玉米豐收在望 激活市場(chǎng)該靠啥？

　　“買(mǎi)、買(mǎi)、買(mǎi)！重要的事情說(shuō)三遍。”在8月份舉行的吉林省糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì )上，吉林省副省長(cháng)隋忠誠用了句網(wǎng)絡(luò )流行語(yǔ)表達賣(mài)糧迫切。他向來(lái)自全國31個(gè)省區市的近千位糧食行政管理部門(mén)負責人和涉糧企業(yè)代表呼吁：“多購買(mǎi)吉林的糧”。

　　眼下，吉林黑土地上玉米豐收在望。今年，玉米臨儲政策取消，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。作為玉米種植大省，吉林省將面臨怎樣的考驗，將會(huì )采取哪些措施應對？

　　玉米有多少？

　　年均產(chǎn)量在580億斤左右，實(shí)際加工量不足產(chǎn)量一半

　　“前幾年，糧價(jià)年年漲，大家放心大膽種，把玉米種成了‘鐵桿’莊稼，種玉米也成了俺們的強項。”松原市王府站鎮種糧大戶(hù)孫守峰說(shuō)，今年種了170多公頃玉米，比去年減少六十來(lái)公頃。

　　吉林省玉米主要以黃玉米為主，年播種面積約為5900萬(wàn)畝，產(chǎn)量580億斤左右，約占全國的15%，商品量550億斤左右，商品率達95%，居全國第**位。

　　今年，吉林省調減籽粒玉米種植面積332.58萬(wàn)畝。按照每畝地1000斤的產(chǎn)量計算，吉林省可減少玉米30多億斤。

　　前幾年，玉米價(jià)格產(chǎn)區銷(xiāo)區倒掛、國內國際市場(chǎng)倒掛，導致進(jìn)口玉米及替代品進(jìn)市場(chǎng)，國產(chǎn)玉米進(jìn)倉庫，吉林省糧食局副局長(cháng)楊光說(shuō)。去年11月啟動(dòng)臨儲收購，截至今年4月30日，吉林省收購的玉米達531億公斤。

　　當前，玉米庫存還在高位運行，而加工轉化能力有限，并且玉米成品市場(chǎng)需求不旺。

　　玉米深加工，作為吉林省三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，年加工能力達300億斤，年實(shí)際加工量220億斤左右，居全國第二位。如此換算下來(lái)，吉林省每年有大半的玉米產(chǎn)量有待消化。

　　今年玉米上市后到底是什么價(jià)格？“價(jià)格指定不能太好。”眼下，快到收獲的季節，孫守峰關(guān)心玉米價(jià)格，卻不抱太高希望。

　　“誰(shuí)也不能準確回答這個(gè)問(wèn)題。”全國政協(xié)常委、原中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼辦公室主任陳錫文說(shuō)，但是按照市場(chǎng)定價(jià)來(lái)看，進(jìn)口到岸的玉米價(jià)格給出了參考。

　　“美國玉米到廣州的到岸價(jià)在1400元左右一噸，**近的期貨價(jià)格為一噸1450元左右。”楊光說(shuō)，按此來(lái)估算，今年秋天玉米價(jià)格每斤可能低于7毛錢(qián)。

　　玉米價(jià)格走低的背后，供大于求的大環(huán)境沒(méi)有改變。楊光分析，目前，全國全年的玉米供給量在5700多億斤，消費量?jì)H為4100億斤左右，供需的差額依然可觀(guān)。

　　從吉林省內政策性糧食騰倉卸庫情況來(lái)看，近期每周掛拍200萬(wàn)噸，成交量已經(jīng)低于10萬(wàn)噸。目前，通過(guò)向深加工和飼料企業(yè)定向銷(xiāo)售、公開(kāi)競價(jià)銷(xiāo)售等渠道，吉林省政策性糧食銷(xiāo)售了175.44億斤。

　　考驗有多大？

　　玉米購銷(xiāo)市場(chǎng)情況復雜，農民多存觀(guān)望心理，糧食貿易和加工企業(yè)缺少收購資金

　　玉米價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)決定，引起了一系列連鎖反應，購銷(xiāo)市場(chǎng)面臨不小考驗。

　　作為國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，吉林省新天龍實(shí)業(yè)股份有限公司原料玉米儲存能力50萬(wàn)噸，年加工轉化玉米能力90多萬(wàn)噸。

　　“目前，企業(yè)正滿(mǎn)負荷運轉，主要是拍賣(mài)糧庫的糧。倉庫里只存7.5萬(wàn)噸，夠一個(gè)月的用量，糧庫這么多陳糧在那兒呢，企業(yè)不敢輕易建立庫存。”該公司物資收儲部總監王憲岐說(shuō)。

　　楊光介紹，由于玉米市場(chǎng)價(jià)格難預測，加之今年玉米豐收在望，終端飼料和深加工企業(yè)只保留短期加工的庫存，糧食收儲和貿易企業(yè)只能采取邊收購邊銷(xiāo)售的策略。

　　“如果秋糧上市價(jià)格太低，收完糧就得存著(zhù)，**遲等到開(kāi)春再說(shuō)。”孫守峰說(shuō)，合作社資金也不充裕，開(kāi)春種地，就得賣(mài)糧籌錢(qián)了。

　　“市場(chǎng)定價(jià)肯定比不了以前實(shí)行臨儲政策時(shí)的價(jià)格。秋糧收購開(kāi)秤后，如果價(jià)格不理想，估計農民會(huì )出現惜售心理。”楊光說(shuō)，開(kāi)春農民若集中賣(mài)糧，賣(mài)糧難、壞糧等問(wèn)題可能會(huì )集中爆發(fā)，而且也會(huì )讓糧食大量集中上市與企業(yè)長(cháng)年分散采購的矛盾凸顯。

　　陳錫文認為，多年的玉米臨儲政策，造就了政策市。玉米臨儲價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，使得除了承擔政策性糧食收購的部門(mén)和企業(yè)外，其他經(jīng)營(yíng)主體很難開(kāi)展糧食貿易。

　　理順玉米價(jià)格形成機制，讓其真正走向市場(chǎng)定價(jià)，就需要有活力的市場(chǎng)主體，也就是要糧食貿易和加工企業(yè)充分參與進(jìn)來(lái)。

　　“這不但要求企業(yè)具有倉儲等相關(guān)資質(zhì)，還要有資金實(shí)力收購糧食，這離不開(kāi)金融的支持。”陳錫文說(shuō)，否則，秋糧下來(lái)，沒(méi)有多元市場(chǎng)主體參與收購，農民的糧食將無(wú)法變現。

　　按照吉林省每年550億斤左右的玉米商品量，收購資金需求將突破400億元。“糧食這種大宗商品，單純靠企業(yè)籌措資金是不可能的，沒(méi)有貸款運作不了。”楊光說(shuō)，因為市場(chǎng)風(fēng)險，銀行不敢輕易貸款，企業(yè)面臨收購資金籌措的障礙。

　　應對有多難？

　　產(chǎn)銷(xiāo)對接激活市場(chǎng)，服務(wù)購銷(xiāo)的金融體系有待完善

　　“雖然每噸玉米的運輸費用達200元左右，但是吉林省的玉米品質(zhì)好，適合我們做飼料加工。”廣西壯族自治區南寧市儲備糧管理公司總經(jīng)理周麗潔說(shuō)，去年，廣西飼料產(chǎn)量達1058萬(wàn)噸，玉米購進(jìn)量約為500萬(wàn)噸，其中吉林玉米占總采購量的40%以上。

　　吉林省位于世界三大“黃金玉米帶”之一，自然條件有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米種植，玉米品質(zhì)較高。數據顯示，吉林玉米平均容重700克以上，二等以上占80%。

　　在日前舉行的糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì )上，周麗潔的公司與吉林省儲備糧收儲有限公司簽訂了10萬(wàn)噸玉米收購協(xié)議，以及10萬(wàn)噸玉米代儲協(xié)議。

　　“借助糧洽會(huì )和走訪(fǎng)對接，我們找回老朋友，結識新朋友，讓各地糧企在用糧的時(shí)候，能想到吉林。這是激活購銷(xiāo)市場(chǎng)的一小步。”楊光介紹，本次糧洽會(huì )共簽約190個(gè)項目，糧食貿易量948萬(wàn)噸，成交額近200億元。

　　吉林省充分調動(dòng)銷(xiāo)區市場(chǎng)，讓省內產(chǎn)糧大市、大縣與其他省市及涉糧企業(yè)對接，調動(dòng)省內外企業(yè)利用吉林省1000億斤倉容、3000多億斤收儲能力、優(yōu)越的儲糧氣候以及通暢的外運能力等有利因素，開(kāi)展以代購代銷(xiāo)、聯(lián)購聯(lián)銷(xiāo)、合作經(jīng)營(yíng)、異地存儲等方式的產(chǎn)銷(xiāo)合作。

　　“破解糧食購銷(xiāo)難題，就得讓糧食有倉收、有人收、有錢(qián)收。”楊光說(shuō)。

　　據介紹，今年吉林省調動(dòng)多元主體建倉，社會(huì )融資8.9億元，建設倉容400萬(wàn)噸。同時(shí)，全省將糧食銀行擴大到150家，建設科學(xué)儲糧倉，引導農民自制儲糧裝具，基本能滿(mǎn)足倉儲和農戶(hù)庭院存糧需要。

　　今年上半年，吉林省出臺政策，給予自購加工玉米的企業(yè)每噸補貼150元，讓大型深加工企業(yè)保持了較高的開(kāi)工率。

　　“下一步，全省將推動(dòng)玉米深加工產(chǎn)業(yè)兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，增加附加值。同時(shí)，促進(jìn)飼料企業(yè)和養殖業(yè)擴大養殖轉化量，促進(jìn)玉米就近加工轉化。”楊光說(shuō)。

　　目前，吉林省正完善糧食企業(yè)基本信息系統，把全省涉糧企業(yè)主要信息納入其中。這將為金融部門(mén)提供可靠信息，便捷銀行開(kāi)展貸款發(fā)放。然而，“政府還僅限于推動(dòng)組織銀企合作，真正服務(wù)糧食購銷(xiāo)的金融體系還有待完善。”楊光表示。