農業(yè)部將研討補貼政策新政

　　農業(yè)部農機化司擬于11月中旬在京召開(kāi)全國農機化形勢分析會(huì )，就今年我國農機化發(fā)展情況、面臨的新形勢新任務(wù)以及明年農機化趨勢、促進(jìn)農機化發(fā)展的政策建議等話(huà)題進(jìn)行內部交流。

　　這是中國工業(yè)報記者11月6日從中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人處了解到的。據他介紹，“與往年一樣，會(huì )議將邀請來(lái)自政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所，特別是農機制造與銷(xiāo)售企業(yè)參會(huì )。會(huì )議將為全國農機工作會(huì )議以及中央農村工作會(huì )議做準備。”

　　與以往主要是農機系統內人士“就農機論農機”稍有不同的是，本次分析會(huì )擬邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心農村部、農業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規司分別就工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程、國家農業(yè)扶持政策等對農業(yè)機械化的影響以及農業(yè)農村經(jīng)濟形勢與土地經(jīng)營(yíng)規模、土地流轉對農業(yè)機械化發(fā)展的影響兩大主題進(jìn)行講解。

　　從過(guò)去幾年形勢分析會(huì )召開(kāi)的效果看，該會(huì )一方面能夠總結一年來(lái)農機化發(fā)展情況特別是農機購置補貼政策實(shí)施情況，包括對補貼政策執行中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論。另一方面，新一年的補貼政策變化調整方向也基本在會(huì )上定調。

　　“往年都會(huì )觸及農機企業(yè)**關(guān)心的農機補貼政策話(huà)題，特別是**后農機化司領(lǐng)導的總結講話(huà)往往會(huì )透露政策調整或改革的方向。”曾多次參與會(huì )議的業(yè)內人士告訴記者，農機補貼政策的**終調整與否以及具體方案還會(huì )在會(huì )后進(jìn)一步完善報批。

　　記者了解到，當前農機化政策中**引發(fā)關(guān)注的是農機補貼政策，該政策自2004年實(shí)施以來(lái)，中央一號文件多次強調要加大補貼政策實(shí)施力度，中央財政連年大幅度增加投入規模，由7000萬(wàn)元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番。農機補貼政策在促進(jìn)農機化發(fā)展方面取得的成績(jì)有目共睹，但執行中暴露的問(wèn)題也重創(chuàng )了農機系統。

　　“補貼政策在實(shí)施過(guò)程中，存在權力尋租的空間和可能。”農業(yè)部農機化司司長(cháng)宗錦耀直言。據悉，2012年共26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格和46家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格被取消或暫停。而今年上半年就有19家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格和20家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格被取消，1家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格被暫停，9家經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人被列入黑名單。

　　記者獲悉，已有數位省級農機局長(cháng)因貪腐被查處。據《新華每日電訊》報道，11月初，因非法收受他人財物共計700余萬(wàn)元，濫用職權造成國家損失2200余萬(wàn)元，江西省農機局原局長(cháng)王紹萍被江西省撫州市中級人民法院一審以受賄罪、濫用職權罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。據江西省人民檢察院此前通報，王紹萍案是一起涉及40余名農機系統工作人員的窩串案。

　　根據日前召開(kāi)的多個(gè)農機行業(yè)會(huì )議傳出的消息判斷，除了“全價(jià)購機，縣級結算，直補到卡”的模式以及“部分重點(diǎn)機具敞開(kāi)補貼”有望在全國范圍內推廣外，2014年補貼操作模式不會(huì )發(fā)生大的變化，補貼資金額度也將維持在200億元以上。

　　對于制造商而言，在農機行業(yè)新“黃金十年”的發(fā)展機遇期，既要看到行業(yè)總體向好的重大機遇，更要看到行業(yè)調整洗牌期的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，注重整合資源，堅持穩健經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力提升產(chǎn)品可靠性，不斷打造品牌農機。