xué)生等6類(lèi)人員共2367人為集體經(jīng)濟組織成員。隨后，社區成立天鄉路社區股份經(jīng)濟合作社統一經(jīng)營(yíng)管理集體經(jīng)濟，并注冊下設公司與市場(chǎng)對接，實(shí)施土地流轉，商業(yè)用房委托經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)等。如今，社區經(jīng)濟活力大增，集體經(jīng)濟年收入是9年前的12.87倍。

　　近兩年，天鄉路社區不斷創(chuàng )新，依托全國首批農村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)契機，完善了集體資產(chǎn)股份有償退出、繼承、抵押、擔保四項權能，農村集體資產(chǎn)股權抵押2宗、股權繼承5宗。通過(guò)“兩股一改”，天鄉路社區**終實(shí)現了就地城鎮化，社區整體實(shí)現了在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì )保障、生活方式等方面的進(jìn)步，基本形成“產(chǎn)城共生、城富生態(tài)、鄉具現代”的新型城鄉形態(tài)，從“兼田園之美、具城市之利”到“重構鄉村的美與生活”，一個(gè)新型社區呈現在人們眼前。