胡偉：國Ⅱ升國Ⅲ，問(wèn)題不簡(jiǎn)單

　　國Ⅱ是什么？國Ⅲ是什么？對知之者解釋多此一舉，對不知者解釋毫無(wú)意義。

　　我們做農機化工作的人，平常是不太關(guān)注發(fā)動(dòng)機、排放等具體指標的，更多的關(guān)注點(diǎn)在機械化水平、裝備結構等指標上，這次一番了解之后，發(fā)現這里面的問(wèn)題真地不簡(jiǎn)單，牽涉面非常廣泛。

　　其一，關(guān)于實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)延后。有人說(shuō)，是不是應該給農機化司建議一下，將于明年4月1日國Ⅱ升國Ⅲ實(shí)施的時(shí)間點(diǎn)往后延，延后到明年年底。剛開(kāi)始我覺(jué)得很有道理，但仔細一琢磨，毫無(wú)理由。一方面，今年10月停止生產(chǎn)國Ⅱ發(fā)動(dòng)機、明年4月1日停止銷(xiāo)售國Ⅱ發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品，這是早就公布了的，不是**近才確定的，生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各方面早就應該有所準備了。另一方面，即使是實(shí)施時(shí)間延后，農機化司也不是主管部門(mén)，應該是環(huán)保部門(mén)的事，農機化司愛(ài)莫能助。此外，實(shí)施時(shí)間再延后也有一個(gè)節點(diǎn)，這個(gè)門(mén)檻早晚要跨越，說(shuō)現在還有不少?lài)虍a(chǎn)品積壓，到明年底要是還有沒(méi)有銷(xiāo)售出去的是不是還需要繼續延后，何時(shí)是個(gè)盡頭？因此，我個(gè)人是不主張延后的，當然，事實(shí)上也不可能延后。不過(guò)，明年農機購機補貼如果能提前到一二月份啟動(dòng)，對消化一些積存的國Ⅱ產(chǎn)品還是有利的。

　　其二，關(guān)于油品質(zhì)量的匹配。聽(tīng)了業(yè)內一些行家的介紹，我覺(jué)得這倒是個(gè)大問(wèn)題。一個(gè)生動(dòng)的比方：早前國Ⅱ的發(fā)動(dòng)機胃口好，吃粗糧就行，而現在升國Ⅲ了，胃口變得嬌氣了，應該吃細糧了。如果柴油不升級，粗糧不變成細糧，國Ⅲ發(fā)動(dòng)機的可能就消化不好，就容易出故障，使用成本會(huì )大大增加。我以為此比喻極其恰當。

　　其三，關(guān)于購機補貼的額調整。在我們組織的座談會(huì )上，經(jīng)銷(xiāo)商算了一筆賬，以90馬力柴油機為例，國Ⅱ升國Ⅲ，大約需要提價(jià)5000-7000元，而從整機廠(chǎng)出來(lái)，整機價(jià)格大約要漲1萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)機結構有變化，底盤(pán)也要相應地變，線(xiàn)束對防震的要求提高等等，不是簡(jiǎn)單的換一個(gè)發(fā)動(dòng)機的問(wèn)題。價(jià)格漲了，增加的成本誰(shuí)來(lái)承擔？主機的購機補貼額度是不是也應該相應調整？我覺(jué)得應該已經(jīng)納入管理部門(mén)的決策盤(pán)子里了吧，只要是在銷(xiāo)售的農機產(chǎn)品都繞不開(kāi)購機補貼這個(gè)圈。

　　其四，關(guān)于維修體系。國Ⅱ升國Ⅲ將帶來(lái)農機維修業(yè)體系的變革。過(guò)去國Ⅱ發(fā)動(dòng)機，一般機手、小維修店可以修，升國Ⅲ之后，則提出新的高要求，維修需要專(zhuān)用儀器檢測，需要生產(chǎn)企業(yè)提供的解碼器等，機手和一般維修點(diǎn)不能修理了。維修成本會(huì )提高，維修方便性降低，就此可能帶來(lái)維修體系的重新洗牌。農機維修應該向汽車(chē)4S店模式轉型升級，這不是個(gè)小問(wèn)題，維修企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)都應該及早安排相應的應對措施。

　　其五，關(guān)于燃油補貼。其實(shí)這不是國Ⅱ升國Ⅲ直接的問(wèn)題，只能算關(guān)聯(lián)問(wèn)題，沒(méi)有國Ⅱ升國Ⅲ的由頭這個(gè)問(wèn)題也早該提出來(lái)了。漁船有專(zhuān)門(mén)的燃油補貼，而農機的燃油補貼是歸入到農綜補貼之中的，用油的和不用油的都享受了，沒(méi)有起到定向補貼的作用，估計很多享受補貼的農戶(hù)未必知道農綜補貼包含了農用柴油補貼。**要命的是，嚴格意義上講，目前的燃油補貼方式是違法的，《農機化促進(jìn)法》明確規定農用燃油補貼要補給農機作業(yè)者，這個(gè)問(wèn)題如何化解，真需要我們的智慧。

　　據了解，目前生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)都十分關(guān)注國Ⅱ升國Ⅲ問(wèn)題，但對策卻不明晰。被動(dòng)不如主動(dòng)，這個(gè)門(mén)檻必須跨過(guò)去。(作者系天津市農機局副局長(cháng))