安徽省2013年農機購置補貼工作圓滿(mǎn)收官

　　2013年，中央財政安排安徽省農機購置補貼資金11億元，截至12月31日，已全部實(shí)施結算完畢。全年共補貼農機具16.7萬(wàn)臺，受益農戶(hù)10.6萬(wàn)戶(hù)，拉動(dòng)農民投入26.5億元。

　　從補貼整體情況看，大中型機具持續增長(cháng)。全省收獲機械、大中型拖拉機共補貼8.36億元，占全年資金的76%，較去年增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn)。其中，補貼谷物收獲機械13518臺，補貼資金3.76億元；補貼玉米收獲機械2382臺，補貼資金1.32億元；補貼大中型拖拉機12325臺，補貼資金3.24億元。此外，農機化新技術(shù)新機具得到進(jìn)一步推廣應用，補貼水稻插秧機3283臺、糧食烘干機898臺、秸稈粉碎還田機457臺、植保機械1.73萬(wàn)臺、卷簾機2158臺。

　　為順利推進(jìn)農機購置補貼工作，安徽省結合實(shí)際，通過(guò)“先購機后申請”、“一站式服務(wù)”、“機具審核前移”等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，貫徹“權限下放、調控升級、程序優(yōu)化”的指導思想，做到四個(gè)“有效結合”。

　　適度放權和創(chuàng )新管理有效結合。由省級結算改為縣級結算，把省農機局的工作重心從具體結算轉移至政策制定和宏觀(guān)調控，將簡(jiǎn)政放權落到實(shí)處。以科學(xué)管理為導向，以制度建設為基礎，以信息公開(kāi)為載體，以監督檢查為重心，以績(jì)效管理為抓手，通過(guò)政策調研、業(yè)務(wù)培訓等，加強對基層農機部門(mén)的指導和監管。

　　優(yōu)化程序和加強監管有效結合。一是提倡和推廣“一站式服務(wù)”。通過(guò)操作流程的改進(jìn)和軟件設計的調整，實(shí)現受理申請、核實(shí)機具、確定補貼對象等一次性完成，農民只需往返農機部門(mén)一次即可完成所有補貼手續。二是申請階段全面核查和后期重點(diǎn)抽查相結合。在受理申請階段對申請對象所購機具進(jìn)行全面核查，后期由縣級財政、農機部門(mén)共同入戶(hù)抽查，加大機具監管力度。

　　市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控有效結合。實(shí)行先購機后申請，有效解決了“圍標”問(wèn)題，維護了市場(chǎng)公平，提高了農民自主議價(jià)權。通過(guò)對政策落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、機具價(jià)格等調研分析，增強對市場(chǎng)的預判和掌控能力，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、化解矛盾、完善政策，充分發(fā)揮宏觀(guān)調控作用。

　　風(fēng)險防控和規范操作有效結合。不斷建立健全廉政風(fēng)險防控機制，實(shí)施方案、資金分配、補貼額確定等重要問(wèn)題實(shí)行集體決策制或專(zhuān)家評審制，并經(jīng)局辦公會(huì )研究通過(guò)后，報農機化司、省財政廳等相關(guān)部門(mén)，有效避免了一人決策或少數人決策的主觀(guān)隨意性。

　　農機購置補貼政策的科學(xué)高效規范廉潔實(shí)施，在提升安徽省農機化總體水平、優(yōu)化農機裝備結構、發(fā)展新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等方面發(fā)揮了重要作用，既促進(jìn)了糧食生產(chǎn)全程機械化向農業(yè)生產(chǎn)全面機械化發(fā)展，也帶動(dòng)了省內農機工業(yè)快速健康發(fā)展。