廣西柳州農機系統再發(fā)"地震"市農機站三領(lǐng)導犯案落馬

　　核心提示

　　繼柳城縣農機系統發(fā)生了一場(chǎng)“地震”——包括該局原正副局長(cháng)在內的7人因涉嫌貪污、受賄及單位受賄系列案，被柳城縣檢察院查處(見(jiàn)2011年11月22日本報相關(guān)報道)之后，柳州農機系統再一次案發(fā)，該市農業(yè)機械管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機站)站長(cháng)、書(shū)記和管理股負責人因涉嫌受賄和給國家造成164多萬(wàn)元損失，于日前落馬。

　　兩次接舉報　　查處遇困難

　　2011年3月，柳州市柳北區檢察院反瀆職侵權局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反瀆局)接到群眾舉報稱(chēng)，農機站有關(guān)領(lǐng)導不認真履行職責，違反農機購置補貼工作的有關(guān)規定，沒(méi)有認真核實(shí)，違規審批，導致農機經(jīng)銷(xiāo)商利用大量農戶(hù)身份資料，虛構購買(mǎi)農機產(chǎn)品，騙領(lǐng)巨額農機補貼款，導致國家補貼資金巨額損失，且個(gè)別人因此還收受農機經(jīng)銷(xiāo)商的“好處費”。接到舉報后，反瀆局高度重視，決定展開(kāi)前期初查工作。

　　很快，反瀆局將農機站站長(cháng)賀洪峰、管理股負責人曾憲波、財務(wù)等相關(guān)人員找來(lái)，做他們的思想工作，希望他們能如實(shí)交代問(wèn)題，爭取從輕處理。然而，賀洪峰和曾憲波均稱(chēng)舉報子虛烏有，自己“沒(méi)有任何問(wèn)題”。后來(lái)，返回單位后的賀洪峰，得知因有人舉報自己才被通知到柳北區檢察機關(guān)后，便惱羞成怒，警告本單位職工，如讓他查到舉報者，將要“打斷他的腳”。

　　盡管受到威脅，但賀洪峰囂張氣焰未能阻止舉報者的步子，很快，在同年5月份，反瀆局收到第二封舉報信，再次對賀洪峰和其他負責人存在的上述問(wèn)題進(jìn)行了舉報。由于農機補貼政策涉及面廣，加上補貼表上購機農戶(hù)多分散于柳州市各個(gè)鄉鎮，反瀆局人手不夠，案件查處工作一度進(jìn)展緩慢。

　　調整辦案思路　　偵查進(jìn)展迅速

　　同年4月，根據前期接觸被舉報人的情況，反瀆局改變思路，他們主動(dòng)與柳北區紀委聯(lián)手。

　　很快，紀委設在各個(gè)村屯的紀檢監察員深入長(cháng)塘、沙塘、石碑坪等鄉鎮下屬村屯，對100多戶(hù)購機農戶(hù)購機情況作了一一核實(shí)，結果發(fā)現存在大量虛購農機的現象，案情初露端倪。反瀆局再次調整偵查思路，他們決定對近一兩年來(lái)大量“冒出”的農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社進(jìn)行核查，以查清這些農機合作社及其社員的購機情況，因為每個(gè)農機合作社在購買(mǎi)農機上，都享受了中央、廣西及柳州市三級財政數千元至上萬(wàn)元以上不等的補貼優(yōu)惠，由于農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社涉及金額較大，一旦能查實(shí)農機合作社存在虛購情況，案件將會(huì )獲得突破。

　　與此同時(shí)，同年7月份，農機站書(shū)記宋永新因收受農機經(jīng)銷(xiāo)商賄賂款7萬(wàn)元，被柳州市檢察院反貪局查獲。反瀆局聞?dòng)嵑笮判拇笤?，決定對農機站涉及上述問(wèn)題查個(gè)水落石出。

　　“山寨”社露馬腳　　案情顯山露水

　　在著(zhù)手對農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社進(jìn)行調查不久，反瀆局在接觸一個(gè)名叫“山寨”農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社時(shí)，發(fā)現這個(gè)合作社的確是“山寨”合作社——這家合作社5臺大型農機的農戶(hù)全部存在虛購農機現象，該合作社以此騙取農機補貼優(yōu)惠款16萬(wàn)余元。

　　經(jīng)進(jìn)一步核查還有新發(fā)現，這家合作社法定代表人的兒子竟然是農機站的某職工Q某，很快，檢察偵查員找到Q某，Q稱(chēng),在這些虛假購機補貼中，有他們站長(cháng)賀洪峰交辦的“任務(wù)”。檢察機關(guān)結合各方面搜集到的證據，發(fā)現了賀洪峰這個(gè)“后臺老板”，而一條虛購農機騙領(lǐng)補貼款黑色利益鏈條，很快暴露在反瀆局檢察偵查員面前。

　　緊接著(zhù)，反瀆局一鼓作氣，全面調查“新天地”、“春滿(mǎn)”、“農友佳聯(lián)”等7家農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社，發(fā)現除“春滿(mǎn)”合作社有部分合作社農戶(hù)實(shí)際購機外，其余幾家合作社絕大部分屬于虛購農機，而南寧佳聯(lián)和柳州吉峰等農機經(jīng)銷(xiāo)公司，或以這些農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社出面，或以出錢(qián)組織有關(guān)農民出面申請方式，到農機站共辦理虛假購機補貼手續46套。

　　由于農機站站長(cháng)賀洪峰和管理股負責人曾憲波不認真履行職責，在申請農戶(hù)沒(méi)有實(shí)際購機，甚至在農戶(hù)沒(méi)有提出購機補貼申請的情況下，違規審批這46套農機購機補貼手續，導致柳州市、自治區和國家三級補貼資金損失高達164萬(wàn)多元。2011年12月22日，反瀆局先后將犯罪嫌疑人賀洪峰和曾憲波“請”到柳北區檢察院，其中，檢察機關(guān)當天便以賀洪峰涉嫌玩忽職守罪對其刑事拘留，今年1月5日，賀洪峰被批捕，而犯罪嫌疑人曾憲波則被檢察機關(guān)取保候審。

　　兩人涉嫌數罪　　面臨法律制裁

　　兩疑犯到案后，反瀆局根據前面掌握的證據，還查實(shí)了賀洪峰分別于2009年和2010年12月左右，收受南寧佳聯(lián)農機公司業(yè)務(wù)員張某給予的“好處費”2.25萬(wàn)元，曾憲波收受柳州市某農機公司經(jīng)理王某賄賂款1萬(wàn)元。曾憲波歸案后，向檢察機關(guān)如數退出1萬(wàn)元贓款。

　　柳北區檢察院認為，被告人賀洪峰和曾憲波身為國家機關(guān)工作人員，在工作中不認真履行職責，違反規定處理公務(wù)，兩人行為已觸犯我國《刑法》有關(guān)規定，犯罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)充分，被告人賀洪峰應以玩忽職守罪追究其刑責，曾憲波應以濫用職權罪追究其刑責。另外，被告人賀洪峰和曾憲波均利用職務(wù)便利收受他人賄賂，均應以受賄罪追究其刑責，依《刑法》有關(guān)規定，應數罪并罰。

　　據了解，柳北區檢察院近日已向柳北區法院依法提起了公訴，法院已依法受理了此案。農機經(jīng)銷(xiāo)商涉嫌詐騙的案件，已移交公安機關(guān)偵辦。