“雙反”大棒落下 輪胎業(yè)面臨生死考驗

　　美國一年前向中國輪胎出口企業(yè)揮動(dòng)的貿易保護大棒，終于落下來(lái)了。美國國際貿易委員會(huì )(ITC)于美國時(shí)間2015年7月14日針對原產(chǎn)于中國的乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)反補貼調查損害終裁投票表決。投票結果顯示，6名委員以3∶3的投票結果裁定中國輸美產(chǎn)品對美國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，意味著(zhù)現在的關(guān)稅將是**終的結案，并且將延續至少5年。這是繼2009年9月11日至2012年9月26日美國對中國乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅(美對華輪胎特保案)之后，美國再次針對中國輪胎實(shí)施貿易保護。無(wú)疑，這一裁決將對中國輪胎業(yè)造成重大負面影響。

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　　中國素有“世界輪胎工廠(chǎng)”的稱(chēng)號，截至2013年底，全國共有數千家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，但多為小企業(yè)，規模小、盈利能力低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，我國乘用車(chē)及輕卡輪胎對美國市場(chǎng)的依賴(lài)度較高，中國輪胎產(chǎn)量的40%都要出口，在2009年美對華輪胎“特保案”之前，美國市場(chǎng)比重占中國輪胎出口市場(chǎng)的1/3，中國輪胎占美國市場(chǎng)的17%。“特保案”之后，輸美輪胎份額雖然降低，但美國仍是許多中國輪胎出口的第一大市場(chǎng)。而自2014年6月開(kāi)始的美對華輪胎的“雙反”案，市場(chǎng)負面影響已經(jīng)顯現了出來(lái)，使得中國輪胎對美出口量驟降。數據顯示，2015年1~5月，小客車(chē)橡膠輪胎出口量為68.1萬(wàn)噸，較去年同期下滑23.8%，輸美輪胎12.8萬(wàn)噸，較去年同期下滑40.7%。

　　雖然在去年6月美國發(fā)起“雙反”調查之后，國內企業(yè)即開(kāi)始將出口輪胎進(jìn)行集中轉移，多轉移至中東、東南亞等新興國家，但美國市場(chǎng)是中國輪胎出口第一大市場(chǎng)，其龐大需求量是其他國家無(wú)法填補的，所以美國一旦開(kāi)始征收高昂的雙反稅率，對中國輪胎企業(yè)而言無(wú)疑是場(chǎng)災難；庫存積壓嚴重，只得裁員、減產(chǎn)。目前來(lái)看，對美國出口的門(mén)檻已經(jīng)越來(lái)越高，對個(gè)別企業(yè)而言，可以說(shuō)已經(jīng)關(guān)閉了門(mén)檻。

　　數據顯示，80多家“中彈”的中國輪胎企業(yè)，大部分企業(yè)被“雙反”的**終稅率為60.17%，民企山東永盛橡膠集團有限公司的稅率**高，為192.76%。此次裁決對于中國國有輪胎企業(yè)的打擊或更大，被裁定的“雙反”稅率比其他企業(yè)高出一倍。風(fēng)神、雙錢(qián)、中策、貴州輪胎進(jìn)出口有限公司等十幾家國企的稅率都高達122.86%。這意味著(zhù)今后這些企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)必須要支付相當于產(chǎn)品價(jià)格1倍多的關(guān)稅，基本就不具備競爭力了。有分析認為，此次美國“雙反”將使一部分中小輪胎企業(yè)面臨生死考驗。

　　自加入世貿組織以來(lái)，中國已連續14年成為全球反傾銷(xiāo)調查、連續9年成為全球反補貼調查的首要目標國。就輪胎行業(yè)來(lái)講，近幾年，美國、埃及、巴西、阿根廷和歐亞經(jīng)濟委員會(huì )等國家和地區先后對中國乘用車(chē)輪胎、卡車(chē)輪胎和非公路用輪胎等產(chǎn)品采取貿易救濟措施。事實(shí)上，頻繁遭遇“雙反”不僅使中國輪胎出口遭遇“量?jì)r(jià)齊跌”，更將沖擊整個(gè)輪胎上下游產(chǎn)業(yè)鏈，但中國企業(yè)不想坐以待斃，部分輪胎企業(yè)已開(kāi)始布局海外基地，歐洲、東南亞市場(chǎng)將成為中國輪胎出口企業(yè)的重要爭奪市場(chǎng)。