共贏(yíng)，方能讓土地“流”起來(lái)

　　土地流轉只是一個(gè)手段，卻能激活一池春水。近年來(lái)，其不斷升溫，許多地方實(shí)踐也表明：土地流轉確實(shí)為農業(yè)規?；?、集約化和高效化經(jīng)營(yíng)，提供了廣闊空間，這既是實(shí)現農業(yè)現代化的必由之路，也是在深化農村綜合改革的大背景下，盤(pán)活農村資源的有效途徑。

　　再來(lái)看衢州的橘園流轉難，在扶持政策出臺之前，農民對此并不買(mǎi)賬。說(shuō)到底，還是沒(méi)有找到各方利益的平衡點(diǎn)。也就是說(shuō)，只有真正實(shí)現共贏(yíng)，方能**終讓土地“流”起來(lái)。

　　首先，由于橘農受陳舊觀(guān)念束縛，戀土情結嚴重，又缺乏其它就業(yè)出路，扭轉這種思路，需要長(cháng)期宣傳引導，以及體制機制的創(chuàng )新。而歸根到底，還在于收益問(wèn)題。尤其是作為經(jīng)濟作物的橘樹(shù)，除了土地外，其本身每年也能產(chǎn)生效益，盡管連年走低，可租金有限，確實(shí)難吊橘農胃口。

　　另外，許多橘農也擔心：土地流轉出去后，私下協(xié)議無(wú)保障、流轉公司無(wú)實(shí)力、流轉到期難回收等?；膺@些后顧之憂(yōu)，需要產(chǎn)權的明晰、土地流轉市場(chǎng)的建立健全，以及流轉行為的規范。

　　其次，對流入主體而言，從操作層面講，確實(shí)由于橘園高度碎片化，利益難以協(xié)調，若一戶(hù)一價(jià)，將大大增加土地流轉難度。此時(shí)，服務(wù)組織的培育，流轉機制的創(chuàng )新，則顯得非常關(guān)鍵。同時(shí)，還要切實(shí)提高政策的精準度，真正讓流轉主體“解渴”。

　　再者，目前一些基層村干部認為，土地流轉是農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者雙方的事情，事不關(guān)己高高掛起，這種想法實(shí)際上是對土地流轉的認識不足。如何激發(fā)基層活力，形成強大的工作合力，需要建立相應的考核激勵機制。

　　**后，選擇土地規模經(jīng)營(yíng)的方式可以不拘一格，比如像合作社、股份制等形式，通過(guò)農民入股、土地托管，也能實(shí)現較大面積連片管理。

　　冰凍三尺非一日之寒，橘園流轉是項系統工程，還需多方發(fā)力，多管齊下。目前衢州的實(shí)踐已初步表明：只要政府重視、政策到位、機制創(chuàng )新、利益共享，橘園流轉將不再難。