專(zhuān)家：完全依靠補貼種糧收益將越來(lái)越低

　　央廣網(wǎng)北京8月9日消息據中國鄉村之聲《三農中國》報道，**近，國家發(fā)改委公布了《糧食流通管理條例征求意見(jiàn)稿》。隨著(zhù)農業(yè)供給側機構性改革的不斷深入，政策性收儲退出市場(chǎng)的呼聲不斷增多。從另一方面，為廣大農民朋友托底的政策性收儲一旦沒(méi)有了，怎樣賣(mài)糧，才能保障利益不受損呢？中國鄉村之聲特約評論員張子雨認為：

　　張子雨：糧食的政策性收購價(jià)格制度在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間都是農民的定心丸，不管市場(chǎng)行情如何變化，國家政策都能給收入兜底。**近這兩年，這項制度經(jīng)歷了多次調整，棉花、大豆、玉米都開(kāi)始了調整。隨著(zhù)供給側結構性改革深入，政策性收儲退出市場(chǎng)的呼聲也越來(lái)越高，這難免讓大家感覺(jué)心里不太踏實(shí)。

　　**近國家糧食局已經(jīng)開(kāi)始制定全新的政策，《糧食流通管理條例征求意見(jiàn)稿》已經(jīng)對外公布。

　　**值得關(guān)注的是，條例里面依然規定：當糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應、保護種糧農民利益，必要時(shí)可由國務(wù)院決定在糧食主產(chǎn)區對稻谷、小麥實(shí)行**低收購價(jià)政策。其實(shí)國家對農民的保障還是很全面的，政策調整，也不會(huì )忽視農民的利益。

　　另外一方面，征求意見(jiàn)稿明確，國家培育統一開(kāi)放、競爭有序的糧食市場(chǎng)體系，鼓勵多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。發(fā)揮流通對生產(chǎn)和消費的引導作用，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　這段規定和農民有非常直接的關(guān)系。糧食市場(chǎng)開(kāi)放，競爭有序，意味著(zhù)糧食在全國范圍內能夠更加自由靈活地流通，這為打破各區域市場(chǎng)之間的界限提供了政策性的指導，而鼓勵多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，意味著(zhù)以后可以收購農民糧食的企業(yè)會(huì )越來(lái)也多，性質(zhì)會(huì )更豐富，除了國有企業(yè)之外，私營(yíng)企業(yè)，混合所有制企業(yè)都會(huì )成為銷(xiāo)售糧食的對象。

　　不過(guò)這種開(kāi)放從長(cháng)期來(lái)看是利好，但在眼下也有可能變成一種壓力。征求意見(jiàn)稿明確，糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成，這意味著(zhù)，以后賣(mài)糧要更加注重市場(chǎng)動(dòng)向，在保證國家糧食安全的前提下，得懂市場(chǎng)，學(xué)會(huì )隨行就市。

　　另外，政策強調增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，則是給糧食生產(chǎn)吹響了轉型升級的號角。強化市場(chǎng)引導，讓市場(chǎng)主體更加多元，這給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶來(lái)了更大的銷(xiāo)售空間和利潤空間，先進(jìn)的種植方式，優(yōu)質(zhì)的糧食品種，都會(huì )因此而受益。反過(guò)來(lái)講，如果不改進(jìn)技術(shù)，完全靠補貼過(guò)日子，今后種糧的收益就可能越來(lái)越低。

　　從總體趨勢來(lái)看，簡(jiǎn)政放權是目前的趨勢，在糧食銷(xiāo)售領(lǐng)域，市場(chǎng)的力量也會(huì )表現得更加明顯。國家會(huì )一如既往地保護糧農朋友們的基本收入，如何在種糧過(guò)程中凸顯水平，提高收入，需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋，研究政策，想新點(diǎn)子。

　　正所謂：

　　糧食政策在調整，糧農權益有保證。市場(chǎng)多元潛力足，積極創(chuàng )新顯才能。