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農業(yè)人口流失對我國的農業(yè)現狀及未來(lái)有何影響
網(wǎng)友提問(wèn):跟我媽打電話(huà),我媽說(shuō)村里幾乎快沒(méi)人了,都出去打工了。家里有幾畝地,我跟我媽說(shuō)別種地了,咱也不缺那幾畝地掙得錢(qián)。我媽說(shuō)那地沒(méi)人種啊,擴不出去(意思就是這個(gè)地給別人去種,一畝地一年人家給你200斤糧食,這樣叫擴)。我可以想象一個(gè)村子幾百個(gè)人但是只有百十來(lái)人還在村里的情況。而且我相信這樣的情況在我國農村應該是普遍存在的。那么我想問(wèn),我們的糧食從哪里來(lái)?種地的人越來(lái)越少,糧食產(chǎn)量會(huì )不會(huì )也越來(lái)越少?我們現在是在吃老本嗎?接下來(lái)糧食的價(jià)格會(huì )上漲以挽留更多的農民來(lái)種地而不是打工嗎?
專(zhuān)家解答:農業(yè)人口流失不是壞事,而是一個(gè)農業(yè)國家轉型時(shí)的正?,F象。如果我們的目標是在保持糧食自給的前提下實(shí)現農業(yè)現代化,那么****的選擇就是促進(jìn)農業(yè)人口充分流出,如此,資本、技術(shù)和先進(jìn)的管理制度才有動(dòng)機進(jìn)入農業(yè)生產(chǎn)。
一、在過(guò)去20年中,農業(yè)人口流出對糧食生產(chǎn)影響不大
當農業(yè)人口流出時(shí),我們可能會(huì )首先擔心:如果沒(méi)有人種田該怎么辦?從中國過(guò)去20年的經(jīng)驗來(lái)看,我們似乎暫時(shí)不用為此憂(yōu)慮。
上圖來(lái)自當代中國農業(yè)革命——新中國農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率系統估測(1952-2011)(No.C2014001)/討論稿
從上圖可以發(fā)現,中國的農業(yè)勞動(dòng)力在1991年達到了峰值,約3.9億,并在2011年下降到2.66億。在連續20年的勞動(dòng)力下降同時(shí),中國的農業(yè)增加值卻年年攀上新高,在勞動(dòng)力總量下降30%的二十年中,農業(yè)增加值翻了一番。
二、中國農業(yè)的機械化水平仍然不高,每畝勞動(dòng)力所用勞動(dòng)力偏多。
農業(yè)部的張宗毅研究員的一篇研究發(fā)現,從1985年到2011年,機械化的發(fā)展替代了1.78億農業(yè)勞動(dòng)力,但中國農村的機械化仍然有很長(cháng)的路要走。
以小麥為例,2012年,中國每生產(chǎn)一公斤小麥,總成本約為2.17元。美國只需要1.51元成本。
來(lái)源:《全國農產(chǎn)品成本收益資料匯編2013》,USDAERS-U.S.WheatProductionPractices,Costs,andYields:VariationsAcrossRegions
從成本結構看,中國約有35.1%成本為勞動(dòng)費用,而美國僅有6.8%。另一方面,美國的機械、燃料和技術(shù)服務(wù)占42.4%,中國僅占18%。
機械化大規模生產(chǎn)下的農業(yè),不僅單位成本更低,也能節約勞動(dòng)力。理想狀態(tài)下,當機械進(jìn)一步替代人力,直到中國的農產(chǎn)品成本結構與美國趨同時(shí),僅僅需要當前的五分之一的勞動(dòng)力,就可以達到同樣的糧食產(chǎn)出。(不過(guò),中國耕地多復雜地形,不少地區機械化難以大面積鋪開(kāi),是機械化推進(jìn)的阻礙因素之一)
上一幅圖,是1961年至2011年水稻主要產(chǎn)出國的畝產(chǎn),來(lái)自聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織。其中藍色的連線(xiàn)是中國。圖中顯示,中國的水稻畝產(chǎn)排名第**。
上一幅圖為單位勞動(dòng)力產(chǎn)出。我們看到,雖然水稻的畝均產(chǎn)出在主要產(chǎn)出國中排名第**,可到了人均單產(chǎn),中國一下子就回到了好兄弟印度的身邊,忝居倒數第二座。畝均產(chǎn)出和人均產(chǎn)出的鮮明反差,其背后原因是畝均勞動(dòng)力嚴重偏高的事實(shí)。即便相對于同屬于發(fā)展中國家的南亞國家,中國的畝均勞動(dòng)力也太多了。以水稻為例,中國的畝均勞動(dòng)力為0.8人,是印尼、印度的三倍,是孟加拉、越南的五倍,是泰國的八倍。
在主要作物中,水稻已經(jīng)屬于相對勞動(dòng)密集型的品種,精耕細作能夠帶來(lái)更多的產(chǎn)出回報,中國用八倍于泰國的勞動(dòng)力換來(lái)的兩倍產(chǎn)出,可能有理可說(shuō)。但在小麥、玉米以及其他一些勞動(dòng)力要求不那么高的粗糧中,中國的高畝均勞動(dòng)力也許無(wú)法帶來(lái)更高的畝均產(chǎn)出,堆積畝均勞動(dòng)力以達到「精耕細作」的要求,就顯得有些得不償失。讓勞動(dòng)力流出,使用機械來(lái)代替,會(huì )是更好的選擇。
三、城市的生產(chǎn)率提高:農村機械化鋪開(kāi)的前提條件
正如是什么促使西方國家發(fā)生了改變人類(lèi)進(jìn)程的兩次工業(yè)革命?這個(gè)答案所說(shuō),有先進(jìn)的技術(shù),有可得的機械,并不意味著(zhù)農民會(huì )使用它。同樣是收割一公傾水稻,如果雇工的成本比收割機更低,那么農民當然會(huì )使用雇工,而不會(huì )使用收割機。當雇工提出的工資要求逐漸提高時(shí),收割機才會(huì )逐漸顯示出他的優(yōu)勢。而農村雇工的工資水平,正是由其在城市打工所得的工資決定的。
提高城市生產(chǎn)率——增加城市工資——農村勞動(dòng)力城市化——農村勞動(dòng)力成本提高,資本、技術(shù)和先進(jìn)管理顯得更便宜——資本和技術(shù)大量進(jìn)入農村,農業(yè)進(jìn)一步機械化,是中國未來(lái)所希望看到的一個(gè)良性循環(huán)。除了一些必須要求”精耕細作“的作物外,資本和技術(shù)將能代替絕大部分農村勞動(dòng)力的流出,并讓畝均產(chǎn)出維持在高水平。在這個(gè)意義上,勞動(dòng)力的流出,并不是需要擔心的事情。
反過(guò)來(lái),如果我們?yōu)榱四承┠康亩o農村大量補貼,或者提高其城市化成本,讓農民盡量滯留在農村,中國的農業(yè)現代化將永遠無(wú)法實(shí)現。
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