海南省2015年農機購置補貼管理軟件系統管理規程(試行)

　　第一章總則

　　第一條為規范海南省農機購置補貼管理軟件系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼軟件系統)的使用維護、安全管理、優(yōu)化升級、數據應用等，確保補貼軟件系統安全穩定高效運行，進(jìn)一步提升農機購置補貼政策實(shí)施的信息化水平，簡(jiǎn)化程序、方便農民，提高財政惠農資金使用效益，特制定本規程。

　　第二條補貼軟件系統主要功能包括用戶(hù)注冊、補貼申請、資格確認、銷(xiāo)售供貨、資金結算與兌付、信息統計與分析、檔案管理、用戶(hù)管理、補貼產(chǎn)品管理及數據查詢(xún)等。通過(guò)使用補貼軟件系統，實(shí)現補貼政策的全流程網(wǎng)絡(luò )化操作、全流程網(wǎng)絡(luò )化公開(kāi)、全流程網(wǎng)絡(luò )化監管。

　　第三條本辦法適用于全省所有參與農機購置補貼實(shí)施、使用補貼軟件系統的有關(guān)單位。

　　第四條各級農機部門(mén)應加強系統使用人員培訓和日常監管，保障補貼軟件系統正常運轉和有效發(fā)揮作用；企業(yè)用戶(hù)應按要求配置必要的軟硬件，加強內部管理，落實(shí)崗位責任，主動(dòng)參加補貼軟件系統使用培訓，全面執行有關(guān)規定和監管措施，認真做好日常維護，為購機戶(hù)提供周到服務(wù)。

　　第二章管理職責

　　第五條補貼軟件系統管理實(shí)行“統一管理、分級負責、專(zhuān)人操作”的原則，省域內設立省、(市/縣)兩級管理員，管理員經(jīng)同級農機部門(mén)授權代表其使用管理補貼軟件系統，部分業(yè)務(wù)可安排同級農機化事業(yè)單位配合完成。管理員應具備較強的責任心，熟悉購機補貼政策并具有一定的計算機操作水平，設立AB崗并保持相對穩定。

　　第六條經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自主注冊用戶(hù)信息，確保信息填報真實(shí)準確、及時(shí)更新；省級管理員結合實(shí)際確定農機生產(chǎn)企業(yè)用戶(hù)身份信息的開(kāi)通方式，農機生產(chǎn)企業(yè)對自己身份信息負責；農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，企業(yè)用戶(hù)對其確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)用戶(hù)信息真實(shí)性負責。系統管理員應加強對企業(yè)用戶(hù)的監管。

　　第七條省級管理員主要職責：

　　(一)組織推進(jìn)省域內系統管理員、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)用戶(hù)等統一使用補貼軟件系統，加強對各級補貼軟件系統使用的業(yè)務(wù)指導，按規定通過(guò)補貼軟件系統暫停、取消經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售補貼產(chǎn)品資格和農機產(chǎn)品補貼資格；

　　(二)制修訂本省補貼軟件系統管理辦法，明確省以下管理員和企業(yè)用戶(hù)等的職責，按規定加強監管，統一發(fā)布信息；

　　(三)每周同步更新補貼數據，并將當年所有補貼信息于本年度工作結束后一個(gè)月內整理完成，通過(guò)系統傳輸至部級補貼軟件系統；

　　(四)及時(shí)接收部級管理員發(fā)布的補貼更新信息，按規定做好補貼額一覽表和補貼產(chǎn)品信息錄入、變更及發(fā)布等工作；

　　(五)加強補貼軟件系統源代碼和補貼軟件系統信息管理，以系統安全性、穩定性、先進(jìn)性為重點(diǎn)定期組織檢查，做好系統維護、更新升級工作；

　　(六)監管全省補貼實(shí)施情況，根據補貼軟件系統運行要求，提出全省補貼軟件系統軟硬件升級完善、操作技能培訓建議，經(jīng)批準后組織實(shí)施；

　　(七)及時(shí)向部級管理員提出補貼軟件系統升級完善建議，及時(shí)收集報告系統運行中的異常情況。

　　第八條縣級管理員、操作員主要職責

　　(一)根據事權管理在縣的原則，縣一級承擔補貼軟件系統使用主體責任。

　　(二)審核并及時(shí)錄入農戶(hù)補貼信息。

　　(三)核實(shí)農戶(hù)購機信息，確保信息真實(shí)、準確、完整；

　　(四)協(xié)同財政管理員共同做好補貼資金兌付工作，加快結算進(jìn)度。

　　(五)對轄區內生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商予以業(yè)務(wù)指導和培訓。

　　(六)加強補貼系統數據分析，及時(shí)收集報告系統運行中的異常情況，及時(shí)向上級管理員提出補貼軟件系統升級完善建議。

　　第九條生產(chǎn)企業(yè)用戶(hù)主要職責

　　(一)及時(shí)上傳補貼產(chǎn)品參數配置及圖片信息，填寫(xiě)完整企業(yè)相關(guān)信息。

　　(二)及時(shí)選擇并公布經(jīng)銷(xiāo)商信息，對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和實(shí)時(shí)監管，并承擔經(jīng)銷(xiāo)商連帶責任；

　　(三)及時(shí)錄入產(chǎn)品信息，確保完整準確，真實(shí)有效。確保產(chǎn)品具有全國****出廠(chǎng)編號，確保錄入的產(chǎn)品信息與銘牌信息一致，確保下發(fā)給經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品信息與出廠(chǎng)發(fā)貨信息一致。

　　(四)主動(dòng)接受農機、財政部門(mén)人員的業(yè)務(wù)指導和培訓。

　　第十條經(jīng)銷(xiāo)商用戶(hù)主要職責

　　(一)及時(shí)錄入購機信息，保證其真實(shí)、準確、規范；

　　(二)主動(dòng)接受農機、財政部門(mén)人員和生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導和培訓。

　　第三章安全維護

　　第十一條省級管理員應定期對補貼信息系統的數據進(jìn)行備份，補貼數據至少保存10年。

　　第十二條補貼信息系統實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制管理，所有用戶(hù)均應采用實(shí)名開(kāi)通身份，日常操作通過(guò)日志記錄可追溯。

　　第十三條上級管理員應通過(guò)安全渠道發(fā)放用戶(hù)登陸賬號和密碼；用戶(hù)應妥善保管和定期變更登陸賬號和密碼；嚴格在權限范圍內操作，不得冒用其他用戶(hù)賬號登陸和操作；強化保密意識，不得讓無(wú)關(guān)人員查看補貼信息系統內部信息。

　　第十四條所有用戶(hù)可依據補貼政策操作程序變化的需求和工作實(shí)際，提出補貼信息系統功能修正和升級等變更建議，經(jīng)省級管理員收集后統一報部級管理員。

　　第十五條各級管理員和用戶(hù)應及時(shí)、妥善處理各類(lèi)待辦事項，因特殊原因造成系統無(wú)法正常使用的，應統籌做好工作安排，并及時(shí)向系統其他用戶(hù)公告。

　　第四章附則

　　第十六條本辦法由海南省農機局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執行。