我國設施農業(yè)發(fā)展需要邁過(guò)三道坎

　　當前我國設施農業(yè)飛速發(fā)展,但發(fā)展中面臨著(zhù)諸多挑戰,特別是低水平、高速度的結構性矛盾亟待解決,資金難題、技術(shù)瓶頸等有待突破。

　　農機化水平待提速

　　設施農業(yè)通過(guò)工程技術(shù)措施,擺脫了自然環(huán)境的影響,給動(dòng)植物提供了**適宜的生長(cháng)環(huán)境,極大提高了勞動(dòng)產(chǎn)出率。據測算,草莓生產(chǎn)中采用二氧化碳施肥裝置可以提高產(chǎn)量50%以上,而采用深水網(wǎng)箱養殖產(chǎn)量提高60%以上。然而,我國設施農業(yè)生產(chǎn)個(gè)體農戶(hù)占絕大多數,農機化水平較低,設施裝備種類(lèi)少,技術(shù)含量和適應性有待提高。

　　農業(yè)部規劃設計研究院設施農業(yè)研究所所長(cháng)張躍峰說(shuō),當前我國設施農業(yè)裝備水平總體依然較低,在設施農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節上的分布極不平衡。滿(mǎn)足基本生產(chǎn)需求的設施裝備如各類(lèi)溫室、耕整機械發(fā)展較快,但與農產(chǎn)品質(zhì)量、安全以及生產(chǎn)效率密切相關(guān)的生產(chǎn)管理裝備、采收裝備、產(chǎn)前產(chǎn)后處理裝備亟待提高,迫切需要加強推廣應用力度。另一方面,需要農機和農藝更深入融合,從而發(fā)揮裝備能力,體現應用效果。目前設施農業(yè)生產(chǎn)中使用裝備較為單一,以微耕機、卷簾機等一些傳統設備為主,無(wú)法滿(mǎn)足我國現有設施農業(yè)總量和發(fā)展要求,也無(wú)法適應國際化競爭。

　　設施農業(yè)的勞動(dòng)力投入較大,每畝設施大棚每年僅人工費就需要2000元,而且由于菜農日益老齡化,新機械會(huì )用的很少。針對此,甘肅省通過(guò)機械設施的應用和輕簡(jiǎn)化技術(shù)的推廣,降低了生產(chǎn)成本。特別是推廣自動(dòng)卷簾機等技術(shù)后,勞動(dòng)力投入大幅減少,促進(jìn)了適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　專(zhuān)家表示,鑒于目前設施農業(yè)的發(fā)展速度,應盡快制定和完善設施農業(yè)設備補貼政策。當前,農機購置補貼目錄上只有卷簾機、保溫被、加溫爐和排風(fēng)機等部分設備。相對于耕種收綜合機械化水平57.5%,我國的設施農業(yè)機械化水平不到30%,需要政府引導提高設施農業(yè)機械化水平。

　　資金投入難題須破解

　　作為一種高效農業(yè),設施農業(yè)將作物生產(chǎn)期由半年延長(cháng)至全年,產(chǎn)量提高1倍以上,農民的積極性很高。統計顯示,設施蔬菜一般畝純收入8000元,部分畝純收入達2萬(wàn)多元。但由于一次性投入過(guò)高,單個(gè)農戶(hù)難以承受。山東高青大棚芹菜種植戶(hù)齊兆才告訴記者,一般的溫室大棚每畝固定投資為8萬(wàn)元,加上其他投入,共需投入10萬(wàn)元,其中普通鋼材、水泥、農膜就占約六成。普通農戶(hù)能建兩個(gè)大棚就很不易了。

　　發(fā)展設施農業(yè)離不開(kāi)穩定的政府投入機制。目前,遼寧、陜西等省出臺了一些扶持政策,但補助資金有限,多數地方財政補助資金僅能占到建設成本的10%左右。2013年,農業(yè)部、財政部安排中央財政資金1億元,在8個(gè)省開(kāi)展北方城市冬季蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn),每個(gè)試點(diǎn)城市建設2500畝以上的標準化設施蔬菜生產(chǎn)基地。

　　農業(yè)部總經(jīng)濟師楊紹品說(shuō),中央財政投入的資金有限,主要起引導作用,要以市級財政和自籌資金為主。關(guān)鍵是要加強項目統籌和資金整合,整合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、交通等項目資金。要探索構建多渠道籌資機制,做到“三結合”:中央和地方相結合、以地方為主;政府和農民相結合、以農民為主;新增項目與整合資金相結合,以整合資金為主。

　　發(fā)展設施蔬菜,需要金融資金、社會(huì )資金和政府支持相結合,形成多元化投入格局。專(zhuān)家建議,中央財政可對發(fā)展規?；O施蔬菜大棚貸款予以貼息,將設施蔬菜生產(chǎn)納入政策性保險范圍。而對于投資較大的設施農業(yè)交給龍頭企業(yè)或農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體可能更好。

　　自主產(chǎn)權技術(shù)尋突破

　　起源于我國的日光溫室近年來(lái)得到各國的廣泛關(guān)注,加拿大、日本等國也開(kāi)始研究各自的日光溫室。沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)教授、園藝學(xué)專(zhuān)家李天來(lái)說(shuō),節能日光溫室目前在我國已推廣1300多萬(wàn)畝。大面積生產(chǎn)表明,其可以在北緯33度至43度地區,冬季不加溫可生產(chǎn)黃瓜、番茄等喜溫蔬菜;北緯43度以上地區,冬季不加溫可生產(chǎn)普通白菜、菠菜等喜涼葉菜。綜合考量,節能效果居**領(lǐng)先水平。

　　然而,我國設施農業(yè)技術(shù)整體創(chuàng )新不夠,在溫室設計和制造等關(guān)鍵環(huán)節,我國擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)還較少。同時(shí),結構不合理、環(huán)境調控能力差、土地利用率低等問(wèn)題也制約了其發(fā)展。目前北方1300多萬(wàn)畝日光溫室中,只有800多萬(wàn)畝結構符合標準,可以在冬季生產(chǎn),產(chǎn)量不足1000萬(wàn)噸。記者了解到,一些城市設施的設計、施工不規范。有的地方盲目追求設施大型化,但相關(guān)裝備不配套,抗災害能力弱。

　　遼寧省是全國日光溫室蔬菜生產(chǎn)的發(fā)祥地。2013年該省新建日光溫室重點(diǎn)推廣沼氣入棚和熊蜂授粉等兩項綠色技術(shù)。沼氣增溫提高了溫室產(chǎn)量,沼渣還田降低了化肥投入。熊蜂授粉技術(shù)不但降低了勞動(dòng)成本,而且產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。目前,這兩項技術(shù)普及率達20%。

　　農業(yè)部農業(yè)設施結構工程重點(diǎn)實(shí)驗室主任周長(cháng)吉認為,我國必須堅持發(fā)展日光溫室。但要改善日光溫室生產(chǎn)中作物“忍凍挨餓”的局面,應改變目前的日光溫室設計思路。新的日光溫室設計應采取主動(dòng)采光蓄熱的思路,走節能、可控、提高性能的道路。農業(yè)部相關(guān)學(xué)科群應聯(lián)合攻關(guān),加大在日光溫室設計方法、日光溫室新型結構等方面的研發(fā)力度。