上半年全國農業(yè)生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)亮點(diǎn)紛呈

　　編者按：

　　推進(jìn)我國農業(yè)生產(chǎn)全程機械化，需要一個(gè)作物一個(gè)作物抓、一個(gè)地區一個(gè)地區抓，一年接著(zhù)一年抓，更需要堅持問(wèn)題導向、精準發(fā)力、補齊短板、夯實(shí)基礎。上半年，各級農機化主管部門(mén)聚焦機械化耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個(gè)主要環(huán)節，水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大糧棉油糖作物，強化行政推動(dòng)、項目帶動(dòng)、模式引領(lǐng)、示范縣創(chuàng )建、技術(shù)集成示范、農機農藝融合、裝備制造使用結合，全面促進(jìn)補短板、提水平，深入推進(jìn)農業(yè)機械化向全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。本版對農業(yè)部及部分省農機化主管部門(mén)在推進(jìn)工作中的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行摘編，供各地學(xué)習借鑒。

　　農業(yè)部：補短板有重點(diǎn)促示范

　　組織開(kāi)展雙季稻區“補短板促機插”集中示范服務(wù)活動(dòng)

　　雙季稻區機械化種植是全國糧食生產(chǎn)全程機械化的**大短板，也是**大潛力所在。針對這個(gè)短板環(huán)節，今年農機化管理司以湖南、江西、廣西、廣東、湖北五大主產(chǎn)省(區)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了雙季稻區“補短板促機插”集中示范服務(wù)活動(dòng)，旨在吹響全面推進(jìn)水稻種植機械化的號角。組織發(fā)布了早稻及晚稻生產(chǎn)機械化技術(shù)指導意見(jiàn)，在湖南省長(cháng)沙市召開(kāi)水稻種植高效綠色機具作業(yè)現場(chǎng)觀(guān)摩和專(zhuān)家組集中研討，組織中國農機化導報專(zhuān)題采訪(fǎng)宣傳“京山模式”等接地氣可復制的機插秧推廣典型模式。五省區積極響應農業(yè)部部署，共組織320個(gè)縣在4月份同步開(kāi)展了發(fā)布一個(gè)技術(shù)指導意見(jiàn)、舉辦一次現場(chǎng)觀(guān)摩培訓、進(jìn)行一次專(zhuān)家指導服務(wù)、提出一個(gè)全程機械化解決方案、開(kāi)展一次集中宣傳等“五個(gè)一”系列活動(dòng)，達到了示范裝備技術(shù)、找準瓶頸問(wèn)題、明晰路徑措施、推廣典型模式、營(yíng)造良好氛圍的效果。初步統計，五省區共完成早稻機插2508萬(wàn)畝，比去年增加480萬(wàn)畝，種植機械化率達到34.2%，比去年提高了近8個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng )新高。

　　全程機械化推進(jìn)行動(dòng)專(zhuān)家指導組明確近期工作重點(diǎn)

　　6月2日，農業(yè)部主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)專(zhuān)家指導組在廣東省廣州市召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )。專(zhuān)家指導組組長(cháng)、中國工程院院士羅錫文表示，面對現代農業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的新任務(wù)新要求，全程機械化專(zhuān)家組今后工作重點(diǎn)將做到“四抓”與“兩加強”。“四抓”：一是抓計劃，針對制約各作物全程機械化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，列出時(shí)間表、路線(xiàn)圖；二是抓模式，遴選推出9大作物全程機械化生產(chǎn)模式，指導帶動(dòng)同類(lèi)地區協(xié)同推進(jìn)；三是抓重點(diǎn)，針對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)地區，針對性加強指導示范；四是抓典型，發(fā)現和推廣一批接地氣、可復制的好典型。“兩加強”：一是要加強與全程機械化示范項目縣的聯(lián)系，逐一對接指導；二是要加強農機農藝技術(shù)融合，同向發(fā)力，為全程機械化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　全程機械化示范項目實(shí)施進(jìn)展順利

　　今年農業(yè)部安排專(zhuān)項資金在27個(gè)省(區、市)140個(gè)縣(市、區)布局建設全程機械化試驗示范項目。各省紛紛爭取地方財政配套資金，大力推動(dòng)全程機械化示范創(chuàng )建工作。山東省利用省財政資金2000萬(wàn)元實(shí)施23個(gè)玉米全程機械化項目、32個(gè)經(jīng)濟作物全程機械化項目；河南省農機局會(huì )同財政廳下發(fā)了《河南省2017年農機技術(shù)推廣與服務(wù)項目實(shí)施方案》，在20個(gè)縣(市、區)開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范；陜西省2017年繼續投資980萬(wàn)元，在全省建設10大類(lèi)25個(gè)全程機械化現代農業(yè)示范縣；福建省爭取省級財政資金2100萬(wàn)元，全省建設48個(gè)水稻生產(chǎn)全程化示范基地和6個(gè)旱地作物機械化生產(chǎn)試驗示范基地；寧夏農機局落實(shí)資金600萬(wàn)元，在全區建設30個(gè)機械化生產(chǎn)示范園區；貴州省財政兩年投入1430萬(wàn)元，扶持17個(gè)全程機械化重點(diǎn)推進(jìn)縣建設；云南省今年省級財政投入900萬(wàn)元，建設主要農作物全程機械化示范區18個(gè)；四川省級財政通過(guò)2017年現代農業(yè)發(fā)展工程項目，安排1500萬(wàn)元用于開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化核心示范區建設。

　　江蘇：狠抓整體推進(jìn)示范縣建設

　　江蘇省制定了糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣建設計劃，今年采取自愿申報、形式審查、專(zhuān)家評審的競爭性立項形式，擇優(yōu)新增立項支持19個(gè)縣(市、區)開(kāi)展全程機械化示范創(chuàng )建，省財政兩年預算投入1.23億元。截至目前，全省共創(chuàng )建34個(gè)省級糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣(市、區)，省級財政共安排資金2.09億元，有效推動(dòng)了示范創(chuàng )建工作。省農機局組織3個(gè)專(zhuān)家組對12個(gè)示范縣開(kāi)展了糧食生產(chǎn)全程機械化工作調研督導，與省電力公司聯(lián)合組織開(kāi)展了糧食烘干新能源技術(shù)應用情況調研，在補烘干短板的同時(shí)，兼顧綠色環(huán)保農機化技術(shù)的示范應用。5月份，省農機局組織召開(kāi)全省糧食生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)高效植保和水稻機械化育插秧現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，針對高效植保機械化和水稻種植機械化兩個(gè)薄弱環(huán)節，組織與會(huì )代表觀(guān)摩學(xué)習了疊盤(pán)暗化催芽、硬地旱育秧、缽體苗育秧、立體育秧、育秧微噴灌管理等江蘇特色的先進(jìn)農機化生產(chǎn)技術(shù)，作業(yè)現場(chǎng)還演示了高速插秧側深施肥施藥一體機、自動(dòng)駕駛插秧機、遙控自走式高地隙植保機、自平衡水田滅茬起漿機等多款**新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。省農機局組織中央、省級主流媒體赴揚州、泰州等進(jìn)行全程機械化集中采訪(fǎng)報道活動(dòng)，上半年共發(fā)表報道10余篇，營(yíng)造了社會(huì )關(guān)注、重視糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)工作的輿論氛圍。

　　上海：加快推進(jìn)烘干能力建設

　　上海市將糧食烘干能力建設作為主要農作物全程機械化示范區建設的重要抓手，從總體規劃、用地政策、扶持資金、政策傾斜等方面著(zhù)力推進(jìn)糧食烘干能力建設。從2016年開(kāi)始出臺專(zhuān)項扶持政策，并將推進(jìn)糧食烘干能力建設列為市政府重點(diǎn)工作之一，要求三年基本完成全市3萬(wàn)噸的糧食烘干能力建設任務(wù)。制定出臺了糧食烘干能力建設市級財政扶持補貼辦法，將糧食烘干能力建設作為保障糧食安全的公益性服務(wù)內容，對糧食烘干中心的庫房、糧食周轉倉庫及其附屬配套設施建設給予50%的補貼，并鼓勵建設區、鄉鎮財政全額配套，服務(wù)周邊糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和種糧大戶(hù)。按照市農業(yè)發(fā)展布局規劃和糧食生產(chǎn)功能區劃定，將糧食烘干中心和農機庫房用地納入全市設施農用地布局規劃編制工作的重要內容，會(huì )同市規土部門(mén)制定出臺市烘干設施建設用地標準，協(xié)調糧食烘干中心的布局選址，優(yōu)先滿(mǎn)足糧食烘干能力建設和農機庫房建設用地指標供應。截至目前，全市糧食烘干能力達到1.65億噸，計劃2017年新糧食烘干能力3000噸，上半年已落實(shí)建設糧食烘干能力2000余噸。

　　山西：將作業(yè)任務(wù)列入考核指標

　　今年，山西省委、省政府將小麥、玉米、馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化作業(yè)面積列為考核山西農機工作的重要考核指標。省農機局向市縣農機部門(mén)分解下達了小麥600萬(wàn)畝、玉米1450萬(wàn)畝、馬鈴薯142萬(wàn)畝全程機械化作業(yè)面積，并要求各市每月上報推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握各項工作推進(jìn)情況。2017年，全省承擔全程機械化示范任務(wù)的縣達到111個(gè)，預計主要農作物全程機械化作業(yè)面積可達到2300萬(wàn)畝。同時(shí)，今年利用省財政支農資金300萬(wàn)元，開(kāi)展了省級全程機械化示范區創(chuàng )建，計劃創(chuàng )建小麥、玉米、馬鈴薯、高粱、燕麥、胡麻、谷子生產(chǎn)全程機械化示范區共16個(gè)。目前，省級各示范區創(chuàng )建工作已全面啟動(dòng)。

　　浙江：深入推進(jìn)農業(yè)“機器換人”

　　浙江省深入推進(jìn)農業(yè)“機器換人”示范工程，制定印發(fā)《農業(yè)“機器換人”示范縣、示范鄉鎮(園區)、示范基地建設規范(試行)》，將水稻耕種收綜合機械化率、水稻高效植保機械化率、稻麥機械化烘干率、秸稈處理機械化率列入建設指標，明確示范縣、鄉鎮(園區)、基地水稻耕種收綜合機械化率須分別達到85%、90%、100%。首批選定15個(gè)縣、118個(gè)鄉鎮(園區)、321個(gè)基地進(jìn)行創(chuàng )建，并落實(shí)1200萬(wàn)元重點(diǎn)支持示范縣創(chuàng )建。

　　吉林：整體布局新型主體建設

　　吉林省按照國家現代農業(yè)示范區優(yōu)先建設、30個(gè)糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)、非糧食主產(chǎn)縣重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉鎮整體跟進(jìn)的方式，及“一鄉一農機強社”、“一鄉一農機示范區”的整體規劃布局，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化示范區、全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設。上半年確定全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設實(shí)施單位189家，加上2015年建設的46家和2016年215家，全省將在450個(gè)鄉鎮建設農機強社450個(gè)，“縣縣都有主力軍，鄉鄉都有領(lǐng)頭羊”的全程機械化發(fā)展新格局初步形成。今年優(yōu)先在九臺、農安、德惠等10個(gè)國家現代農業(yè)示范區30個(gè)鄉鎮，創(chuàng )建30個(gè)面積不少于3000畝的全程機械化示范區，實(shí)施示范面積10萬(wàn)畝。目前示范區建設正在穩步推進(jìn)，現代農業(yè)發(fā)展新模式加快培育集成。同時(shí)，積極推進(jìn)以秸稈覆蓋還田、免耕播種為核心的保護性耕作技術(shù)，今年計劃在全省實(shí)施補貼面積200萬(wàn)畝，目前保護性耕作發(fā)展勢頭良好，預計面積將會(huì )大幅增長(cháng)。

　　河北：創(chuàng )建“智慧農場(chǎng)”突破關(guān)鍵環(huán)節

　　河北省印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng )建行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出到2020年，創(chuàng )建小麥、玉米全程機械化示范縣和谷子、花生、馬鈴薯、棉花機械化省級示范縣50個(gè)左右，力爭進(jìn)入“全國基本實(shí)現全程機械化示范縣”行列的縣達到15個(gè)以上。2017年，河北省將省財政預算內2000萬(wàn)元扶持農機化發(fā)展資金用于全程機械化示范縣創(chuàng )建，開(kāi)展主題為“智慧農場(chǎng)”的創(chuàng )建活動(dòng)。具體創(chuàng )建內容為：10個(gè)主要農作物生產(chǎn)大縣，以土地規模經(jīng)營(yíng)的農機合作社為依托，以精準作業(yè)和農機化與信息化深度融合為引領(lǐng)，在農機合作社層面打造“智慧農場(chǎng)”，鞏固提高小麥、玉米主產(chǎn)區節水灌溉、高效植保、聯(lián)合耕整地、高速精量播種、青貯玉米收獲等環(huán)節機械化作業(yè)水平；突破解決精準作業(yè)(水、肥、藥)、玉米籽粒收獲、烘干、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)機械”等薄弱環(huán)節，補齊短板。4個(gè)區域優(yōu)勢作物縣，因地制宜優(yōu)選適宜規模種植的谷子、馬鈴薯、花生的技術(shù)路線(xiàn)和農機裝備，力爭在播種、收獲和植保等機械化關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現突破。

　　重慶：宜機化地塊整治初見(jiàn)成效

　　受丘陵山區地形地貌制約，重慶主要農作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展緩慢。從2015年開(kāi)始，全市創(chuàng )新工作思路，實(shí)現“以機適地”為主到“改地適機”為主的大轉變，在多類(lèi)型地貌地塊可行性試驗的基礎上，利用財政資金引導規模經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展耕地宜機化改造，取得了初步成功。永川、榮昌、潼南、開(kāi)州等項目實(shí)施示范區結合宜機化地塊整理整治改造，形成了糧油生產(chǎn)全程機械化示范的主戰場(chǎng)和主陣地。大力開(kāi)展油菜生產(chǎn)全程機械化示范，組織召開(kāi)了2017年油菜機收現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)演示了油菜聯(lián)合收割、分段收獲、秸稈還田、施耕滅茬等機械化生產(chǎn)技術(shù)。市農機與農技部門(mén)配合協(xié)作開(kāi)展油菜宜機化品種生產(chǎn)種植試驗，共試驗19個(gè)品種，分別對不同品種的出苗、生長(cháng)、抗病、抗倒伏、產(chǎn)量等進(jìn)行了統計分析，共同篩選適宜機械化生產(chǎn)的品種。組織有關(guān)科研、生產(chǎn)單位、油菜種植區縣技術(shù)人員以及部分種植大戶(hù)召開(kāi)油菜機械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)交流研討會(huì )，對油菜全程機械化項目推進(jìn)情況進(jìn)行了交流，擇優(yōu)推廣開(kāi)州區、潼南區、永川區等地的油菜生產(chǎn)全程機械化種植模式。

　　青海：打牢主要農作物技術(shù)推廣基礎

　　青海省出臺了《馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導意見(jiàn)》、《油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導意見(jiàn)》和《牧草生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導意見(jiàn)》，編輯出版了《青海農業(yè)機械化技術(shù)推廣》技術(shù)畫(huà)冊，制作完成了青海省《馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化》、《油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)》和《牧草生產(chǎn)全程機械化技術(shù)》專(zhuān)題宣傳片，為全省推進(jìn)全程機械化提供了有效技術(shù)支撐。

　　天津：重點(diǎn)扶持秸稈綜合利用

　　天津市今年出臺了《天津市人民代表大會(huì )關(guān)于農作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，從法律層面為全面提升秸稈綜合利用水平提供了保障。市農委、市財政協(xié)調安排了7200萬(wàn)元資金用于秸稈粉碎還田和打捆離田作業(yè)補助，“三夏”期間部分區縣安排專(zhuān)門(mén)資金用于補助秸稈處理作業(yè)或購置相關(guān)機具。市農機辦組織召開(kāi)了由科研院所、大學(xué)、企業(yè)等50余名專(zhuān)家學(xué)者參加的京津冀農作物秸稈綜合利用科技協(xié)同發(fā)展座談會(huì )，為天津解決秸稈綜合利用技術(shù)難題、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、探索市場(chǎng)化利用、提升秸稈深加工產(chǎn)業(yè)的規模和能力出謀劃策。目前，天津市農作物秸稈綜合利用科技攻關(guān)專(zhuān)項已開(kāi)始公開(kāi)向全社會(huì )征集，有意愿的大專(zhuān)院校和科研院所均可申報。

　　廣西：破解甘蔗生產(chǎn)全程機械化難題

　　廣西壯族自治區政府辦公廳印發(fā)了《廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實(shí)施方案(2015—2020年)》，制定了《加快推進(jìn)2017年度100萬(wàn)畝“雙高”基地甘蔗生產(chǎn)全程機械化工作實(shí)施方案》，明確了制訂完善標準、強化標準蔗地建設、促進(jìn)農機農藝融合、強化全程機械化示范等方面重點(diǎn)工作，要求“雙高”基地建設發(fā)揮甘蔗生產(chǎn)全程機械化建設的龍頭作用。起草了《甘蔗種植機技術(shù)條件》、《糖料蔗生產(chǎn)農機農藝融合技術(shù)規范》、《糖料蔗機械寬窄行種植作業(yè)技術(shù)規范》征求意見(jiàn)稿；審定了《甘蔗田間收集搬運機技術(shù)條件》、《自走式中耕機技術(shù)條件》。通過(guò)現場(chǎng)演示和培訓等，推進(jìn)蔗地深松機械化技術(shù)作業(yè)，重點(diǎn)推廣應用“深松+重耙”、“深松淺犁+旋耕”等高效機械化作業(yè)模式；推進(jìn)現代裝備信息化試驗示范，在甘蔗主產(chǎn)區配置深松整地檢測儀進(jìn)行試驗示范，推廣北斗導航自動(dòng)駕駛系統，開(kāi)展機械化信息作業(yè)服務(wù)，為機收打好基礎。組織南寧、崇左等市農機合作社利用自治區財政資金2400萬(wàn)元建設甘蔗生產(chǎn)機械化區域服務(wù)中心，為機械化生產(chǎn)提供服務(wù)。同時(shí)，大力推動(dòng)優(yōu)勢特色農作物生產(chǎn)機械化，自治區財政安排資金550萬(wàn)元，實(shí)施玉米、馬鈴薯、水果、花生、茶葉等機械化示范基地建設項目13個(gè)。

　　西藏：圍繞青稞開(kāi)展系列推進(jìn)活動(dòng)

　　西藏自治區成立了主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)領(lǐng)導辦公室，圍繞土壤深松、精細整地、化肥深施、機械化收獲等關(guān)鍵薄弱環(huán)節持續發(fā)力，著(zhù)力提升糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)水平。組織開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)裝備適應性研究，聯(lián)合中國農科院南京農機化研究所、第一拖拉機股份有限公司、凱斯紐荷蘭(中國)管理有限公司赴4市9縣開(kāi)展專(zhuān)題調研，整理出需要改進(jìn)的各類(lèi)問(wèn)題20多項，目前正在編制《關(guān)于西藏自治區農業(yè)機械化適應性改進(jìn)方案》。圍繞農機、農藝、信息化深度融合，組織自治區農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和南京農機化研究所等區內外農機、農藝專(zhuān)家，制定了青稞生產(chǎn)全程機械化試驗示范方案，重點(diǎn)解決青稞耕種收環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。在拉薩、日喀則、昌都、山南4個(gè)市建立了青稞生產(chǎn)全程機械化示范點(diǎn)，積極總結提煉適應當地具有可復制推廣價(jià)值的全程機械化整體解決方案。

　　新疆兵團：解決棉花全程機械化薄弱環(huán)節

　　新疆兵團著(zhù)力解決機采棉脫葉、機采、加工等關(guān)鍵環(huán)節的主要問(wèn)題，擬定了《采棉機田間作業(yè)技術(shù)規程(試行)》，大力推廣使用采棉機具，促進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機械化各環(huán)節相互匹配。今年兵團采棉機保有和使用量達2120臺，預計完成機采面積680萬(wàn)畝以上，機采面積占植棉的76%以上。脫葉劑噴施機具保有量4000余臺，能夠滿(mǎn)足噴施脫葉劑的作業(yè)要求。穩步推進(jìn)機采棉打垛和貯運技術(shù)，完善棉花全程機械化配套技術(shù)的應用。