黑龍江省2015年深松整地補助實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2015年深松整地補助實(shí)施方案》的通知

黑農委聯(lián)發(fā)〔2015〕30號

各市(地)、縣(市、區)農委(農機局)，財政局：

　　現將《黑龍江省2015年深松整地補助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。

　　附件：《黑龍江省2015年深松整地補助實(shí)施方案》

　　黑龍江省農業(yè)委員會(huì )  黑龍江省財政廳

　　2015年4月7日

黑龍江省2015年深松整地補助實(shí)施方案

　　為提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力，支持秸稈還田，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，結合我省發(fā)展現代化大農業(yè)和實(shí)施“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革試驗的實(shí)際，今年繼續開(kāi)展深松作業(yè)補助試點(diǎn)。為切實(shí)抓好深松整地工作，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全省“三、三”輪耕規劃的要求，為實(shí)現深松作業(yè)面積精準統計，今年深松作業(yè)面積將通過(guò)全省各級農機指揮中心進(jìn)行遠程精準統計，對安裝深松整地檢測儀的大馬力拖拉機，且深松深度30厘米以上的深松作業(yè)給予補貼，2015年，為了鼓勵和調動(dòng)現代農機合作社、農機大戶(hù)應用先進(jìn)大型深松機械實(shí)施深松整地，在整地數量上，省里不下達作業(yè)面積指標，只要在輪耕計劃區域內達到深松作業(yè)標準，按實(shí)際完成深松面積給予補助。

　　二、資金補助原則

　　采取先作業(yè)后補助、先驗收后撥付的辦法，遵循公開(kāi)、公正、誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)受益的原則，公開(kāi)補助辦法、標準、對象和補助條件，補助資金操作過(guò)程透明，使農民充分了解補助政策等信息。公正確定享受補助的對象，并在村范圍內公示，接受監督，確保補助資金切實(shí)在農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

　　三、補助對象

　　2015年深松補助對象是：以安裝深松檢測儀的現代農機合作社為主，以安裝深松檢測儀并參加深松作業(yè)的農機大戶(hù)為輔。

　　四、補助標準

　　深松作業(yè)補助標準為每畝20元，由中央財政和省級財政共同負擔。同時(shí)，鼓勵有條件的縣(市)適當增加投入，提高補助標準。

　　五、補助程序

　　1、鄉、村組織作業(yè)和填報。各地按照“三.三”輪耕規劃和本方案要求，根據當地輪耕規劃，由鄉、村組織已安裝深松檢測儀的現代農機合作社和農機大戶(hù)的大型農業(yè)機械在本地開(kāi)展深松作業(yè)，并填寫(xiě)《農機深松整地作業(yè)驗收單》、《農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》和《農機深松整地作業(yè)情況匯總表》，上述報表作為深松補助基礎材料逐級上報市(地)、省農業(yè)、農機管理部門(mén)?！掇r機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》電子版以市(地)為單位于11月10日前統一報省農委農機局指導處，電子郵箱snjzdc@126.com。

　　2、縣、市(地)組織復核?？h、市(地)農業(yè)、農機管理部門(mén)對照各級農機指揮中心深松統計數據對上報數據進(jìn)行復核，鄉村上報深松作業(yè)面積經(jīng)對照復核無(wú)出入后，方可上報省農業(yè)(農機)管理部門(mén)。建立深松作業(yè)工作監督日志，每天向補助對象反饋作業(yè)信息。鄉村上報深松面積與各級指揮中心統計數據有出入的深松作業(yè)面積，由縣(市)農機管理部門(mén)負責組織對該現代農機合作社或農機大戶(hù)深松作業(yè)面積和質(zhì)量進(jìn)行抽檢驗收，并將驗收結果報省農機指揮中心復核，省農機指揮中心按照平臺數據進(jìn)行核對，并將核準結果及時(shí)通知各縣農機管理部門(mén)，各地按照省農機指揮中心核準后的結果對本縣(市)作業(yè)量進(jìn)行核定匯總。市(地)農機管理部門(mén)負責本轄區深松整地數量和質(zhì)量的抽查驗收和匯總，并報省審定。

　　3、省級核定面積。省農委按照各地上報面積和省指揮中心統計面積共同對各縣(市)深松作業(yè)情況進(jìn)行復核，并將**終核實(shí)的深松補助面積反饋給各縣(市)、鄉(鎮)、村，鄉鎮政府要將各村和現代農機合作社深松作業(yè)完成情況在鄉、村進(jìn)行公示7日后，無(wú)疑議的，方可確定為補助對象。

　　4、兌現補助資金。省財政廳根據省農委**終核準確認的結果，按規定履行資金撥付程序后，將補貼資金撥付各縣(市、區)。各縣(市、區)按照省檢查驗收和審定結果，由縣(市)財政部門(mén)兌現補助政策。

　　七、監督管理

　　1、強化領(lǐng)導，落實(shí)責任。各地要成立農業(yè)、農機、財政、審計和監察等部門(mén)組成的領(lǐng)導機構，根據職責分工，加強協(xié)調，密切配合。各級農機管理部門(mén)要指派專(zhuān)人負責本級農機指揮中心的深松整地面積核對和統計工作，做到邊作業(yè)邊核對，發(fā)現深松作業(yè)不合格的機車(chē)，要及時(shí)與農機合作社和機手溝通，力爭做到作業(yè)一畝合格一畝，農機合作社和農機大戶(hù)也要每天核對當天作業(yè)面積，時(shí)刻與縣級農機管理部門(mén)保持聯(lián)系，避免作業(yè)面積出現統計偏差，確保深松作業(yè)補助工作的順利實(shí)施。

　　2、科學(xué)規劃，注重質(zhì)量。各級農業(yè)、農機管理部門(mén)要科學(xué)制定深松補助實(shí)施方案，深入基層加強指導，做好技術(shù)培訓、技術(shù)推廣和機具維修工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節，嚴把作業(yè)質(zhì)量關(guān)，做到整平耙細，上暄下實(shí)，起壟、鎮壓連續作業(yè)，達到待播狀態(tài)，確保深松補助取得實(shí)效。

　　3、健全機制，強化監督。建立健全各項規章制度，加大監督檢查力度，加強對補助資金分配使用的監督管理，補助資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，不準截留、不準挪用、不準套取補助資金，對檢查發(fā)現問(wèn)題的單位和個(gè)人，要扣回補助資金，將補助資金發(fā)給真正實(shí)施深松作業(yè)的農機合作社和農機大戶(hù)。并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規定，予以嚴肅處理。

　　4、加強引導，廣泛宣傳。各地要充分利用報紙、電視、廣播、農機化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳深松作業(yè)補助政策，加大宣傳引導力度，擴大輻射效應，要結合本地實(shí)際，在開(kāi)展經(jīng)濟效益對比、生態(tài)環(huán)境對比和可持續性對比上下功夫，提高農民深松整地的自覺(jué)性，促進(jìn)深松整地補助工作健康開(kāi)展。

　　附件：1.農機深松整地作業(yè)驗收單。2.農機深松整地作業(yè)補助資金明細表。3.農機深松整地作業(yè)補助情況匯總表。