浙江省2013年設施農業(yè)設備補貼項目實(shí)施意見(jiàn)

浙江省農業(yè)廳　浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)2013年農業(yè)機械購置補貼和設施農業(yè)設備補貼項目實(shí)施意見(jiàn)的通知

浙農計發(fā)〔2013〕8號

各市、縣(市、區)農業(yè)局、財政局(寧波不發(fā))：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府加快推進(jìn)農業(yè)現代化的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮農機購置補貼的激勵作用，確保政策公開(kāi)、公正、規范、高效實(shí)施，全面提升農業(yè)機械化和設施化水平，根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2013〕8號)等文件精神，現將《浙江省2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施意見(jiàn)》和《浙江省2013年設施農業(yè)設備補貼項目實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

　　附件下載：1.浙江省2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施意見(jiàn).doc

　　2.浙江省2013年設施農業(yè)設備補貼項目實(shí)施意見(jiàn).doc

浙江省農業(yè)廳  浙江省財政廳

2013年3月7日

浙江省2013年設施農業(yè)設備補貼項目實(shí)施意見(jiàn)

　　為提高農業(yè)物質(zhì)裝備水平，加快提升現代農業(yè)發(fā)展層次，根據省財政廳、省農業(yè)廳《浙江省農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法》(浙財農〔2012〕335號和財政資金項目管理有關(guān)規定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施原則

　　設施農業(yè)設備補貼實(shí)行“總量控制、突出重點(diǎn)、項目管理、定額補貼”和“公開(kāi)、公正、農民直接受益”的原則。

　　(一)項目管理。設施農業(yè)設備補貼采取項目化管理方式，重點(diǎn)扶持糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區設施農業(yè)設備建設。

　　(二)定額補貼。同一產(chǎn)業(yè)、同一檔次設施農業(yè)設備實(shí)行統一補貼標準，并設置起補面積和**高限補金額。對欠發(fā)達地區適當提高補貼標準。

　　(三)總量控制。根據糧食生產(chǎn)功能區和現代農業(yè)園區建設情況，實(shí)行中央資金年度控制，原則上不得超過(guò)下?lián)芙o各實(shí)施縣(市、區)中央農機購置補貼資金控制指標總額的30%。確因農業(yè)生產(chǎn)需要，要求增加設施農業(yè)設備補貼額度的，須通過(guò)當地農機購置補貼領(lǐng)導小組討論決定并報省農業(yè)廳和省財政廳備案。對出臺配套補貼政策的市、縣(市、區)建設連棟鋼架大棚、園區內利用低丘緩坡和海涂等非糧田以及質(zhì)量難以提升的低產(chǎn)田建設設施農業(yè)設備給予傾斜，并優(yōu)先滿(mǎn)足糧食、菜籃子等農產(chǎn)品生產(chǎn)所需設施農業(yè)設備建設。

　　二、補貼對象和范圍

　　(一)補貼對象。項目實(shí)施年度內，在糧食生產(chǎn)功能區和現代農業(yè)園區建設設施農業(yè)設備的本省籍農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　(二)補貼范圍。實(shí)行設施農業(yè)設備生產(chǎn)企業(yè)目錄管理制度，繼續沿用2012年度公開(kāi)招投標確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品(附件1)。

　　三、補貼標準

　　根據主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和不同地區的經(jīng)濟條件分類(lèi)分檔確定補貼標準(附件2)，并設起補面積和**高限補金額。

　　(一)標準大棚

　　單體鋼架標準大棚：經(jīng)濟欠發(fā)達地區補貼對象連片建設1萬(wàn)平方米起補，其他地區連片建設4萬(wàn)平方米起補。

　　連棟鋼架標準大棚：經(jīng)濟欠發(fā)達地區補貼對象連片建設2000平方米起補，其他地區連片建設5000平方米起補。

　　(二)避雨棚(非標棚)

　　經(jīng)濟欠發(fā)達地區補貼對象連片建設1.2萬(wàn)平方米起補，其他地區連片建設4.5萬(wàn)平方米起補。

　　(三)玻璃溫室。水稻育秧中心起補面積150平方米；其他產(chǎn)業(yè)育苗中心起補面積500平方米。

　　(四)用于水稻工廠(chǎng)化育秧的各類(lèi)綠化練苗大棚的起補面積不受上述限制。

　　(五)同一實(shí)施主體年度內享受設施農業(yè)設備補貼金額不超過(guò)80萬(wàn)元。

　　四、補貼程序

　　(一)申報。符合條件的補貼對象向縣級農業(yè)(農機)部門(mén)提出申請，提交項目實(shí)施方案、《2013年浙江省設施農業(yè)設備補貼項目申請表》(附件3)和相關(guān)證明材料。

　　(二)立項?？h級農業(yè)(農機)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)根據項目申報要求和當年設施農業(yè)設備補貼資金控制指標，實(shí)地勘察建設地點(diǎn)、了解建設面積和作物種植情況，核實(shí)項目申報材料的真實(shí)性，確定設施農業(yè)設備補貼項目。

　　(三)實(shí)施。經(jīng)審核同意的補貼對象自主選擇列入補貼目錄內的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，參照中標建設標準，根據當地地理環(huán)境、氣候條件和產(chǎn)業(yè)要求，與生產(chǎn)企業(yè)商洽建設內容，自行簽訂安裝合同，并進(jìn)行設計安裝。

　　(四)驗收。項目建成后，補貼對象向縣級農業(yè)(農機)部門(mén)提出驗收申請，單個(gè)主體建有不同規格項目的，一并實(shí)行驗收。申請補貼總額50萬(wàn)元以下(含)的項目由縣級農業(yè)(農機)部門(mén)會(huì )財政部門(mén)組織實(shí)地驗收，出具驗收意見(jiàn)。申請補貼總額50萬(wàn)元以上的項目，由市級農業(yè)(農機)部門(mén)牽頭組織實(shí)地驗收,項目實(shí)施縣財政、農業(yè)(農機)部門(mén)共同參與，出具驗收意見(jiàn)。

　　單體鋼架大棚根據浙江省地方標準《農用單體鋼架大棚安全技術(shù)規范》(DB33/T865-2012)(簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)規范)，連體鋼架大棚和玻璃溫室根據招投標確定的建設標準(見(jiàn)附件4)，驗收部門(mén)對安裝質(zhì)量、安全性、耐久性和穩定性進(jìn)行實(shí)地查看，并出具驗收報告(見(jiàn)附件5)。驗收時(shí)必須查閱財務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設圖紙、身份證或營(yíng)業(yè)執照原件，驗收報告要求附生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設圖紙和發(fā)票、身份證或營(yíng)業(yè)執照復印件等證明資料和“一卡通”卡號或銀行賬號。

　　(五)結算?？h級農業(yè)(農機)部門(mén)根據驗收意見(jiàn)，填報《2013年浙江省設施農業(yè)設備補貼項目匯總表》(附件6)，提供項目在當地現代農業(yè)園區和糧食生產(chǎn)功能區的區位示意圖、建設地點(diǎn)項目實(shí)施前后對比圖片資料和各項目實(shí)施方案、驗收報告及相關(guān)證明材料，報縣級財政部門(mén)審核無(wú)誤且經(jīng)公示7天后，通過(guò)“一卡通”卡號或銀行賬號撥付給補貼對象，并將撥付情況以農、財兩局文件上報省農業(yè)廳和省財政廳。省農業(yè)廳、省財政廳根據各地政策實(shí)施和補貼資金使用情況，適時(shí)組織抽查。

　　五、管理和監管

　　(一)各級農業(yè)(農機)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的工作責任制，把好審核和驗收關(guān)，加大監管力度。強化對享受補貼設施農業(yè)設備的造價(jià)、建設地點(diǎn)、建設面積、產(chǎn)品質(zhì)量和建設標準的監管。加強對資金使用情況的管理、檢查，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作，嚴禁套取財政補貼資金等違規行為。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)要嚴格履行公開(kāi)投標的產(chǎn)品質(zhì)量、基本配置、規格和價(jià)格等承諾，及時(shí)做好安裝建設、售后服務(wù)等工作，嚴禁借機亂漲價(jià)、減少基本配置變相漲價(jià)和降低服務(wù)質(zhì)量。一經(jīng)發(fā)現違背承諾等現象，取消該企業(yè)所有補貼產(chǎn)品的補貼資格。

　　(三)各項目實(shí)施主體要確保設施農業(yè)設備在正常使用年限內的正常運行，未經(jīng)縣(市、區)農業(yè)(農機)部門(mén)同意不得擅自拆除;對違反規定的，5年內不得享受補貼政策。

　　(四)省農業(yè)廳、省財政廳將加大檢查監督力度，組織多種形式的檢查和監督，發(fā)現挪用、截用、騙取補貼資金等違法違紀行為的，停止安排該縣(市、區)下一年度設施農業(yè)設備財政補貼資金，并追究有關(guān)部門(mén)和人員責任。

　　(五)各級財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)加強補貼資金績(jì)效評價(jià)，組織開(kāi)展項目資金使用績(jì)效的自評，于10月底前將補貼政策實(shí)施情況檢查和績(jì)效評價(jià)報告報送省財政廳和省農業(yè)廳?？?jì)效評價(jià)結果將作為下年度資金安排的重要依據。

　　附件：1.2013年設施農業(yè)設備生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄

　　2.浙江省設施農業(yè)設備補貼標準一覽表

　　3.2013年浙江省設施農業(yè)設備補貼項目申請表

　　4.設施農業(yè)設備建設標準

　　5.設施農業(yè)設備補貼項目驗收報告(格式)

　　6.2013年浙江省設施農業(yè)設備補貼項目匯總表