陜西省農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建調研報告

 一、概述

    （一） 調研目的

農業(yè)機械是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質(zhì)基礎，農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志。目前，中國農業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以機械化生產(chǎn)方式為主導的新時(shí)代。新形勢下，農業(yè)勞動(dòng)力總量過(guò)剩和結構性短缺并存，農村人口老齡化、農業(yè)兼業(yè)化和農村空心化現象嚴重，“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣種地”已成為全社會(huì )共同關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，隨著(zhù)農業(yè)裝備總量持續增加，農業(yè)生產(chǎn)對農機的依賴(lài)程度越來(lái)越高，迫切需要加快推進(jìn)農機化技術(shù)集成、生產(chǎn)運作機制創(chuàng )新，走出一條具有中國特色的高產(chǎn)高效、節能環(huán)保、可持續發(fā)展的農業(yè)機械化發(fā)展道路。

2012年中央一號文件提出“探索農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式”的重要任務(wù)，這是國家對新時(shí)期農業(yè)由實(shí)現主要作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節機械化向全程機械化推進(jìn)，同時(shí)向全面機械化發(fā)展的戰略部署，是促進(jìn)現代農業(yè)向內涵式發(fā)展的重要措施。探索農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，是農村經(jīng)濟、農業(yè)勞動(dòng)力結構、現代農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展到一定階段的必然要求，也是新時(shí)期促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的重要內容。同時(shí)，黨中央國務(wù)院高度重視農業(yè)機械化發(fā)展，制定和實(shí)施了一系列扶持農業(yè)機械化發(fā)展的政策措施，為全程機械化生產(chǎn)模式的探索和實(shí)踐提供了重要保障。

全程農業(yè)機械化生產(chǎn)模式是農業(yè)機械化發(fā)展到高級階段的一種特定形式。通過(guò)農業(yè)的全過(guò)程和全面機械化來(lái)實(shí)現用少量的職業(yè)勞動(dòng)力來(lái)完成大量而繁重的農業(yè)勞動(dòng)，通過(guò)農機合作組織的社會(huì )化服務(wù)促進(jìn)土地流轉、代耕代種、土地托管、家庭農場(chǎng)、委托作業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和農村生產(chǎn)關(guān)系的變革，從而適應新時(shí)期現代農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展的需要。成熟先進(jìn)的發(fā)展模式是農業(yè)生產(chǎn)要素高度聚集、科學(xué)配置、優(yōu)化組合的集中體現。開(kāi)展模式的探索和實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是一種追求社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益為一體、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成應用、資源科學(xué)配置與高效利用的農業(yè)生產(chǎn)方式。

2012年，我省農機總動(dòng)力達到2350萬(wàn)千瓦，擁有拖拉機27.9萬(wàn)臺，聯(lián)合收割機3.2萬(wàn)臺，全省農機化綜合水平達到57%，小麥、玉米生產(chǎn)基本實(shí)現機械化，農機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，農業(yè)生產(chǎn)對農機化依賴(lài)度越來(lái)越強。近年來(lái)，圍繞省委、省政府提出的“穩糧、優(yōu)果、興牧、擴菜”戰略，圍繞陜西省農業(yè)示范園區建設與發(fā)展，我省進(jìn)行了保護性耕作、果業(yè)、薯類(lèi)、茶葉、畜牧等機械化技術(shù)試驗示范推廣，對需要配套的機械、技術(shù)、工藝規范等進(jìn)行了試驗研究驗證推廣，取得了顯著(zhù)的成效，創(chuàng )建了一些農業(yè)全程機械化模式示范區。為了摸清全省農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建情況及存在的問(wèn)題，理清下一步工作的思路，切實(shí)推進(jìn)農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建工作，我們組織開(kāi)展了本次調研。

（二）調研方法

農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式研究具有探索性和實(shí)踐性特征，需要理論與實(shí)踐相結合。課題組綜合運用實(shí)地調研、座談交流、文獻檢索和專(zhuān)家咨詢(xún)等多種方式和方法研究陜西省農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式。主要的調研方法包括：

1、實(shí)地調研。課題組深入模式創(chuàng )建示范區實(shí)地調研，了解農業(yè)全程機械化發(fā)展的現狀、存在問(wèn)題。

2、座談交流。與農機科研、推廣、管理人員、農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機大戶(hù)、普通農戶(hù)等座談交流，了解相關(guān)人員對模式創(chuàng )建的理解、實(shí)施方案及進(jìn)展、下一步的工作計劃等。

3、文獻檢索。檢索國內外有關(guān)農業(yè)機械化科研、推廣等方面的研究進(jìn)展，為農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式的理論與實(shí)踐研究提供支持。

4、專(zhuān)家咨詢(xún)。咨詢(xún)來(lái)自農機、農藝的相關(guān)專(zhuān)家，了解領(lǐng)域專(zhuān)家對農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式的意見(jiàn)和建議，為模式的探索與實(shí)踐提供技術(shù)支持。

二、陜西省農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式的探索與實(shí)踐

（一）糧油作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建

1、小麥全程機械化模式已經(jīng)基本形成，配套的機械化技術(shù)及配套機械基本成熟。存在的主要問(wèn)題：①先進(jìn)、高效的機具偏少，如缺少聯(lián)合作業(yè)機組等；缺乏不同機具作業(yè)性能的對比試驗，裝備配套系統需要優(yōu)化；②小麥全程機械化生產(chǎn)技術(shù)的集成度（與保護性耕作、秸稈綜合利用等）不高；③對生產(chǎn)模式的經(jīng)濟性、比較效益的分析總結不足，特別是對農機運用研究滯后。

2、玉米全程機械化模式基本成熟，有待進(jìn)一步優(yōu)化、規范。存在的主要問(wèn)題：①部分環(huán)節如玉米機收、田間管理（追肥、植保）等機械化程度較低；②區域農膜殘留量大，不利于農業(yè)的持續發(fā)展；③對生產(chǎn)模式的經(jīng)濟性、比較效益的分析總結不足，特別是對農機運用研究滯后。

3、水稻全程機械化模式仍需進(jìn)一步研究完善，方向是解決機械化育秧和插秧，實(shí)現相對集中育秧和插秧作業(yè)的社會(huì )化服務(wù)。存在的主要問(wèn)題：①在陜南小地塊、分散生產(chǎn)、集中度不高的條件下，機插秧專(zhuān)業(yè)化、規?；?、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢；②部分農戶(hù)對機械育秧和插秧的認知水平需要提高，對技術(shù)存在顧慮；③模式運作方式研究滯后。

4、薯類(lèi)分為兩類(lèi)地區，一類(lèi)是陜北渭北大面積規模種植區，自然地理經(jīng)濟條件好，適宜大型機械化技術(shù)。目前陜北示范園區全程機械化水平比較高，模式基本形成，有待進(jìn)一步熟化；另一類(lèi)是陜北丘陵溝豁區和陜南山區等，自然地理經(jīng)濟條件差，適宜中小型機械化技術(shù)，機械化技術(shù)示范推廣的時(shí)間較短，機械化生產(chǎn)水平低，模式有待進(jìn)一步完善。

5、油菜分為關(guān)中和陜南兩個(gè)主要種植區，模式都有待進(jìn)一步研究完善。關(guān)中以機械直播為主，重點(diǎn)發(fā)展精播和聯(lián)合收獲；陜南以移栽和分段收獲為主，重點(diǎn)示范機械直播、分段收獲以及秸稈綜合利用技術(shù)。存在的主要問(wèn)題：①油菜全程機械化生產(chǎn)的技術(shù)體系尚不完善，應做好技術(shù)模式的研究與對比；②先進(jìn)、高效的直播機、聯(lián)合收獲機的數量較少，不能滿(mǎn)足油菜全程機械化生產(chǎn)的需要，特別是油菜直播的精量播種問(wèn)題亟待解決。③對農機運用的經(jīng)濟性分析不足，機器系統需要進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）優(yōu)勢特色農產(chǎn)品全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建

1、果業(yè)分為蘋(píng)果、梨、獼猴桃、葡萄、核桃等。全程機械化模式尚處于探索階段，按各類(lèi)果品生產(chǎn)環(huán)節的不同，發(fā)展各有側重。蘋(píng)果、梨、彌猴桃、葡萄機械作業(yè)主要應用于耕作、除草、開(kāi)溝、施肥、果枝修剪、植保、選果、保鮮貯藏等環(huán)節，技術(shù)應用各有側重。核桃主要用于修剪、收獲后青核桃脫皮環(huán)節。存在的主要問(wèn)題：①不同環(huán)節果園機械化水平存在較大差異，且機具總量不足，尚不能滿(mǎn)足大面積果園生產(chǎn)的需要；②農機農藝結合程度不高，如部分果園機械的體型大，適應性較差。同時(shí)先進(jìn)適用的果園機械較少；③現有的果園農藝技術(shù)沒(méi)有充分考慮農機技術(shù)的需求，二者存在脫節現象。

2、蔬菜全程機械化的難度較大，整體機械化水平較低，模式處于探索階段。露地菜機械作業(yè)區主要應用于耕整地、育苗移栽、植保環(huán)節。設施蔬菜主要用于耕整地、育苗、灌溉、補光、氣肥增施、卷簾等環(huán)節。存在的主要問(wèn)題：①蔬菜的播種、移栽、田間管理、收獲和凈菜設備在國內還處于試驗示范階段；③農機化與信息化融合不夠，設施大棚智能監控技術(shù)基本成熟，但應用面積較少。

3、茶葉全程機械化的田間機械化部分和產(chǎn)后加工部分，技術(shù)已經(jīng)成熟，模式有待完善。存在的主要問(wèn)題：①引進(jìn)高地隙拖拉機進(jìn)行示范配套，開(kāi)展耕作、植保示范作業(yè)，擴大機采、機修規模；②結合加工的茶葉品種，茶葉加工主要示范推廣清潔化生產(chǎn)線(xiàn)，引進(jìn)配套先進(jìn)新型機械設備，示范推廣冷藏設備等。

4、食用菌全程機械化模式探索難度較大，尚需加強探索。主要原因在于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的技術(shù)要求高，需要農機農藝結合，且裝備與設施的專(zhuān)用性強。存在的主要問(wèn)題：①先進(jìn)、高效的原料加工機械偏少，需要加大研發(fā)力度；②需要進(jìn)一步規范食用菌機械化生產(chǎn)技術(shù)；③全程機械化生產(chǎn)運作模式研究不足。

5、烤煙全程機械化模式已基本成熟，煙稈處理機械需完善。存在的主要問(wèn)題：①移栽的機械化水平有待提高，如移栽機不能實(shí)現仿形，編煙機械的效率較低，不適應大面積推廣應用的需求；②國產(chǎn)設備與進(jìn)口設備技術(shù)差異較大，提升技術(shù)及配套設備水平。

共性的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面：一是對全程機械化模式創(chuàng )建理解認識還不到位，還是在沿循了技術(shù)示范推廣的思維，目標在完成技術(shù)示范任務(wù)；二是偏重技術(shù)模式探索，對機械配備適用性、經(jīng)濟性，對管理運作方式探索不夠；三是農機農藝融合深度不夠，缺乏全程全面全環(huán)節的融合。

三、農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建的思路與方法

（一）進(jìn)一步明確農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式的內涵

1、全程機械化模式的概念

模式是指客觀(guān)存在的某種事物的典型樣式，或某種行為的標準方式。農業(yè)機械化受到社會(huì )、經(jīng)濟、文化等多方面因素的影響，農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式既具有模式的一般特征，又具有農業(yè)機械化發(fā)展的自身特征，其形成、發(fā)展和演變過(guò)程呈現復雜性和系統性特征。

農業(yè)機械化是一個(gè)生產(chǎn)力水平不斷提高的過(guò)程，也是生產(chǎn)關(guān)系不斷完善的過(guò)程，是生產(chǎn)關(guān)系（所有權關(guān)系、組織管理關(guān)系等）不斷適應生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步完備的過(guò)程。全程農業(yè)機械化生產(chǎn)模式是農業(yè)機械化發(fā)展到高級階段的一種特定形式。成熟先進(jìn)的模式是農業(yè)生產(chǎn)要素高度聚集、科學(xué)配置、優(yōu)化組合的集中體現，其內涵包括以下四層含義：①社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益為一體；②生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調發(fā)展；③農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成應用；④資源科學(xué)配置與經(jīng)濟高效利用。

2、全程機械化生產(chǎn)模式的特點(diǎn)

全程機械化生產(chǎn)模式具有代表性、區域性、相對穩定性和輻射帶動(dòng)性等特點(diǎn)。（1）代表性。模式是客觀(guān)存在的某種事物的典型樣式，在同類(lèi)事物中呈現出代表性的狀態(tài)；（2）區域性。受地域特征及受社會(huì )、經(jīng)濟、文化的影響，模式在不同區域呈現不同的狀態(tài)，但在同一區域又具有區域性特征；（3）相對穩定性。事物在不同發(fā)展階段和不同地域模式雖然有所不同，但在一定的社會(huì )技術(shù)和經(jīng)濟條件下，是相對穩定的，同時(shí)其物質(zhì)內容及社會(huì )形式也隨著(zhù)需求和條件的變化而推陳出新；（4）輻射帶動(dòng)性。一種模式對條件類(lèi)似的區域，有自然輻射帶動(dòng)作用，即具有可復制性。

（二）進(jìn)一步明確模式創(chuàng )建的目標

圍繞陜西省主要糧食作物和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農機農藝融合，提出適宜同類(lèi)區域的農業(yè)全程機械化生產(chǎn)運作模式；符合增產(chǎn)增效、資源節約和環(huán)境友好型要求的全程機械化技術(shù)模式；優(yōu)化裝備系統。培育一批掌握農機農藝知識、操作技能水平高、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力強的新型職業(yè)農民隊伍。促進(jìn)陜西農業(yè)機械化事業(yè)健康快速發(fā)展，支撐、服務(wù)于現代農業(yè)。

（三）進(jìn)一步明確全程機械化系統構成與集成方法

1、全程機械化系統的構成

農業(yè)全程機械化生產(chǎn)系統既從屬于農業(yè)大系統，又可分為許多互相滲透、互相制約、互相促進(jìn)的子系統，農業(yè)全程機械化生產(chǎn)系統可以分為組織與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和機器系統等3個(gè)子系統。

（1）組織與經(jīng)營(yíng)系統：指從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體（如農機專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農機大戶(hù)等）對農業(yè)生產(chǎn)資源的管理、任務(wù)調配以及過(guò)程管理，實(shí)現資源的科學(xué)配置和高效利用。該系統以追求系統運行效率和效益**大化為目標。

在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )建中，應緊密?chē)@現代農業(yè)園區建設，積極探索和創(chuàng )新以農機合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托的全程機械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

（2）技術(shù)系統：指農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的各項技術(shù)及其工藝規范。其中，技術(shù)包括農藝技術(shù)和農機技術(shù)，前者是指育種、栽培、耕作等與農作物密切相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)；后者是指以滿(mǎn)足農藝要求和提高農業(yè)生產(chǎn)效率與效益為目的，而產(chǎn)生的機械作業(yè)流程與規范等相關(guān)技術(shù)的總稱(chēng)。

（3）機器系統：指為了實(shí)現技術(shù)系統的各項功能和要求，而配套相關(guān)的機械，重點(diǎn)研究裝備的配備、機組編制與機組運動(dòng)性能的提高等問(wèn)題。

在選配機械過(guò)程中，既要考慮先進(jìn)性，符合現代農業(yè)發(fā)展的要求，又要考慮實(shí)用性、經(jīng)濟實(shí)惠，生產(chǎn)急需，能夠滿(mǎn)足農業(yè)技術(shù)要求，又能實(shí)現全程機械化的多選性。

三個(gè)子系統相互關(guān)聯(lián)，又具有一定的獨立性。技術(shù)系統是基礎，機器系統是手段，組織與經(jīng)營(yíng)系統是保障。

2、全程機械化生產(chǎn)系統的集成方法

全程機械化生產(chǎn)系統是以追求社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益為一體的綜合系統，它體現的是組織與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和機器系統的綜合效應。因此，如何發(fā)揮各個(gè)子系統的優(yōu)勢，并集成于一體，是全程機械化生產(chǎn)系統構建的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

全程機械化系統的集成應注意以下問(wèn)題：① 系統集成的內容包括組織管理、技術(shù)和裝備等多個(gè)方面，是一項復雜的系統工程；② 系統集成是以追求效率和效益**大化為目的，要注重發(fā)揮其整體效應；③ 系統集成不是簡(jiǎn)單的子系統組裝或鏈接，而需要通過(guò)子系統的優(yōu)化設計、標準制定，功能整合等多種途徑實(shí)現。

3、農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式研究的流程

農業(yè)全程機械化模式創(chuàng )建過(guò)程主要包括基礎研究、模式構建、模式優(yōu)化、作業(yè)技術(shù)標準制定、效益提升等步驟。

四、促進(jìn)全程機械化生產(chǎn)模式發(fā)展的措施與建議

 （一）加強組織領(lǐng)導，建立部門(mén)協(xié)作機制。農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式是一個(gè)系統工程，涉及農機、農藝等多部門(mén)和農作物種植、土肥、種子、植保等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)系到作物生長(cháng)的各個(gè)環(huán)節。要建立健全責任制和協(xié)調機制，明確各部門(mén)、各單位和相關(guān)人員職責。按照項目方案要求，實(shí)行年度申報制，采取“逐年建設、穩步推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)扶持”的管理體制，切實(shí)落實(shí)全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建的任務(wù)，建立健全目標考核制度和機制。

各項目實(shí)施市縣的財政、農業(yè)、農機等部門(mén)要強化部門(mén)協(xié)作機制，切實(shí)解決項目建設和運行過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，為農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境和條件。農機和農業(yè)管理部門(mén)承擔項目建設任務(wù)的組織管理工作，要采取有效措施，組織涉農企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)參與項目實(shí)施。

（二）農機農藝融合，實(shí)現技術(shù)的集成創(chuàng )新。農機農藝融合是探索和創(chuàng )新農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式的關(guān)鍵。通過(guò)農機農藝技術(shù)的相互交流、相互滲透、相互促進(jìn)，才能實(shí)現模式創(chuàng )建的高起點(diǎn)、高標準。建立農機農藝融合機制，不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度，加強農機農藝人員交流與培訓，努力形成農機農藝融合的技術(shù)體系。通過(guò)多種途徑，加強農機與農技部門(mén)的實(shí)質(zhì)性合作，吸收農技人員共同研究制定實(shí)施方案，共同設立核心試驗區，進(jìn)行對比試驗，確定技術(shù)工藝路線(xiàn)，共同進(jìn)行總結提煉，以提高項目實(shí)施技術(shù)水平，使示范園區成為先進(jìn)成熟技術(shù)集中示范區、展示區，成為農機農藝融合的典范。

（三）加強政策扶持，建立穩定增長(cháng)投入機制。認真落實(shí)國家有關(guān)鼓勵農業(yè)機械化發(fā)展的扶持政策，加大農機化科技創(chuàng )新和成果轉化的支持力度。積極爭取各級各類(lèi)科技項目對全程農業(yè)機械化生產(chǎn)模式創(chuàng )建的投入，重點(diǎn)支持全程機械化生產(chǎn)體系的應用基礎研究、共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，讓優(yōu)勢科研團隊及成員獲得長(cháng)期、穩定和持續支持。優(yōu)化投入結構，引導社會(huì )力量（涉農公司、農業(yè)生產(chǎn)單位、公益組織）投入，建立多元化投入機制，保障全程農業(yè)機械化模式探索的科技持續創(chuàng )新。在全程機械化示范園區區位選擇上，要圍繞已經(jīng)建好和在建的現代農業(yè)示范園進(jìn)行配套建設，做到集中連片，形成規模效應，充分展示效果。同時(shí)，要強化各類(lèi)政策、項目資金的引導作用，積極和農業(yè)部門(mén)聯(lián)系，與農業(yè)高產(chǎn)創(chuàng )建、測土配方施肥、旱作農業(yè)、保護性耕作、秸稈綜合利用等項目實(shí)施結合，集中整合資金，提高實(shí)施效果。

（四）明確認識，促進(jìn)技術(shù)、裝備與組織經(jīng)營(yíng)系統的協(xié)調發(fā)展。模式創(chuàng )建的基礎是對全程機械化生產(chǎn)系統有科學(xué)的認識和理解。全程機械化生產(chǎn)模式是以追求社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益為一體的綜合系統，它體現的是組織與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和機器系統的綜合效應。缺少任何一個(gè)子系統，都會(huì )對模式的探索與創(chuàng )新產(chǎn)生不利的影響。在技術(shù)模式研究方面，應針對不同作物機械化技術(shù)研究的側重點(diǎn)，分層、分類(lèi)指導技術(shù)研究；在裝備配套系統方面，針對不同模式對裝備的需求，按照“開(kāi)發(fā)引進(jìn)—試驗－示范－推廣”的思路，按“先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟、可靠、適用性強”的原則不斷的提升裝備水平，逐步實(shí)現不同作物的全程機械化生產(chǎn)；在組織與經(jīng)營(yíng)方面，要積極探索“合作社+農戶(hù)”、“公司+合作社+農戶(hù)”、“公司+農戶(hù)”、“家庭農場(chǎng)”等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托的農業(yè)全程機械化運作模式，重點(diǎn)強化對農業(yè)生產(chǎn)資源的管理、任務(wù)調配以及過(guò)程管理，實(shí)現資源的經(jīng)濟高效利用和經(jīng)營(yíng)效益的顯著(zhù)提高。

（五）完善技術(shù)體系，建立全程機械化發(fā)展的長(cháng)效機制。探索農業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，需要從實(shí)踐和研究?jì)蓚€(gè)角度不斷完善，注重識別與細分模式、比較與選擇模式、示范推廣與發(fā)展演進(jìn)模式。充分發(fā)揮有關(guān)科研院所、農機推廣、鑒定機構的技術(shù)優(yōu)勢，加強產(chǎn)、學(xué)、研、推等部門(mén)協(xié)作，加強農機化技術(shù)指導和論證、裝備配套系統的優(yōu)化，不斷創(chuàng )新和完善農業(yè)全程機械化技術(shù)體系。

項目縣農業(yè)農機主管部門(mén)要從新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育、農民認識程度的提高、政府引導等幾方面入手，借助項目資金的引導作用、技術(shù)推廣部門(mén)的支撐作用，建立健全社會(huì )化、市場(chǎng)化運行機制，努力構建以涉農企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托的全程機械化生產(chǎn)模式發(fā)展的長(cháng)效機制。