2013年廈門(mén)市拖拉機報廢補貼實(shí)施方案

廈門(mén)市農業(yè)局　　廈門(mén)市財政局

關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市拖拉機報廢補貼辦法的通知

廈農〔2013〕8號

各區農業(yè)與林業(yè)(農林水利)局、財政局：

　　為深入開(kāi)展農機道路交通安全綜合整治和隱患排查處理，消除農機道路交通安全隱患，有效預防和減少特重大拖拉機交通事故發(fā)生，結合我市實(shí)際，市農業(yè)局、市財政局聯(lián)合制定了《廈門(mén)市拖拉機報廢補貼辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市農業(yè)局  廈門(mén)市財政局

2013年2月21日

廈門(mén)市拖拉機報廢補貼辦法

　　根據省、市道路交通安全綜合整治的要求，為強化源頭管控，減少農機安全事故隱患，鼓勵拖拉機機主主動(dòng)報廢超期拖拉機。按照農業(yè)部、財政部、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農財辦〔2012〕133號)、福建省農業(yè)廳《關(guān)于規范多功能拖拉機牌證注銷(xiāo)登記工作的通知》(閩農機〔2010〕278號)和《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市道路交通綜合整治“三年行動(dòng)”實(shí)施方案和廈門(mén)市道路交通安全集中整治大會(huì )戰實(shí)施方案的通知》(廈府辦〔2012〕229號)精神，特制定《廈門(mén)市拖拉機報廢補貼辦法》。

一、指導思想和總體要求

　　(一)指導思想。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹《農業(yè)機械安全監督管理條例》，全面落實(shí)拖拉機報廢補貼政策。加強宣傳與引導，嚴格程序，不斷深化拖拉機報廢工作，消除農機道路交通安全隱患，有效預防和減少特重大拖拉機交通事故發(fā)生。

　　(二)總體要求。堅持“農民自愿、政府扶持、方便高效、促進(jìn)報廢”的原則，鼓勵和引導我市農民自愿將已報廢拖拉機送交合法、有資質(zhì)的報廢回收公司進(jìn)行報廢，并到所在轄區農機監理機構辦理拖拉機注銷(xiāo)登記，切實(shí)提高我市農機道路交通安全的綜合整治水平。

二、拖拉機種類(lèi)及范圍

　　(一)拖拉機種類(lèi)。根據省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)福建省多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法的通知》(閩經(jīng)貿機電〔2006〕530號)、《關(guān)于開(kāi)展多功能拖拉機專(zhuān)項整頓工作的通知》(閩經(jīng)貿機電〔2009〕702號)和《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)規定：

　?、哦喙δ芡侠瓩C(含拖拉機變型運輸機)使用期限達到6年時(shí)實(shí)行強制報廢；

　?、?a class="insidelink" href="http://www.fruitandvegonline.com/product/7939.html" target="_blank" title="手扶拖拉機">手扶拖拉機和小型拖拉機報廢年限為10年；

　?、谴笾行洼喪酵侠瓩C報廢年限為15年。

　　(二)范圍。已在本市農業(yè)機械安全監理機構登記，并達到報廢年限的拖拉機。

三、補貼對象及標準

　　(一)補貼對象。在本市從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人所擁有的拖拉機(包括手扶拖拉機、輪式拖拉機和多功能拖拉機)，已在轄區的農機監理機構辦理注冊登記，達到報廢年限并按規定辦理報廢手續的，均可申請享受拖拉機報廢補貼。未在轄區農機監理機構辦理注冊登記的拖拉機報廢不列入補貼對象。

　　(二)補貼標準。

　　1.具體補貼標準如下表：

　　2.補貼資金由市、區財政按以下比例承擔：市財政承擔75%，區財政承擔25%。

四、操作程序

　　拖拉機報廢補貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節：

　　(一)申請報廢。拖拉機所有人或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”)憑本人有效身份證明(身份證、拖拉機行駛證、登記證書(shū))或組織機構代碼證自愿向所在轄區農機管理部門(mén)提出報廢申請，填寫(xiě)《拖拉機報廢申請表》(附件1)并簽字或蓋章確認。

　　(二)報廢審核。區農機管理部門(mén)對申請人提供的材料和擬報廢的拖拉機進(jìn)行審核，核對報廢拖拉機車(chē)架號、發(fā)動(dòng)機編號等信息，并簽署意見(jiàn)。

　　(三)解體回收。申請人應按照規定將報廢拖拉機移送至具有機動(dòng)車(chē)報廢回收資質(zhì)的公司，回收公司應當核對《拖拉機報廢申請表》與送交報廢拖拉機的車(chē)架、動(dòng)力編號等相關(guān)信息，對申請人與擬報廢的拖拉機拍照留存后，將號牌拆解交給申請人?；厥展緫?個(gè)工作日內制作《拖拉機報廢回收證明》(附件2)，并簽字蓋章確認。報廢拖拉機的收購價(jià)格，回收公司參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計價(jià)。

　　回收公司對回收的拖拉機成批量進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀，應當在轄區農機管理部門(mén)監督下進(jìn)行。

　　(四)注銷(xiāo)登記。申請人持《拖拉機報廢申請表》、《拖拉機報廢回收證明》、號牌、行駛證和登記證書(shū)等憑證，到所在轄區農機管理部門(mén)辦理拖拉機報廢手續。區農機監理機構辦理拖拉機牌證注銷(xiāo)登記手續，收回拖拉機號牌、行駛證和登記證書(shū)等證件，將《拖拉機報廢申請表》、《拖拉機報廢回收證明》一并存入檔案，并將《拖拉機報廢補貼資金申請表》(附件3)發(fā)放給申請人。

　　(五)兌現補貼。申請人持《拖拉機報廢補貼申請表》和身份證明到所在轄區農機部門(mén)辦理拖拉機報廢補貼資金申請，經(jīng)區農機部門(mén)審查報區財政審核合格后，由區農業(yè)(農機)部門(mén)財務(wù)將補貼資金通過(guò)銀行轉賬的方式匯至申請人的銀行賬戶(hù)，嚴禁發(fā)放現金。

　　(六)登記建檔。各區農機管理部門(mén)要建立拖拉機報廢補貼信息檔案，并于每季度第三個(gè)月20日前，將《拖拉機報廢補貼信息匯總表》(附件4)一式3份報區財政部門(mén)審核，經(jīng)區財政部門(mén)確認蓋章后，區財政、農機管理部門(mén)各留一份，一份報送廈門(mén)市農業(yè)機械監理所備案。

五、資金管理與監督

　　(一)資金預算與結算。拖拉機報廢補貼資金采取先報廢后補貼的辦法，所需資金納入市、區年度財政預算。各區于每年5月31日和11月30日各結算一次，并分別于6月上旬和12月上旬之前將拖拉機報廢補貼資金結算匯總表(附件5)上報市農業(yè)局和市財政局，由市農業(yè)局會(huì )同市財政局審核后，將市級所需承擔資金下達各區，再由各區撥付申請人。

　　(二)監督檢查。市、區兩級農業(yè)和財政部門(mén)應當向外公布監督舉報投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督，確保拖拉機報廢工作公平、公正、公開(kāi)。市農業(yè)局、市財政局對補貼資金實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行抽查，對違反報廢程序、違反規定使用補貼資金和弄虛作假、騙取補貼資金的行為，立即予以制止、糾正，并依法追究相關(guān)人員責任。各區農機部門(mén)在每年12月20日前，將全年拖拉機報廢補貼工作實(shí)施總結情況報送廈門(mén)市農業(yè)機械監理所。

六、本實(shí)施方案有關(guān)拖拉機報廢年限若國家、省級農機主管部門(mén)有另行規定的，則按新規定執行。

七、本方案自2013年4月1日起實(shí)行，有效期為5年。

　　本實(shí)施方案由廈門(mén)市農業(yè)局負責解釋。

　　附件：1.拖拉機報廢申請表　2.拖拉機報廢回收證明　3.拖拉機報廢補貼資金申請表　4.拖拉機報廢補貼信息匯總表　5.拖拉機報廢補貼資金結算匯總表