以信息化引領(lǐng)現代農業(yè)轉型升級

　　農業(yè)信息化是農業(yè)現代化的重要標志。推進(jìn)農業(yè)信息化是加快轉變農業(yè)發(fā)展思維方式、生產(chǎn)發(fā)展方式、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式和農業(yè)服務(wù)指導方式的迫切需要，也是大勢所趨。近年來(lái)，江蘇省鹽城市農業(yè)信息化呈現加速發(fā)展態(tài)勢，在全國率先推進(jìn)農業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)，創(chuàng )建1個(gè)國家級試點(diǎn)縣，3個(gè)省級試點(diǎn)縣，建成村級“益農信息服務(wù)社”215家，建設數量和質(zhì)量居全省前列；在江蘇省率先開(kāi)展大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應用，建成20個(gè)糧食作物農情監測點(diǎn)，平臺技術(shù)水平全國領(lǐng)先；積極推進(jìn)農產(chǎn)品電子商務(wù)，建成省級農村電子商務(wù)示范村7家，居全省第二，阿里巴巴農村淘寶華東第一村落戶(hù)鹽城。當前，我們已經(jīng)迎來(lái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，應當緊緊抓住歷史機遇，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”，著(zhù)力把鹽城農業(yè)大市打造成為全國農業(yè)農村信息化示范基地，綠色發(fā)展，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)、農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。

　　1.主攻電子商務(wù)，推進(jìn)農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )化。一是大力建設電子商務(wù)平臺。積極組織實(shí)施農產(chǎn)品電子商務(wù)“百網(wǎng)千店”工程，鼓勵農產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)對接淘寶、1號店等電商平臺，建設鹽城特色地方館。2015年，抓住江蘇省農洽會(huì )繼續在鹽舉辦的契機，全面啟動(dòng)建設農產(chǎn)品網(wǎng)上展示館，打造“永不落幕的農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )”；加快建設農產(chǎn)品電子商城，打造全國知名的農產(chǎn)品“淘寶網(wǎng)”。二是努力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)電商化。大力推進(jìn)“一村一品”、“一產(chǎn)一特”，全面培育更多適合網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)的特色農產(chǎn)品。計劃在第十七屆江蘇省農洽會(huì )期間舉辦以“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”為主題的電子商務(wù)論壇和特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)，篩選、推介、組織地方特色農產(chǎn)品進(jìn)駐國內知名電商平臺，擴大鹽城農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售份額。三是著(zhù)力發(fā)展村級服務(wù)站點(diǎn)。充分利用村綜合服務(wù)中心、村級信息服務(wù)站、農村商超等現有條件，加快建設集上網(wǎng)購銷(xiāo)、產(chǎn)品集散、培訓指導、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息服務(wù)等功能于一體的村級電商服務(wù)站點(diǎn)。四是全力開(kāi)展農產(chǎn)品電子商務(wù)培訓。重點(diǎn)實(shí)施省“農產(chǎn)品電子商務(wù)萬(wàn)人培訓”計劃，組織專(zhuān)業(yè)合作組織人員、加工企業(yè)代表、農民經(jīng)紀人、家庭農場(chǎng)主、大學(xué)生村官、職業(yè)農民等參加電子商務(wù)專(zhuān)項培訓，提高網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)技能和水平。

　　2.主攻電子服務(wù)，推進(jìn)信息服務(wù)便捷化。一是扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)。圍繞“因村制宜選擇地點(diǎn)、因點(diǎn)制宜確定類(lèi)型、政府扶持服務(wù)指導、企業(yè)參與合作共建、市場(chǎng)運作持續發(fā)展”的思路，扎實(shí)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工作。計劃到2017年，建成村級“益農信息服務(wù)社”1800家，實(shí)現全市范圍內村村全覆蓋。二是繼續推進(jìn)三農熱線(xiàn)服務(wù)。整合移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通訊營(yíng)運商平臺資源，積極發(fā)展“12316”、“平安農機通”、“蠶信通”等手機短信用戶(hù)，全面推進(jìn)“12316”三農熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)制度化、常態(tài)化、便捷化，把熱線(xiàn)真正辦成農民和專(zhuān)家的直通線(xiàn)、農民和市場(chǎng)的中繼線(xiàn)、農民和政府的連心線(xiàn)。三是積極推進(jìn)綜合信息服務(wù)。用好、管好鹽城市農村綜合信息服務(wù)平臺，加強信息內容更新，提升服務(wù)水平，把農村綜合信息服務(wù)平臺打造為廣大農民和職能部門(mén)交流互動(dòng)的便捷渠道和重要平臺。

　　3.主攻電子農務(wù)，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)智能化。一是強化智能農業(yè)示范應用。圍繞提高生產(chǎn)效益和勞動(dòng)效率目標，在現代農業(yè)園區、龍頭企業(yè)和規模種養基地建設一批畜禽、園藝智能生產(chǎn)示范點(diǎn)。2015年，重點(diǎn)組織實(shí)施現代農業(yè)園區智能農業(yè)全覆蓋工程，全市建成200個(gè)智能農業(yè)示范點(diǎn)。二是強化數字農業(yè)示范應用。搶抓“數字鹽城”建設機遇，打造、完善“數字設施園藝”、“數字規模養殖”、“數字農產(chǎn)品市場(chǎng)”等農業(yè)地理信息平臺。三是強化感知農業(yè)示范應用。啟動(dòng)建設全市農業(yè)生產(chǎn)遠程監控和指揮中心，監測點(diǎn)覆蓋全市重點(diǎn)農業(yè)鄉鎮，及時(shí)、高效、科學(xué)地指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2015年，組織實(shí)施糧食作物農情智能監測與專(zhuān)家決策指揮系統二期工程，再建10個(gè)智能農情監測點(diǎn)，監測點(diǎn)總數達到30個(gè)，覆蓋全市三分之一糧食主產(chǎn)鄉鎮，實(shí)時(shí)監測糧食作物苗情、墑情、病蟲(chóng)情、災情、肥情等“五情”，實(shí)現監控、采集、預警、查詢(xún)、診斷、分析、決策、服務(wù)等八大功能，技術(shù)水平國內領(lǐng)先。

　　4.主攻電子政務(wù)，推進(jìn)行政管理高效化。一是推進(jìn)農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群建設。按照打造“農業(yè)百度網(wǎng)”的標準，改版升級市縣農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群。利用農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺，積極打造“農業(yè)政務(wù)微博”、“農業(yè)政務(wù)微信”等新媒體，主動(dòng)引導網(wǎng)絡(luò )涉農輿情。二是啟動(dòng)市級農業(yè)數據中心建設。搶抓鹽城市“大數據”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，啟動(dòng)建設市級農業(yè)數據中心，建立健全科學(xué)合理的信息采集、加工分析、共享整合與應用服務(wù)機制，為政府宏觀(guān)指導和市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。三是加快農業(yè)生產(chǎn)指揮調度中心建設。開(kāi)發(fā)建設生產(chǎn)調度、行政執法及應急指揮等信息系統，積極打造農業(yè)綜合指揮調度平臺，全面提升農業(yè)部門(mén)行業(yè)監管能力。建立和完善農藥、肥料、獸藥、種子、飼料等農業(yè)投入品行政審批管理數據庫，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項在線(xiàn)辦理，提高為涉農企業(yè)、農民群眾服務(wù)的水平。

　　農業(yè)信息化建設是一項系統工程，涉及范圍廣，建設任務(wù)重，需要有組織、有計劃、有步驟地大力推進(jìn)。1.必須擺上位置，規劃先行。認清農業(yè)信息化加速發(fā)展的大勢、趨勢，真正以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維來(lái)思考農業(yè)、謀劃農業(yè)、建設農業(yè)，將推進(jìn)農業(yè)信息化列入重要工作議程，將信息化貫穿于農業(yè)部門(mén)履行職責任務(wù)的全過(guò)程，貫穿于現代農業(yè)建設的全過(guò)程，貫穿于“三農”服務(wù)的全過(guò)程。2.必須健全體系，提升素質(zhì)。強化市、縣、鄉三級服務(wù)體系建設，加強信息工作人員素質(zhì)培訓，為信息化工作的開(kāi)展提供強有力的組織人才保障。3.必須用足政策，爭取投入。積極爭取政府財政支持，設立農業(yè)信息化專(zhuān)項工作經(jīng)費。加強與商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門(mén)溝通協(xié)作，爭取農業(yè)信息化項目資金投入。引導大型電商、通信運營(yíng)商、涉農企業(yè)等參與農業(yè)信息化建設，加快形成政府主導下的投資主體多元化、運行維護市場(chǎng)化的投入新格局。4.必須整合資源，全力推進(jìn)。借助外力，整合氣象、統計、物價(jià)、商務(wù)、科技等各部門(mén)的各類(lèi)涉農信息資源，為信息平臺提供可靠、穩定的信息內容來(lái)源。聚合內力，整合農業(yè)系統內部力量，建好平臺、用好平臺、管好平臺，切實(shí)克服“重建設、輕維護”和“重設施、輕內容”現象。5.必須典型示范，輻射帶動(dòng)。采取多種措施，鼓勵、引導農業(yè)市場(chǎng)主體積極示范應用現代信息技術(shù)，打造一批信息進(jìn)村入戶(hù)、農產(chǎn)品電子商務(wù)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面的農業(yè)信息化發(fā)展典型，帶動(dòng)不同地區、不同領(lǐng)域信息化水平整體提升。

        (作者：江蘇省鹽城市農業(yè)委員會(huì )主任樂(lè )超）