遼寧省農機化發(fā)展十三五規劃編制工作方案的通知

遼寧省農委辦公室關(guān)于印發(fā)《遼寧省農機化發(fā)展十三五規劃編制工作方案》的通知

遼農辦機發(fā)〔2015〕67號

各市農委、農機局，綏中、昌圖縣農機局，委直有關(guān)單位：

　　為科學(xué)有效地組織開(kāi)展我省農機化發(fā)展十三五規劃編制工作，根據農業(yè)部統一部署和要求，我委制定了《遼寧省農機化發(fā)展十三五規劃編制工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好各項工作的落實(shí)。

　　各地和委直各單位要確定本地區和本單位農機化發(fā)展十三五規劃編制工作聯(lián)絡(luò )人，并將聯(lián)絡(luò )人名單于5月15日前報送至省農委農機產(chǎn)發(fā)處。

　　聯(lián)系人：陳峭

　　電話(huà)：024-23448700 13002489996

　　傳真：024-23448733

　　電子郵箱：lnsnjj@sina.com　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　遼寧省農委辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月4日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

遼寧省農機化發(fā)展十三五規劃編制工作方案

　　為做好我省農業(yè)機械化發(fā)展第十三個(gè)五年規劃編制工作，按照農業(yè)部和省農委統一部署要求，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )和深化改革目標，按照中央農村工作會(huì )議提出的“穩糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)”的總要求，以轉變農機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化裝備結構布局、主攻薄弱環(huán)節機械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策措施、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務(wù)，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平和管理水平。

　　二、基本原則

　　適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，以務(wù)實(shí)創(chuàng )新的精神做好“十三五”規劃編制工作。

　　——把握問(wèn)題導向。圍繞大農業(yè)，發(fā)展大農機，突出農機農藝融合與提質(zhì)增效并舉，凸顯戰略性、全局性、前瞻性和系統性。瞄準“四化同步”、國家糧食安全、農業(yè)可持續發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題，為轉變農機化發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力提供基礎支撐。

　　——堅持改革創(chuàng )新。政府扶持，市場(chǎng)引導，突出作風(fēng)轉變與服務(wù)創(chuàng )新。強化制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，把中央和我省關(guān)于新時(shí)期“三農”發(fā)展的新理念、新論斷、新舉措作為農機化發(fā)展規劃編制的基本遵循，找準農機領(lǐng)域推進(jìn)全面深化改革的切入點(diǎn)，將“十三五”規劃做成一個(gè)體現全面深化改革精神、充滿(mǎn)務(wù)實(shí)創(chuàng )新求變意識的綱領(lǐng)性文件。

　　——突出求真務(wù)實(shí)。因地制宜，重點(diǎn)突破，突出針對性、經(jīng)濟性、安全性和可持續性。認真總結十二五工作，梳理現有戰略研究和規劃編制成果，確保“十三五”發(fā)展思路既保持連續性，又體現創(chuàng )新精神。建立規劃編制民主參與機制，改進(jìn)工作作風(fēng)和文風(fēng)。

　　三、主要任務(wù)及分工

　　全省農機化發(fā)展“十三五”規劃主要分為總體規劃和專(zhuān)題報告兩部分，總體規劃由農機產(chǎn)發(fā)處負責，專(zhuān)題報告由相關(guān)處站負責(職責分工詳見(jiàn)附表)。各市級農機化主管部門(mén)(含綏中、昌圖縣)也要制定本地區工作方案，做好本地區農機化發(fā)展十三五規劃編制工作。

　　四、組織領(lǐng)導

　　成立《遼寧省農業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規劃》編制領(lǐng)導小組，省農委陳健副主任擔任組長(cháng)，委直有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導和協(xié)調規劃編制工作。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在農機產(chǎn)發(fā)處)，負責總體規劃的組織協(xié)調和編制起草工作，邀請省直有關(guān)單位、大專(zhuān)院校和科研院所專(zhuān)家作為專(zhuān)家咨詢(xún)組成員參與規劃編寫(xiě)工作；各有關(guān)處站按歸口管理原則分頭承擔專(zhuān)題報告的編制起草。

　　五、進(jìn)度安排

　　(一)工作安排部署(2015年04月-2015年05月)

　　召開(kāi)各有關(guān)單位參加的“十三五”規劃編制發(fā)展部署會(huì )，明確相關(guān)人員工作安排，研究提出規劃提綱。

　　(二)規劃文本起草(2015年05月-2015年08月)

　　廣泛調查研究，起草規劃文本。起草過(guò)程中要與專(zhuān)家咨詢(xún)組保持密切溝通，也可邀請其他專(zhuān)家參與研究，規劃提出的約束性和預期性指標須有明確的現有基礎和測算數據。

　　(三)重點(diǎn)內容研究(2015年05月-2015年10月)

　　按照職責分工完成相關(guān)課題任務(wù)研究。承擔我委2015年課題任務(wù)的單位要在9月份前提交研究成果。

　　(四)部門(mén)溝通銜接(2015年08月-2015年09月)

　　將規劃送委內先關(guān)處室和省直有關(guān)單位進(jìn)行銜接，取得共識。

　　(五)修改完善規劃(2015年09月-2015年10月)

　　將規劃稿發(fā)相關(guān)專(zhuān)家、各市農機化主管部門(mén)、個(gè)有關(guān)部門(mén)和大內、部分農機企業(yè)征求意見(jiàn)，并根據意見(jiàn)和相關(guān)課題研究成果修改完善規劃。

　　(六)專(zhuān)家咨詢(xún)論證(2015年10月-2015年11月)

　　組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，論證規劃。

　　(七)規劃審定發(fā)布(2015年11月-2016年05月)

　　待《遼寧省農業(yè)和農村“十三五”發(fā)展規劃》發(fā)布以后，將規劃送審稿報遼寧省農業(yè)機械化領(lǐng)導小組審定后發(fā)布。

　　六、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對“十三五”規劃編制工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)人員及責任，提供充足時(shí)間和經(jīng)費保障，確保規劃編制工作按時(shí)有序完成。

　　(二)密切配合。“十三五”發(fā)展規劃的編制工作是一個(gè)整體，各單位分工不分家，要緊密配合、統籌協(xié)作，必要時(shí)應開(kāi)展聯(lián)合調研。同時(shí)，要主動(dòng)與其他行業(yè)及部門(mén)加強溝通，使我省農機化發(fā)展規劃與全國和我省農業(yè)農村發(fā)展規劃、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃協(xié)調一致。

　　(三)搞好調研?？茖W(xué)規劃的前提是研究先行，各有關(guān)單位分頭承擔專(zhuān)項調研報告后，要端正工作態(tài)度，深入調查研究，務(wù)求扎實(shí)細致，數據真實(shí)準確，措施可操作性強。

　　(四)保證進(jìn)度。各有關(guān)單位要自覺(jué)按照規劃編制工作進(jìn)度安排和時(shí)效要求，保證規劃編制工作高效有序推進(jìn)。

　　(五)材料報送。各市級(含綏中、昌圖縣)十三五農機化發(fā)展規劃初稿和各委直有關(guān)單位的專(zhuān)題報告6月30日前送報至省農委農機產(chǎn)發(fā)處?！　　　?/p>

　　附表：遼寧省農機化發(fā)展“十三五”規劃編制任務(wù)分工（未下）