收獲機械國抽及排放監管介紹會(huì )將召開(kāi)

　　2016年12月30日，質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查計劃的公告》，將對農機類(lèi)別中的播種機、玉米聯(lián)合收獲機、鍘草機等7種產(chǎn)品重點(diǎn)抽查。

　　對于農機行業(yè)來(lái)說(shuō)，國抽合格與否，直接關(guān)系著(zhù)產(chǎn)品的補貼資格，重要性不言而喻；此外，2017年是非道路國III全面升級后的第一年，監管無(wú)疑將是本年度的重中之重；**后，與補貼密貼相關(guān)的“新產(chǎn)品定型”也關(guān)系著(zhù)產(chǎn)品補貼申請的成敗。

　　針對以上3點(diǎn)，國家農機具質(zhì)量監督檢驗中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農機具質(zhì)檢中心”)將在2月24日組織召開(kāi)“收獲機械產(chǎn)品質(zhì)量分析、農機產(chǎn)品國家排放管理介紹會(huì )”，介紹關(guān)于國抽、農機行業(yè)排放監管以及新產(chǎn)品定型試驗的相關(guān)問(wèn)題。

　　對此，農業(yè)機械雜志社記者采訪(fǎng)了主辦方農機具質(zhì)檢中心主任趙慶亮。趙慶亮透露，此次介紹會(huì )將有3大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

　　亮點(diǎn)一：國抽如何交出合格答卷

　　介紹會(huì )上，將由農機具質(zhì)檢中心介紹收獲機械國抽的注意事項、抽查方式以及檢驗標準，解答國抽中的常見(jiàn)誤區。

　　農機具質(zhì)檢中心對于收獲機械的國抽執行規范有著(zhù)**全面的了解。

　　“農機具質(zhì)檢中心是國家農機具質(zhì)量監督檢驗中心是一九八三年原國家經(jīng)委批準成立的我國首批國家級質(zhì)檢中心之一，，是承擔農機具產(chǎn)品的國家監督抽查任務(wù)**多的檢驗機構”趙慶亮介紹，“此外，農機具質(zhì)檢中心參與起草農機具類(lèi)標準文件，解讀具有權威性。”

　　此次介紹會(huì )，趙慶亮告訴記者將從3方面幫助企業(yè)認識和了解國抽工作。

　　“首先，在以往的國抽過(guò)程中，我們發(fā)現很多企業(yè)由于對國抽規范與質(zhì)量標準理解不透徹，造成了國抽不合格的現象，此次介紹會(huì )，我們從這方面入手，介紹以往的抽查情況以及存在的共性問(wèn)題，幫助企業(yè)消除誤區。

　　第二，由于國抽是依據國家標準執行，很多企業(yè)不合格是由于在設計時(shí)未考慮到，造成之后費時(shí)費力地修改，因此，介紹會(huì )上將深入解讀聯(lián)合收獲機械強制性國家標準，幫助企業(yè)在設計之初就考慮到標準的貫徹執行，從根源上杜絕質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。

　　第三，國抽工作是一套完整的實(shí)施體系，如何抽樣、如何檢測、等都有一套完善的規章流程，我們將會(huì )在介紹會(huì )上詳細解讀，幫助企業(yè)更好地了解國抽事宜。”

　　亮點(diǎn)二：非道路國三排放如何監管

　　2014年，農機具質(zhì)檢中心取得發(fā)動(dòng)機型式核準證書(shū)發(fā)放資質(zhì)，成為環(huán)保部關(guān)于收獲機械排放監管的技術(shù)支撐以及執行單位，并從2015開(kāi)始接受發(fā)動(dòng)機企業(yè)型式核準，共為包括洋馬、井關(guān)在內的多家企業(yè)進(jìn)行國III發(fā)動(dòng)機的型式核準檢測。

　　作為環(huán)保部與農機企業(yè)在檢測方面聯(lián)系的橋梁，環(huán)保部將經(jīng)由此次介紹會(huì )，首次向行業(yè)宣貫農機排放管理政策。屆時(shí)，將由環(huán)保部負責非道路機械排放監管的領(lǐng)導現場(chǎng)講解。

　　趙慶亮介紹，此次宣貫，將會(huì )透露3點(diǎn)重要信息。

　　第一，農機行業(yè)的首次排放監管將如何進(jìn)行。在國I國II時(shí)代，農機行業(yè)并未真正開(kāi)展排放監管，國III升級后，行業(yè)將首次面臨排放監管。

　　同汽車(chē)行業(yè)一樣，如何監管十分重要，譬如如何排查不守規則的企業(yè)、如何去懲處這些企業(yè)，如何來(lái)保證守規則的企業(yè)得到公平的競爭環(huán)境等問(wèn)題，直接關(guān)系著(zhù)國III升級是否能夠實(shí)質(zhì)性進(jìn)行，市場(chǎng)環(huán)境能否保持平穩。

　　第二，環(huán)保部排放管理思路轉變后，如何落實(shí)。

　　2016年12月，環(huán)保部發(fā)文，自2017年7月1日起，排放管理將由原來(lái)的認證制轉變?yōu)樾畔⒐_(kāi)制，即以前認證后主體責任由環(huán)保部負責，變?yōu)槠髽I(yè)是責任主體，企業(yè)遞交的產(chǎn)品信息，環(huán)保部備案后直接對外公布，如果出現信息不實(shí)的情況，責任將由企業(yè)全部承擔。

　　如果說(shuō)排放監管在農機行業(yè)是首次，那么這種新的監管方式更是沒(méi)有先例可以參考。因此，介紹會(huì )上，環(huán)保部負責排放監管的領(lǐng)導，將著(zhù)重闡述在新的排放監管思路下，農機行業(yè)國三升級監管將如何落地。

　　第三，責任主體發(fā)生轉變，將由發(fā)動(dòng)機企業(yè)轉變?yōu)檎麢C企業(yè)。

　　趙慶亮透露，對于國三排放的監管，將以整機企業(yè)為責任主體，所有檢測以及監管均將針對整機企業(yè)，如果排放不達標，將由整機企業(yè)承擔全部責任。

　　與以前的針對發(fā)動(dòng)機企業(yè)不同，針對整機企業(yè)后，一方面更加利于監管，另一方面，也有利于形成良好的配套環(huán)境。

　　“將整機企業(yè)作為責任主體后，整機企業(yè)就需要繃緊這根弦，嚴格篩查為自己配套的發(fā)動(dòng)機企業(yè)是否符合排放標準，否則一旦發(fā)現整機排放不達標，環(huán)保部不會(huì )直接追究屬于發(fā)動(dòng)機企業(yè)的責任，而是由整機企業(yè)全部承擔。”趙慶亮介紹。

　　“然而，盡管責任落實(shí)到整機企業(yè)，發(fā)動(dòng)機企業(yè)也不能就此松懈，因為如果存在問(wèn)題，與整機企業(yè)的合作也將會(huì )受到影響，這將是一個(gè)雙方互查互促的結果。”

　　亮點(diǎn)三：新產(chǎn)品定型如何做不會(huì )白費力氣

　　隨著(zhù)國家對農機新產(chǎn)品的重視程度不斷提升，農機推廣鑒定對新產(chǎn)品定型鑒定文件要求的不斷增強，新產(chǎn)品定型檢驗也變得越來(lái)越重要。然而，不少企業(yè)反映新產(chǎn)品定型檢測不知道該如何做，往往花了時(shí)間做出的定型試驗報告，卻不被農機鑒定系統接受。

　　這樣一來(lái)，就需投入更多的人力物力以及財力進(jìn)行第二次試驗，得不償失。

　　這種情況在收獲機械表現的更加明顯，收獲季節本來(lái)就短，做了第一次田間試驗沒(méi)被認可，再做第二次就需轉移至更遠的地區，更有甚者，需要拉到海南重新試驗?；ㄙM物力財力不說(shuō)，產(chǎn)品未定型更是影響一年的銷(xiāo)售。

　　2015年，農機具質(zhì)檢中心開(kāi)始承接一些企業(yè)的定型試驗，2016年對一些大企業(yè)做了重點(diǎn)服務(wù)，對新產(chǎn)品定型檢測有著(zhù)豐富的經(jīng)驗。加之，農機具質(zhì)檢中心與農機試驗鑒定總站長(cháng)期溝通、合作，并且是農機具產(chǎn)品標準的主要起草單位，對新產(chǎn)品定型試驗有著(zhù)十分透徹的理解。

　　“如何做好這方面的工作，不能只是坐等檢測中心出具定型試驗報告，企業(yè)自身也需要明確這其中的相關(guān)事項，才能避免白費力氣。此次介紹會(huì )，我們希望通過(guò)對新產(chǎn)品定型試驗的介紹，來(lái)幫助企業(yè)避開(kāi)彎路。”趙慶亮講到。