四川省轉發(fā)農業(yè)部關(guān)于處理陜西省漢中東方機械公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機購置補貼有關(guān)問(wèn)題的通知

四川省農業(yè)廳關(guān)于轉發(fā)農業(yè)部辦公廳《關(guān)于處理陜西省漢中東方機械科研制造有限公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機購置補貼有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知

各市(州)農業(yè)(農牧、農機)局(委)：

　　現將農業(yè)部辦公廳《關(guān)于處理陜西省漢中東方機械科研制造有限公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機購置補貼有關(guān)問(wèn)題的通知》(農辦機【2015】15號)轉發(fā)你們，同時(shí)提出如下要求，一并貫徹執行。

　　我省涉及銷(xiāo)售6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機的眉山市、資陽(yáng)市、廣元市、甘孜州及其相關(guān)縣(市、區)要按照農業(yè)部文件要求，按不超過(guò)平均銷(xiāo)售價(jià)格30%的比例重新測定補貼額。對已辦理補貼手續、但尚未領(lǐng)取補貼的購機農戶(hù)，原則上以新測定的補貼額兌付補貼；農戶(hù)選擇退機的，應當允許，產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)須退還農戶(hù)購機全款；對已按原補貼額兌付的補貼資金，要核算出與新測定補貼額的差額，該差額部分由陜西省漢中東方機械科研制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漢中東方公司”)及其經(jīng)銷(xiāo)商在規定時(shí)間內退還到縣級財政，經(jīng)銷(xiāo)商不能退還的由漢中東方公司負**終責任，并在一年內全部退還。

　　相關(guān)市(州)、縣(市、區)要責成漢中東方公司及其經(jīng)銷(xiāo)商積極處理好有關(guān)問(wèn)題、按時(shí)退還財政資金，并將已執行情況逐級報送到廳農機化發(fā)展處。

　　各級農業(yè)(農機)部門(mén)要引以為戒，密切跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況，對補貼額過(guò)高的機具要第**時(shí)間采取措施，確保我省農機購置補貼政策順利實(shí)施。

　　附件：農業(yè)部辦公廳關(guān)于處理陜西省漢中東方機械科研制造有限公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機購置補貼有關(guān)問(wèn)題的通知

　　四川省農業(yè)廳

　　2015年6月26日

　　附件：

　　農業(yè)部辦公廳關(guān)于處理陜西省漢中東方機械科研制造有限公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機購置補貼有關(guān)問(wèn)題的通知

農辦機[2015]15號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　2014年9月份以來(lái)，我部先后收到四川、重慶等地購機農戶(hù)和農機經(jīng)銷(xiāo)商的多起舉報，反映陜西省漢中東方機械科研制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漢中東方公司)6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機銷(xiāo)售價(jià)格虛高、補貼額度過(guò)高等問(wèn)題。我部高度重視，迅速組織有關(guān)省份農機化主管部門(mén)進(jìn)行調查。經(jīng)四川、重慶等省(市)農機化主管部門(mén)調查，舉報所反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。為嚴厲打擊擾亂補貼機具市場(chǎng)行為，我部農機化司于2014年12月5日發(fā)出通知，暫停了漢中東方公司所有農機產(chǎn)品的補貼程序。之后我部繼續組織有關(guān)省份農機化主管部門(mén)和單位進(jìn)行深入調查，約談漢中東方公司主要負責人，組織專(zhuān)家組赴四川對農戶(hù)所購機具做現場(chǎng)查驗?，F場(chǎng)查驗情況表明，農戶(hù)所購機具與其所依據的推廣鑒定報告主要技術(shù)參數一致。

　　綜合有關(guān)調查情況，漢中東方公司在參與執行農機購置補貼政策中存在如下主要問(wèn)題：一是在申請6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機推廣鑒定、申報國家支持推廣目錄工作中存在型號填寫(xiě)失誤、公示期間也未認真核對等問(wèn)題，嚴重干擾了補貼政策的順利實(shí)施。二是補貼額是按照不高于該檔所有產(chǎn)品近年平均價(jià)格的30%測定，同類(lèi)同檔但不同企業(yè)產(chǎn)品的補貼比例有的較30%高一些，有的低一些，均屬正常；但漢中東方公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機在湖北、重慶、四川、云南等省(市)的銷(xiāo)售價(jià)格等同或略高于甚至低于該檔產(chǎn)品補貼額，該公司及其經(jīng)銷(xiāo)商明知其產(chǎn)品補貼比例畸高、違反政策，不主動(dòng)報告主管部門(mén)，卻采取虛開(kāi)發(fā)票等方式以圖不當獲利，缺乏基本誠信。

　　為切實(shí)維護農機購置補貼政策的嚴肅性，維護公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，根據農機購置補貼政策實(shí)施有關(guān)規定，現將處理意見(jiàn)通知如下。

　　一、即日起，在全國范圍內取消漢中東方公司6CFC-25A型茶葉風(fēng)選機補貼資格。

　　二、請湖北、重慶、四川、云南等省(市)農機化主管部門(mén)認真組織調查核實(shí)該機具平均銷(xiāo)售價(jià)格，按不超過(guò)30%的比例重新測定補貼額。對已辦理補貼手續、但尚未領(lǐng)取補貼的購機農戶(hù)，原則上以新測定的補貼額兌付補貼，漢中東方公司及相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商要配合各級農機化主管部門(mén)做好善后處理工作；農戶(hù)選擇退機的，應當允許，產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)須退還農戶(hù)購機全款。對已按原補貼額兌付的補貼資金，要核算出與新測定補貼額的差額，該差額部分由漢中東方公司及其經(jīng)銷(xiāo)商在規定時(shí)間內退還到地方財政，經(jīng)銷(xiāo)商不能退還的由漢中東方公司負**終責任，并在一年內全部退還。漢中東方公司向有關(guān)省農機化主管部門(mén)作出資金退還承諾后，可恢復該公司其他農機產(chǎn)品的補貼程序。

　　三、責令漢中東方公司對其在參與執行農機購置補貼政策中暴露出的不規范、不誠信等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，組織其經(jīng)銷(xiāo)商做好資金退還工作。有關(guān)省份農機化主管部門(mén)要加強監督管理，對不積極退還資金、甚至煽動(dòng)組織購機農戶(hù)上訪(fǎng)的經(jīng)銷(xiāo)商，可暫停、取消其補貼機具經(jīng)銷(xiāo)資格，列入“黑名單”，必要時(shí)應通報有關(guān)部門(mén)處理。

　　四、各級農機化主管部門(mén)要切實(shí)加強對農機企業(yè)在參與執行農機購置補貼政策中不規范、不誠信行為的監督管理，如發(fā)現涉嫌違規，應及時(shí)按規定進(jìn)行調查處理。要進(jìn)一步加強對補貼銷(xiāo)售數據異常機具的監管，力爭將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全補貼額分省確定和動(dòng)態(tài)調整管理機制，使補貼額確定更加科學(xué)合理、符合實(shí)際。

　　各相關(guān)省(市)農機化主管部門(mén)要將漢中東方公司及其經(jīng)銷(xiāo)商退還資金情況及時(shí)報送我部農機化司。自發(fā)文之日起一年內，如漢中東方公司未完全履行資金退還義務(wù)，我部將視情況采取進(jìn)一步處理措施。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2015年6月11日