農業(yè)部2014年“三夏”農機跨區作業(yè)管理和服務(wù)工作的通知

農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2014年“三夏”農機跨區作業(yè)管理和服務(wù)工作的通知

農辦機〔2014〕13號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：

　　當前，大規模的夏收、夏種、夏管生產(chǎn)活動(dòng)即將全面展開(kāi)。為高質(zhì)量、高效率地組織好今年“三夏”農機跨區作業(yè)大會(huì )戰，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和全年農業(yè)有個(gè)好收成，現將有關(guān)要求通知如下。

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確工作目標

　　農機是農業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農機跨區作業(yè)是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的重要形式。各級農機化主管部門(mén)要將組織好“三夏”農機跨區作業(yè)作為當前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，統籌各方力量，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，力爭達到以下目標：一是確保機具投入總量穩中有增。全國投入“三夏”生產(chǎn)的聯(lián)合收割機達到55萬(wàn)臺，其中跨區作業(yè)的達到30萬(wàn)臺。二是確保作業(yè)質(zhì)量水平穩中有升。全國冬小麥機收水平超過(guò)92%，黃淮海主產(chǎn)區小麥機收水平達到96%，夏玉米機播水平達到83%，作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。三是確?？鐓^作業(yè)市場(chǎng)穩定有序。糧食主產(chǎn)區的作業(yè)機具供需平衡，聯(lián)合收割機轉移秩序良好,夏收、夏種有序推進(jìn)，不誤農時(shí)。

　　二、加強機具準備，做好技術(shù)服務(wù)

　　各地要認真落實(shí)購機補貼政策，加快執行進(jìn)度，特別要做好拖拉機、收獲機、播種機、秸稈還田機等機具供貨，送機下鄉，確保補貼機具及時(shí)投入“三夏”生產(chǎn)。要組織農機技術(shù)人員深入鄉村和生產(chǎn)一線(xiàn)，積極開(kāi)展機械保養維修、操作技能、安全生產(chǎn)等知識培訓和巡回指導，確保機具和機手以良好狀態(tài)投入跨區作業(yè)。組織和動(dòng)員農機經(jīng)銷(xiāo)和維修網(wǎng)點(diǎn)備足零配件，強化產(chǎn)品售后服務(wù)，開(kāi)展巡回服務(wù)，及時(shí)處理出現的機具故障。

　　三、加強信息引導，做好進(jìn)度統計

　　各地要加強對農機跨區作業(yè)市場(chǎng)的調查，做好機具供需、麥收進(jìn)度、作業(yè)價(jià)格等市場(chǎng)信息的收集、分析和發(fā)布工作，充分利用好中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)“農機跨區作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”系統、“全國農機化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺”以及手機客戶(hù)端，為廣大農戶(hù)和機手提供更加便捷、更為精準的農機跨區作業(yè)信息服務(wù)，引導機具有序流動(dòng)作業(yè)。要加強農機化生產(chǎn)信息統計工作，力爭上報信息準確、及時(shí)、全面，為農機跨區作業(yè)市場(chǎng)宏觀(guān)調控提供科學(xué)依據。各小麥主產(chǎn)區要貫徹落實(shí)《農業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》，在“三夏”期間繼續執行小麥跨區機收進(jìn)度日報制度，按時(shí)向我部農業(yè)機械化管理司報送**新的作業(yè)進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)。

　　四、加強抗災減災，加快作業(yè)進(jìn)度

　　據氣象部門(mén)預計，今年“三夏”期間冬小麥主產(chǎn)區總體降水偏少，有利于夏收，但局部地區和6月中下旬仍有可能發(fā)生較強的降水過(guò)程，會(huì )對小麥的收獲和晾曬產(chǎn)生不利影響。各地要牢固樹(shù)立抗災奪豐收的思想，充分考慮“三夏”期間的極端天氣狀況等影響因素，提前制定應急預案，科學(xué)調度機具，既要滿(mǎn)足小麥搶收的需要，又要提高機具的利用率，做到“成熟一畝、收獲一畝、播種一畝”，千方百計加快小麥機收和玉米機播作業(yè)進(jìn)度。“三夏”期間，各小麥主產(chǎn)區農機化主管部門(mén)要加強應急值守，公布24小時(shí)值班電話(huà)。要進(jìn)一步做好“三夏”期間的農機產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量的投訴受理和調解處理，加強農機安全監督管理，維護正常的農機作業(yè)秩序。

　　五、加強服務(wù)組織，確保作業(yè)標準

　　各地要加強對農機合作社、農機作業(yè)公司、農機協(xié)會(huì )等服務(wù)組織的聯(lián)系與調度，發(fā)揮其市場(chǎng)信息靈、組織能力強、服務(wù)質(zhì)量好等特點(diǎn)，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”等服務(wù)方式，努力提高農機作業(yè)組織化程度。要將發(fā)放農機跨區作業(yè)證作為強化跨區作業(yè)市場(chǎng)組織引導的重要手段，逐級登記備案。對于沒(méi)有明確作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)任務(wù)，盲目外出的機具，要加強管理，鼓勵就近加入參加跨區作業(yè)隊。大力推廣機械化秸稈還田和撿拾打捆技術(shù)，防止發(fā)生焚燒秸稈現象。狠抓農機作業(yè)質(zhì)量標準監管，減少收獲損失，嚴格控制小麥、油菜機收留茬高度，提高后茬作物播種質(zhì)量。

　　六、加強監督管理，保障生產(chǎn)安全

　　“三夏”期間是農機事故多發(fā)高發(fā)期，各地要堅持“安全第一、預防為主”的方針，采取有效措施，加強安全生產(chǎn)，助民增收，幫民解難，保民平安。要組織好“農機安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日”、農機安全監理“為農民服務(wù)”等活動(dòng)，深入重點(diǎn)地區開(kāi)展農機安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)安全責任，排查安全隱患。加強農機農機事故處理與應急救援工作，切實(shí)維護農機安全生產(chǎn)秩序。及時(shí)調解跨區作業(yè)糾紛，防止發(fā)生隨意上路攔機截機現象，依法打擊敲詐、搶劫機手的違法行為，保障跨區作業(yè)順利進(jìn)行。

　　七、加強部門(mén)協(xié)調，營(yíng)造良好環(huán)境

　　各級農機化主管部門(mén)要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，加強與相關(guān)部門(mén)配合與協(xié)作，保障“三夏”生產(chǎn)順利進(jìn)行。要與發(fā)展改革、商務(wù)部門(mén)和石油石化企業(yè)加強協(xié)調，落實(shí)重點(diǎn)地區農用柴油資源供應，保障“三夏”農機用油需要。與公安交通管理部門(mén)密切配合，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)路段加強疏導和管理，維護農機跨區轉移的交通秩序。與交通路政部門(mén)密切配合，落實(shí)減免收割機及運送車(chē)輛道路通行費的優(yōu)惠政策。與氣象部門(mén)加強溝通，密切關(guān)注天氣變化，引導機具及時(shí)搶收搶種。要主動(dòng)加強與新聞媒體合作，認真組織策劃“三夏”時(shí)期的農機化宣傳報道。重點(diǎn)報道“三夏”農機跨區作業(yè)的突出成效，為跨區作業(yè)提供良好的輿論氛圍。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2014年5月20日