貴州省2017年農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作的通知

　　黔農辦發(fā)〔2017〕272號

　　各市(州)農委(農機局)、安順市農機中心,貴安新區農水局，仁懷市農牧局、威寧縣農機局：

　　根據《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度專(zhuān)項工作延伸績(jì)效管理實(shí)施方案的通知》(農辦辦〔2017〕34號)、《農業(yè)部農機化司關(guān)于印發(fā)2017年農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理考核評分依據的通知》(農機產(chǎn)〔2017〕89號)和《貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案》(黔農發(fā)〔2015〕70號)要求，為持續推進(jìn)2017年農機購置補貼政策的落實(shí)，做好延伸績(jì)效管理工作，現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體思路和原則

　　(一)總體思路

　　認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉變、推進(jìn)政府績(jì)效管理的決策部署，通過(guò)對市、縣農機化主管部門(mén)實(shí)施農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，建立以補貼政策實(shí)施結果為導向的監測與評價(jià)體系，及時(shí)掌握補貼政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀(guān)評價(jià)補貼政策實(shí)施成效、績(jì)效目標實(shí)現程度等情況，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，分析原因，不斷完善績(jì)效管理機制，持續提高補貼政策落實(shí)效果。

　　(二)基本原則

　　一是科學(xué)規范、客觀(guān)公正。按照“公平、公開(kāi)、公正”原則，科學(xué)制定評估方法、量化考核內容和標準，采用規范的評估程序和方法，全面、準確、客觀(guān)地衡量農機購置補貼政策實(shí)施工作績(jì)效。

　　二是簡(jiǎn)便易行、穩步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策項目績(jì)效，具有權威性和代表性的關(guān)鍵指標，易于操作和衡量;評估方法和程序要科學(xué)簡(jiǎn)便，按計劃穩步推進(jìn)。

　　三是定量定性、綜合評價(jià)。評估指標能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標準，并對每個(gè)指標合理賦分，有效實(shí)現對政策項目績(jì)效的綜合評價(jià)。

　　二、績(jì)效考核內容與指標

　　農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理主要評估制度建設、重點(diǎn)工作、執行實(shí)施、實(shí)施效果等內容。2017年市級農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理指標體系(見(jiàn)附件1)共設立3個(gè)一級指標，8個(gè)二級指標，同時(shí)實(shí)行扣分項。本年度績(jì)效考核延伸至縣(具體評估考核內容與指標詳見(jiàn)附件2)。

　　三、績(jì)效考核方法

　　績(jì)效考核工作按照縣級自評、市(州)自評、省級查驗核實(shí)和綜合評估實(shí)施，綜合各項指標完成情況得出評估結果，形成評估報告。具體工作分四個(gè)階段：

　　(一)縣級自評

　　各縣農機化主管部門(mén)對照延伸績(jì)效管理內容和具體指標進(jìn)行自評打分，附印證材料后形成自評報告，報市(州)農機化主管部門(mén)。

　　(二)市(州)自評

　　由各市(州)農機化主管部門(mén)對照績(jì)效管理內容和具體指標，自評打分，形成自評報告，并匯總區域內各縣評價(jià)打分情況。市(州)將自評報告(附自評打分表、印證材料和縣級考核打分情況匯總表)，報省農委農機裝備處。威寧縣和仁懷市參照縣級要求進(jìn)行自評后直接將自評報告報送省農委。2017年農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理考核評分依據、印證材料、自評材料提綱等見(jiàn)附件3至附件5。

　　(三)省級查驗核實(shí)

　　省農委相關(guān)部門(mén)成立考核組，采取資料審查與實(shí)地考核相結合的方式，對市(州)和省直管縣的自評報告進(jìn)行查驗核實(shí)。一是資料審查，對各市(州)和省直管縣農機化主管部門(mén)報送的績(jì)效自評報告進(jìn)行逐一審查，并對每一項指標進(jìn)行初步評分，必要時(shí)要求市(州)和省直管縣補充相關(guān)材料。二是實(shí)地考核，對各市(州)和省直管縣農機購置補貼政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核，查驗核實(shí)市(州)自評報告，修正初步評分，形成績(jì)效評價(jià)報告?？己私M評分與市(州)自評有差異時(shí)，需對差異項附簡(jiǎn)要的文字說(shuō)明。

　　(四)綜合評估

　　考核組根據查驗核實(shí)情況的實(shí)際表現，形成我省農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理綜合評價(jià)報告，經(jīng)委領(lǐng)導審定后報送農業(yè)部。

　　(五)對縣級部門(mén)的績(jì)效考核

　　市(州)農機化主管部門(mén)要及時(shí)部署延伸績(jì)效管理工作，將績(jì)效管理延伸到縣。市(州)農機化主管部門(mén)應在自評前完成對縣級農機化主管部門(mén)的績(jì)效考核，對縣級的自評情況開(kāi)展查驗核實(shí)、綜合評價(jià)，匯總評分表。仁懷市和威寧縣由省農委直接開(kāi)展查驗核實(shí)、綜合評價(jià)。

　　四、進(jìn)度安排

　　2018年1月5日前，縣級農機化主管部門(mén)完成自評工作。

　　2018年1月15日前，市(州)農機化主管部門(mén)完成自評工作，并報送自評報告(附打分表和印證材料目錄)。

　　2018年2月20日前，省農委開(kāi)展資料審查和實(shí)地考核。

　　2018年2月28日前，省農委完成綜合評價(jià)報告，上報農業(yè)部。

　　五、結果運用

　　依據評估結果，分析農機購置補貼政策存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運用于下一年度績(jì)效管理的全過(guò)程，與下一年度農機購置補貼資金安排掛鉤。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作，由省農委農機裝備處牽頭實(shí)施，省農機推廣總站、省山地農機研究所參與，協(xié)同推進(jìn)績(jì)效管理有效開(kāi)展。各市(州)農機化主管部門(mén)要明確專(zhuān)門(mén)科站具體落實(shí)各項工作任務(wù)，確保各項績(jì)效指標順利完成。

　　(二)嚴格工作紀律。在農機購置補貼政策延伸績(jì)效管理實(shí)施過(guò)程中，要認真貫徹落實(shí)中央八項規定，嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設各項規定和保密紀律，切實(shí)做到實(shí)事求是、客觀(guān)公正。

　　附件：1.農機購置補貼績(jì)效管理指標體系(市級)

　　2.農機購置補貼績(jì)效管理指標體系(縣級)

　　3.2017年農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理考核評分依據

　　4.2017年農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理考核印證材料

　　5.2017年農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理自評材料(市級提綱)

　　黔農辦發(fā)[2017]272：附件1-5.doc

　　貴州省農業(yè)委員會(huì )辦公室

　　2017年11月13日