浙江生態(tài)循環(huán)農業(yè)駛入快車(chē)道

　　日前發(fā)布的《全國耕地質(zhì)量等級情況公報》顯示，由于化肥、農藥等大量使用以及密集耕作，水體污染、土壤質(zhì)量下降問(wèn)題愈加凸顯。中國耕地退化面積超過(guò)四成。另?yè)h(huán)保部調查，目前受污染的耕地約有1.5億畝。主要是重金屬和有機物污染，與畜禽養殖廢棄物未得到有效處理也有關(guān)系，耕地質(zhì)量堪憂(yōu)。

　　農業(yè)部日前與浙江省政府簽署共建現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)省備忘錄，農業(yè)部將從政策、資金、技術(shù)等方面予以支持，力爭通過(guò)3年(2015-2017年)左右時(shí)間，在浙江形成現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制。相關(guān)專(zhuān)家表示，此舉標志著(zhù)我國重拳破解生態(tài)循環(huán)農業(yè)的困局。

　　逼出來(lái)的生態(tài)之路

　　“兩年前發(fā)生過(guò)的黃浦江漂浮死豬事件是浙江畜牧業(yè)發(fā)展永遠不會(huì )忘卻的‘生態(tài)之殤’。”

　　談起為何選擇發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，浙江省農業(yè)廳廳長(cháng)史濟錫首先自揭傷疤，說(shuō)起了死豬事件。“其實(shí)那次事件不是偶然，比如當時(shí)僅水網(wǎng)地帶的嘉興市就有700多萬(wàn)頭豬，已經(jīng)遠超當地承載能力，由此帶來(lái)了很多污染問(wèn)題。這次事件帶給我們**深刻的教訓就是必須以生態(tài)環(huán)境承載能力作為基本條件，否則發(fā)展就是不可持續的。”

　　浙江省是中國東部經(jīng)濟**發(fā)達的省份之一，由于人多地少，依靠傳統的資源消耗和物質(zhì)投入的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以為繼。農業(yè)發(fā)展面臨農業(yè)資源短缺和生態(tài)約束趨緊這兩道“緊箍咒”的制約，對農業(yè)轉型發(fā)展形成了前所未有的環(huán)境倒逼。

　　“痛定思痛之后，省人大常委會(huì )作出了《加快畜牧業(yè)轉型升級的決定》，省政府專(zhuān)門(mén)出臺了《加快畜牧業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》，在這個(gè)過(guò)程中確定了16字的基本原則，即‘生態(tài)優(yōu)先、供給安全、調量提質(zhì)、助農增收’，我們必須是以生態(tài)環(huán)境承載力為杠桿謀劃頂層設計。沒(méi)有這個(gè)，我們說(shuō)發(fā)展是粗放式的，是不可持續的，**終是零，甚至是負數。”史濟錫說(shuō)，“現代化的國家都是農業(yè)現代化同步的，農業(yè)現代化當中畜牧業(yè)是帶有標志性的。農業(yè)現代化的國家都是畜牧業(yè)占比高的國家，畜牧業(yè)的發(fā)展如果能夠解決‘兩個(gè)軟肋’———污染物的排放、死亡動(dòng)物的無(wú)害化處理，畜牧業(yè)發(fā)展就沒(méi)有‘天花板’。”

　　“為了解決這兩個(gè)問(wèn)題，浙江堅持在畜牧業(yè)轉型升級中以環(huán)境承載力為杠桿，謀劃頂層設計。”史濟錫告訴記者。

　　2013年底，浙江吹響“五水共治”(即：治污水、防洪水、排澇水、保供水和抓節水)集結號，倒逼經(jīng)濟轉型升級和美麗浙江建設。浙江農業(yè)部門(mén)抓住機遇，主動(dòng)迎戰，通過(guò)畜禽養殖污染治理與排泄物資源化利用、畜禽生態(tài)養殖提升，以及種植業(yè)肥藥雙控、減量三大工程，逐步實(shí)現農業(yè)的生態(tài)循環(huán)可持續發(fā)展。

　　浙江生態(tài)循環(huán)之基

　　在浙江浦江，浦南街道前于村的毛陽(yáng)崗生態(tài)養殖場(chǎng)常年生豬存欄7000頭以上，由于采用了“豬、沼、果”一體化的生態(tài)養殖模式，整個(gè)養豬場(chǎng)實(shí)現了零排放、零污染，用豬糞加工而成的生物有機肥，也成了周邊蔬菜、葡萄、苗木種植戶(hù)的搶手貨。

　　在龍游縣，一條“豬糞收集———沼氣發(fā)電———有機肥生產(chǎn)———種植業(yè)利用”的縣域大循環(huán)鏈基本成型。龍游全縣建成沼液池1.2萬(wàn)立方米，鋪設沼液管網(wǎng)9500畝，在果蔬、茶葉、毛竹、苗木等種植區域大力推廣農牧結合模式，將養殖小區的沼液通過(guò)管網(wǎng)輸送到種植基地，在園區之間構建中循環(huán)。

　　小到村莊，大到現代化的農業(yè)園區，甚至全縣域，這樣的場(chǎng)景在浙江并不少見(jiàn)。“十二五”以來(lái)，浙江省農業(yè)部門(mén)以“清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用”為主線(xiàn)，探索創(chuàng )新和集成推廣出了一批縣域大循環(huán)、園區中循環(huán)、農業(yè)主體小循環(huán)的樣板區。

　　“從一家一戶(hù)的零散農業(yè)模式，到規模發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，再到現在的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)模式，我們始終在探索適合浙江的農業(yè)發(fā)展模式。”史濟錫介紹。

　　為模式轉變浙江拿出了壯士斷腕的決心，從2013年以來(lái)，浙江依法重新劃定畜禽養殖禁限養區，截至目前已關(guān)停搬遷禁養區養殖場(chǎng)戶(hù)7.4萬(wàn)家，調減生豬存欄564萬(wàn)頭。

　　同時(shí)，測土配方施肥、使用商品有機肥、建立病蟲(chóng)害統防統治，甚至試點(diǎn)建立農藥廢棄包裝物的回收處理機制，減少肥藥的不合理使用，降低農業(yè)面源污染等一系列以肥效提升和有機肥替代，從源頭進(jìn)行化肥、農藥減量控害行動(dòng)也已全面推進(jìn)。

　　為了全面推進(jìn)生態(tài)文明建設，浙江編制了生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展“十二五”規劃，制訂發(fā)布了專(zhuān)項行動(dòng)方案，按照“減量、清潔、循環(huán)”的要求，推進(jìn)開(kāi)展畜禽養殖污染治理、廢棄物循環(huán)利用和化肥農藥減量等工作。全省農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。

　　搭上生態(tài)高速列車(chē)

　　根據農業(yè)部與浙江省簽署的《共同推進(jìn)浙江現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省建設合作備忘錄》，未來(lái)3年(2015-2017)左右時(shí)間實(shí)現“一控兩減三基本”的目標，即農業(yè)用水總量控制，化肥、農藥施用總量減少，畜禽養殖糞便與死亡動(dòng)物、農作物秸稈、農業(yè)投入品廢棄物基本實(shí)現資源化利用或無(wú)害化處理，形成現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制。

　　“農業(yè)部會(huì )從政策、資金、技術(shù)等全方位支持浙江試點(diǎn)。”農業(yè)部科技教育司司長(cháng)唐珂介紹，農業(yè)部各司局將與浙江省共同協(xié)調工作，并適時(shí)組織專(zhuān)家指導組合科研團隊為浙江現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)先行先試提供支持。

　　“現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)不僅僅是一項試點(diǎn)，也是浙江農業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。”史濟錫說(shuō)，農業(yè)部門(mén)將通過(guò)“十百千萬(wàn)”示范創(chuàng )建、畜禽養殖污染治理、化肥農藥減量、清潔田園推進(jìn)、農業(yè)節水、生態(tài)模式與技術(shù)集成推廣、農產(chǎn)品品質(zhì)提升和生態(tài)自覺(jué)提升等八大專(zhuān)項行動(dòng)，確保目標達成。

　　“首先，以環(huán)保的硬約束為底線(xiàn)，以畜禽養殖污染治理為重點(diǎn)，2015年底，全面完成年存欄50頭以上畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))污染治理和生態(tài)化提升，并進(jìn)行達標驗收。”唐珂介紹說(shuō)，“同時(shí)，提高測土配方施肥、統防統治、有機肥應用、高效低毒農藥替代等先進(jìn)適用技術(shù)的到位率，以及秸稈和農藥廢棄包裝物回收利用與處置的覆蓋面。到2017年，全省氮肥使用量比2013年減少6%；化學(xué)農藥使用量比2013年減少9%。”

　　按照主體功能區、農業(yè)“兩區”建設規劃和農牧結合、循環(huán)利用要求，在種養業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)內部實(shí)行生態(tài)化布局，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)。史濟錫告訴記者，“浙江要借助本次農業(yè)部的‘高速列車(chē)’在湖州、衢州兩市和16個(gè)縣(市、區)，打造全境域推進(jìn)、全領(lǐng)域覆蓋的生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，構筑縣域大循環(huán)；結合現代農業(yè)園區和糧食生產(chǎn)功能區建設，建成110個(gè)現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區，形成園區中循環(huán)；培育1000個(gè)以上示范主體，形成一批生態(tài)農業(yè)主體小循環(huán)樣板；通過(guò)畜牧養殖場(chǎng)整治提升，建設1萬(wàn)個(gè)以上生態(tài)牧場(chǎng)。”