農民合作社眼下的“痛”，問(wèn)題出在哪？

　　**近，一些關(guān)于農民合作社的消息讀來(lái)讓人很糾結。調查發(fā)現，由于種植結構單一，面對玉米等農產(chǎn)品價(jià)格下行，不少合作社遭遇困境，業(yè)績(jì)大幅下滑，有的即便加上政策性補貼仍然虧損，甚至面臨倒閉境地。

　　面對瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，任何一種市場(chǎng)主體都不可能一直紅火，業(yè)績(jì)起伏很正常。但是，在中國農業(yè)生產(chǎn)規模仍處于小而散的背景下，合作社憑借土地規模、技術(shù)、資金等的相對優(yōu)勢，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力本該更強，也被寄予厚望，眼下卻如此之“痛”，問(wèn)題究竟出在哪里？

　　2007年《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》出臺，為合作社的發(fā)展以及社員的合法權益提供了有效的法律保障。截至2016年年底，全國依法登記的農民合作社已達179.4萬(wàn)家，是2007年底的68倍，入社農戶(hù)占全國農戶(hù)總數的44.4%。農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)實(shí)現了農業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，合作社成員普遍比生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的農戶(hù)增收20%以上。應當說(shuō)，合作社已逐漸成長(cháng)為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現代農業(yè)建設的中堅力量。

　　也應當看到，伴隨著(zhù)合作社的快速發(fā)展，有些問(wèn)題始終沒(méi)有妥善解決。部分問(wèn)題是由于農民合作社發(fā)展尚處于初期階段無(wú)法回避，比如經(jīng)營(yíng)規模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱、服務(wù)層次低、規范化程度不高、帶動(dòng)能力不強等。也有個(gè)別問(wèn)題是地方不當的政策導向所致，只重視合作社的數量、輕視質(zhì)量，不僅導致一些合作社有名無(wú)實(shí)、流于形式，更增加了合作社之間的無(wú)序競爭。這些問(wèn)題引發(fā)的直接后果，就是農民合作社在面對市場(chǎng)時(shí)，活力和競爭力不強。

　　讓各類(lèi)合作社在市場(chǎng)競爭環(huán)境中，培養出并保持住活力和競爭力，保障并持續讓社員農戶(hù)分享合作紅利，關(guān)鍵不僅要合，更要強，合作社就得有個(gè)合作社的樣子。

　　因此，農民合作社的發(fā)展在“風(fēng)險共擔、利益共享”的原則下，必須致力于自身做大做強。需要多途徑擴大經(jīng)營(yíng)規模，廣泛運用先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)，吸引各方面資金投入，進(jìn)一步開(kāi)展聯(lián)合合作，不斷提高經(jīng)濟實(shí)力。國際經(jīng)驗表明，合作社也要實(shí)現規?；?，可以依靠市場(chǎng)力量，通過(guò)不斷兼并重組實(shí)現。從國內農民合作社的發(fā)展現狀看，未來(lái)不能再只單純關(guān)注數量的增長(cháng)，而是要努力提升個(gè)體合作社的規?；?，增強競爭力。目前，一些地區已在著(zhù)手發(fā)展的聯(lián)合社就是一種很好的探索。

　　實(shí)現合而強的目標，從合作社自身而言，既要從創(chuàng )新組建形式、運行機制、分配方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)著(zhù)手，也要相應地完善章程制度，健全財務(wù)制度。從政府扶持而言，既要為合作社發(fā)展創(chuàng )造寬松的外部環(huán)境，完善并落實(shí)在農業(yè)補貼、金融保險、用地用電等方面的支持政策，同時(shí)也要謹記不包辦、不代辦，著(zhù)力提高合作社在市場(chǎng)競爭中獨立搶抓機遇、應對挑戰的能力。

　　經(jīng)歷風(fēng)雨才能見(jiàn)彩虹。希望經(jīng)歷陣痛的合作社盡快恢復元氣，迎來(lái)更好發(fā)展。