山東省德州市農機宣傳工作淺析

　　農業(yè)的根本出路在于機械化，農機化發(fā)展的**大推動(dòng)力量是廣大農民群眾。因此，加大宣傳力度，**大限度調動(dòng)農民群眾的積極性，不僅能使各項農機工作開(kāi)展更加順暢，而且能更好地推動(dòng)農機化科學(xué)發(fā)展。

　　近年來(lái)，德州市農機部門(mén)改變宣傳模式，積極建設以電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )為主，以簡(jiǎn)報、標語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、明白紙為輔的全方位農機宣傳平臺，打造上下暢通，全面覆蓋的農機宣傳網(wǎng)絡(luò )，農機宣傳工作取得了歷史性突破。傳統媒體方面，2012年僅德州電視臺新聞欄目中的農機報道就達60多次，德州日報、德州晚報的報道數量也大幅增加。網(wǎng)絡(luò )媒體方面，該市全年共被山東省農機化信息網(wǎng)采用各類(lèi)信息2047條，被中國農機化信息網(wǎng)采用1763條，綜合排名全省第二。市農機局還制作農機簡(jiǎn)報31期，及時(shí)報送給有關(guān)領(lǐng)導和新聞媒體，為全市農機化發(fā)展營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　一、工作經(jīng)驗

　　(一)領(lǐng)導重視是前提。德州市農機局領(lǐng)導班子高度重視宣傳工作，明確要求農機宣傳必須做到“電視上有影，電臺里有聲，報紙上有字，網(wǎng)絡(luò )上有文”，并成立了由一名副局長(cháng)為組長(cháng)的農機宣傳工作小組，協(xié)調推動(dòng)全市各縣市區和市局各科站宣傳工作的開(kāi)展。該局還將宣傳工作納入全市農機化工作千分考核體系，并安排較大分值。今年年初，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農機化宣傳工作的通知》，強化了推動(dòng)措施，有效提高了各縣市區對宣傳工作的重視程度，在全市農機系統形成了由一把手總抓、分管領(lǐng)導負責、專(zhuān)職宣傳員具體干的宣傳管理機制。

　　(二)人員設備是基礎。目前，德州市農機系統共有專(zhuān)、兼職宣傳工作人員37人，其中研究生以上文化程度1人，本科以上14人，宣傳隊伍建設初見(jiàn)成效。同時(shí)，通過(guò)訂閱各種農機化方面的報紙雜志，擴大宣傳員的閱讀量；規定每天的信息報送底線(xiàn)，促使他們多動(dòng)筆；加大培訓力度，系統地提高宣傳員的業(yè)務(wù)能力。各地還克服資金困難，為宣傳工作配備了專(zhuān)用計算機、打印機、攝像機、數碼相機等設備，有條件的地方還安排了專(zhuān)門(mén)的辦公室。經(jīng)過(guò)幾年的建設，該市宣傳工作的人員和設備基礎進(jìn)一步鞏固，為宣傳工作的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

　　(三)規章制度是保證。自2007年起，德州市農機局就開(kāi)始根據各地報送信息的數量和質(zhì)量，實(shí)行計分考核，并將考核情況同各地農機部門(mén)年終考核掛鉤。2012年，該市農機局又對電視、報刊等媒體宣傳工作提出明確要求，進(jìn)一步完善了農機宣傳渠道。夏津、臨邑、齊河、武城、禹城、寧津等多個(gè)縣市還根據自身情況，制定了本地的宣傳管理制度，詳細規定了人員編制、責任、獎懲等，使農機宣傳進(jìn)入規范化發(fā)展軌道。

　　(四)多方協(xié)作是推手。市農機局與德州電視臺、德州日報、德州晚報建立了定期溝通機制，確保農機新聞第**時(shí)間家喻戶(hù)曉。三夏、三秋前，及早召開(kāi)媒體策劃會(huì )，對關(guān)鍵時(shí)節農機化生產(chǎn)的報道作了周密安排。2012年三夏期間，德州市突遇強對流天氣襲擊，部分小麥倒伏。該市農機部門(mén)在馬上啟動(dòng)應急預案的同時(shí)，通過(guò)電視臺說(shuō)明了全市小麥聯(lián)合收獲機數量充足的實(shí)際情況，穩定了農民情緒，并邀請專(zhuān)家講授倒伏小麥的機收方法，加快了整體搶收進(jìn)度。該市農機部門(mén)針對雷雨天氣的應急措施和經(jīng)驗做法，全省小麥機收日報、山東電視臺和農業(yè)部農機化司都進(jìn)行了專(zhuān)題報道，在社會(huì )上引起了較大反響。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是“重實(shí)干、輕宣傳”的思想仍然存在。雖然經(jīng)過(guò)連續多年的大力推動(dòng)，全市農機部門(mén)的宣傳意識有了較大提高，但部分人員仍存在“只愿埋頭苦干，不愿抬頭宣傳”的思想，對宣傳工作重要性認識不足。有的為完成工作任務(wù)而宣傳，重過(guò)程輕結果，表面看熱火朝天，農民機手接收到的信息量卻十分有限。

　　二是宣傳覆蓋仍有空白區。通過(guò)接聽(tīng)農民來(lái)電、基層隨機訪(fǎng)問(wèn)等方式了解到，目前的宣傳方式和力度，仍未能實(shí)現全市農村的全覆蓋，一些農民群眾對農機政策法規、農機新技術(shù)和安全生產(chǎn)等知識仍然一知半解。特別是農機補貼等農民非常關(guān)心的重點(diǎn)工作，在宣傳上還有待進(jìn)一步完善。

　　三是宣傳方式有待創(chuàng )新。目前各種宣傳方式都有本身的局限性：電視、電臺時(shí)間不靈活，報刊雜志在農村的受眾較少，網(wǎng)絡(luò )在基層的普及率較低，橫幅、標語(yǔ)、宣傳車(chē)、明白紙等包含的信息量較少。

　　四是制度建設需要加強。近年來(lái)該市農機宣傳工作的快速發(fā)展，很大程度上得益于市縣農機部門(mén)主要領(lǐng)導的重視和推動(dòng)。與整體宣傳工作的發(fā)展相比，相應的制度建設比較滯后，大多數地方只是出臺了獎懲措施，沒(méi)有建立科學(xué)的制度體系。

　　三、措施建議

　　一是建立以制度為約束的工作長(cháng)效機制。農機部門(mén)應建立包括人員隊伍、設施設備、教育培訓、任務(wù)獎懲等為一體的全面的宣傳工作制度體系，將宣傳隊伍的組成、選拔方式、培訓進(jìn)修、任務(wù)考核、獎懲標準和宣傳必備的工具設備，以正規文件的形式確定下來(lái)，保證宣傳工作的開(kāi)展不受人員變動(dòng)的影響。同時(shí)，應通過(guò)制度建立全員宣傳的工作機制，把宣傳農機變成每個(gè)農機系統干部職工的自覺(jué)行為。

　　二是建立以結果為導向的科學(xué)工作機制。目前從上到下的宣傳考核體系，過(guò)于注重網(wǎng)絡(luò )宣傳，對電視等傳統媒體的宣傳工作考核力度較小。建議在今后的考核中，加大電視、報刊等傳統媒體宣傳所占比重，推動(dòng)各級農機部門(mén)進(jìn)一步完善宣傳手段。由于農民對宣傳的接受程度無(wú)法統計，造成農機宣傳只能考核工作過(guò)程，無(wú)法衡量工作結果?？梢蕴剿鹘?ldquo;農機宣傳地圖”，通過(guò)分析咨詢(xún)農民的所在地，確定轄區內的相對宣傳盲點(diǎn)，作為宣傳工作的重點(diǎn)突破區域。

　　三是建立適應實(shí)際情況的靈活宣傳機制。應建立以電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )為主干，以標語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、明白紙、熱線(xiàn)電話(huà)為補充的立體宣傳網(wǎng)絡(luò )，積極探索農民喜聞樂(lè )見(jiàn)、接受效果好的宣傳新方法。注意在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)根據不同的工作側重采用不同的宣傳方式?？梢詫⑿麄鲀热莞鶕枰r民掌握的程度分為“大概了解”、“熟悉內容”、“熟練掌握”等多個(gè)類(lèi)別，根據不同宣傳工具的特點(diǎn)靈活運用，達到事半功倍的效果。