江西省農業(yè)機械化管理局2012年工作要點(diǎn)

贛農機字［2012］16號

各市、縣(區)農機局(站)：

　　現將《江西省農業(yè)機械化管理局2012年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。各級農機管部門(mén)要緊密配合，共同努力，推動(dòng)我省農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

　　附件：江西省農業(yè)機械化管理局2012年工作要點(diǎn)

二〇一二年三月九日

江西省農業(yè)機械化管理局2012年工作要點(diǎn)

　　2012年是實(shí)施“十二五”規劃的承上啟下之年，實(shí)現農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，對于促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要意義。為了貫徹落實(shí)中央1號文件、省委1號文件及全省農業(yè)工作會(huì )議精神，按照全省農業(yè)機械化工作會(huì )議的部署，現制定省農業(yè)機械化管理局2012年工作要點(diǎn)。

　　一、思路目標

　　以農業(yè)廳黨委提出的“圍繞一個(gè)目標、突出六個(gè)重點(diǎn)、強化三個(gè)保障、加快兩個(gè)轉變”總體要求為農機化發(fā)展的指導思想，在糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收中發(fā)揮農機化**大的作用，快速推動(dòng)農業(yè)由粗放型向集約型轉變，傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞依靠科技進(jìn)步、轉變農機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益這條主線(xiàn)，以農機農藝融合、農機化信息化融合為途徑，以調整優(yōu)化裝備結構布局、主攻薄弱環(huán)節機械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著(zhù)力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務(wù)，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平。力爭到2012年底，農業(yè)機械總動(dòng)力超過(guò)4600萬(wàn)千瓦，年增長(cháng)10%；全省水稻機插水平達到17.5%，機耕水平達到84.5%、機收水平達到69.5%，耕種收綜合機械化水平增長(cháng)3個(gè)百分點(diǎn)，農機化科技應用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，裝備布局結構進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢保持平穩，為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村發(fā)展提供有力的裝備支撐。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)爭取支持與狠抓落實(shí)相結合，認真組織實(shí)施農機化扶持政策。

　　1、組織實(shí)施農機購置補貼。加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區、關(guān)鍵薄弱環(huán)節、農民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；爭取擴大資金規模，及時(shí)印發(fā)2012年農機購置補貼實(shí)施方案，切實(shí)加強組織領(lǐng)導、密切配合，規范操作、嚴格管理，加強引導、科學(xué)調控，嚴肅紀律、加強監管，公開(kāi)信息、接受監督，加強宣傳、搞好服務(wù)。建立工作責任制，明確任務(wù)和責任。

　　2、推進(jìn)農機裝備結構調整和布局優(yōu)化。利用農機購置補貼政策和農機化項目引導開(kāi)展裝備結構布局調整工作。繼續開(kāi)展3個(gè)全國農機化示范區建設指導工作，整合現有資金項目，促進(jìn)示范區農機裝備結構調整布局優(yōu)化。

　　3、做好農業(yè)機械化基本建設項目管理。協(xié)調有關(guān)部門(mén)，及時(shí)做好水稻機插和油菜生產(chǎn)機械化示范縣項目管理工作。繼續爭取加大對農機化基本建設投入，推進(jìn)農機推廣、安全監理等公共服務(wù)能力建設。加強基本建設項目管理，配合有關(guān)部門(mén)做好項目實(shí)施監督檢查。

　　(二)努力推進(jìn)水稻機插秧技術(shù)，快速提高機插秧水平。

　　4、繼續強化用行政力量推動(dòng)水稻機插秧發(fā)展。各地力爭將水稻機插工作納入縣(市)、鄉鎮政府績(jì)效考核指標體系，爭取當地政府重視和資金支持，將水稻機械化育插秧技術(shù)納入“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”、“糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范區”和“現代農業(yè)示范”等農業(yè)項目中，作為今年和“十二五”的重點(diǎn)工作。

　　5、繼續建立水稻機插示范區。在全省開(kāi)展“推進(jìn)機插秧，創(chuàng )建高產(chǎn)縣”活動(dòng)，并成立活動(dòng)技術(shù)專(zhuān)家組，力爭全省再建100個(gè)省級水稻工廠(chǎng)化育秧示范區，爭取水稻機插水平達到17.5%。進(jìn)一步完善水稻工廠(chǎng)化育秧技術(shù)，發(fā)揮農機大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社示范帶頭作用，加強插秧機的監管和技術(shù)培訓，全力推進(jìn)全省水稻機械化育插秧技術(shù)再上新臺階。

　　(三)積極組織農機化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農機化在農業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。

　　6、認真組織部署重要農時(shí)機械化生產(chǎn)。加強春耕、“雙搶”、秋收冬種等重要農時(shí)機械化生產(chǎn)的工作督導，精心組織開(kāi)展農機跨區作業(yè)，向廣大農機手和服務(wù)組織提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，積極推進(jìn)跨區作業(yè)由機收向機播、機耕、植保等領(lǐng)域擴展，不斷擴大作業(yè)范圍，提高作業(yè)效益，努力擴大作業(yè)面積，提高作業(yè)質(zhì)量。

　　7、組織農機投入農業(yè)抗災救災。密切關(guān)注異常天氣和農業(yè)災情，及時(shí)指導市縣農機部門(mén)組織開(kāi)展抗旱排澇、搶收搶種、改種補種、統防統治等農機抗災作業(yè)，積極參與疏浚河道溝渠、修復損毀農田、搶運救災物資等災后恢復生產(chǎn)。協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好農用柴油供應，切實(shí)發(fā)揮農機在農業(yè)抗災救災中的主力軍作用，立足抗災奪豐收。

　　(四)加快普及先進(jìn)適用農機化技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化

　　8、加快推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。積極發(fā)展油菜種植和收獲機械化，加大直播機械和聯(lián)合收獲機械推廣力度，推動(dòng)油菜生產(chǎn)全程機械化。加快推進(jìn)馬鈴薯、大豆、花生等旱作作物耕種收關(guān)鍵環(huán)節新機具、新技術(shù)的推廣。加強技術(shù)集成示范，加快實(shí)現瓶頸技術(shù)突破，有條件的地方要實(shí)行整鄉整縣推進(jìn)，促進(jìn)糧棉油等大宗農作物生產(chǎn)機械化水平上一個(gè)新的臺階。圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，因地制宜推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)、林果業(yè)、種業(yè)、農產(chǎn)品初加工業(yè)、設施農業(yè)和農業(yè)廢棄物綜合利用機械化水平。

　　9、加強農機化技術(shù)推廣體系建設。認真貫徹中央和省委1號文件，指導各地落實(shí)“一銜接、兩覆蓋”政策。推進(jìn)農機化技術(shù)推廣機構建設、隊伍建設、制度建設和條件建設，提升公共服務(wù)能力。

　　10、推進(jìn)農機農藝技術(shù)融合及設施農業(yè)發(fā)展。組織好農機農藝融合示范區建設，加強對設施農業(yè)裝備與技術(shù)示范單位的指導，及時(shí)總結示范成果和經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應；會(huì )同有關(guān)單位研究提出重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節農機農藝技術(shù)指導意見(jiàn)。加強設施農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新，提升設施高效生產(chǎn)和設施健康養殖科技水平。

　　11、加強農機實(shí)用人才培訓。繼續組織開(kāi)展農機教育培訓大行動(dòng)，制定實(shí)施方案，落實(shí)培訓任務(wù)和措施。積極爭取陽(yáng)光工程培訓資金支持，擴大培訓規模，重點(diǎn)加強農機大戶(hù)、農機合作社人員培訓。組織重點(diǎn)季節，關(guān)鍵環(huán)節的農機技術(shù)專(zhuān)項培訓活動(dòng)，舉辦培訓示范班。加強農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。

　　(五)積極扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，提高社會(huì )化服務(wù)能力。

　　12、深入推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社建設，研究制定農機補貼對農機專(zhuān)業(yè)合作社的扶持措施。協(xié)調解決信貸、維修、柴油供應、機庫棚建設等有關(guān)問(wèn)題。加強信息化管理，規范和引導農機專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。組織農機專(zhuān)業(yè)合作社調研和交流。開(kāi)展示范農機專(zhuān)業(yè)合作社評選活動(dòng)。

　　13、進(jìn)一步加強農機維修行業(yè)管理。全面貫徹《農業(yè)機械維修管理規定》，指導各地認真履行“農機維修技術(shù)合格證”審核發(fā)放職責，提高農機維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率。積極開(kāi)展農機維修人員職業(yè)技能鑒定。

　　(六)完善標準與嚴格把關(guān)相結合，扎實(shí)推進(jìn)農機質(zhì)量監督管理。

　　14、推進(jìn)農機質(zhì)量投訴監督體系建設。建立健全農機質(zhì)量投訴監督體系，以補貼機具為重點(diǎn)，指導各地開(kāi)展農機質(zhì)量調查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導等工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。

　　15、加強農機試驗鑒定規范化管理。在鑒定農機產(chǎn)品過(guò)程中嚴格執行農業(yè)部頒發(fā)的《農業(yè)機械推廣鑒定實(shí)施辦法》和省農業(yè)廳出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈農業(yè)機械推廣鑒定實(shí)施辦法〉做好省級農業(yè)機械推廣鑒定工作的通知》，嚴格執行生產(chǎn)技術(shù)標準和規范，注重新產(chǎn)品性能質(zhì)量，嚴禁出現以次充好、假冒偽劣和坑農害農等違法行為發(fā)生。

　　(七)強化執法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結合，努力促進(jìn)農業(yè)機械化安全發(fā)展。

　　16、切實(shí)加強農機安全監理執法工作。加強拖拉機及聯(lián)合收割機牌證管理，規范拖拉機及聯(lián)合收割機注冊登記程序，嚴禁給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌照，嚴禁違規跨行政區域發(fā)放牌證，嚴禁給不符合國家安全標準的發(fā)放牌證，嚴禁給安全檢驗不合格的發(fā)放牌證，嚴禁給未經(jīng)考試或考試不合格的核發(fā)駕駛操作證。加強農機監理裝備條件建設，推動(dòng)建立免費實(shí)地安全檢驗制度試點(diǎn)。切實(shí)提高拖拉機聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平。

　　17、深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)示范窗口”創(chuàng )建活動(dòng)。以“爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意窗口、爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng )優(yōu)秀服務(wù)標兵”為主題，深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”農機安全監理機構示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)。向農業(yè)部推薦全國農機安全監理“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”示范窗口和“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”示范標兵。

　　18、繼續開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建工作。推進(jìn)“六個(gè)一”為主題的農機安全宣傳活動(dòng)經(jīng)?；?。積極推進(jìn)農機安全生產(chǎn)執法、治理和宣傳教育“三項行動(dòng)”，切實(shí)加強農機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安全監管隊伍“三項建設”，加強農機安全生產(chǎn)檢查督導。做好農機事故處理指導工作，指導開(kāi)展事故處理演練活動(dòng)，提高應急處置能力。加強農機事故統計報告工作，建立事故分析通報制度。

　　(八)強化基礎和宣傳推動(dòng)相結合，著(zhù)力提升指導農機化發(fā)展的工作水平。

　　19、加強農機化統計和發(fā)展形勢分析。做好2012年度農機化統計年報匯總分析工作。在全省試行畜牧業(yè)機械化評價(jià)指標體系。開(kāi)展漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工、設施農業(yè)、林果業(yè)和綜合機械化評價(jià)指標體系研究和實(shí)地驗證。定期對農機化發(fā)展趨勢做出分析預測。

　　20、加強農機化新聞宣傳。制定年度新聞宣傳工作要點(diǎn)，指導系統和行業(yè)做好全年宣傳工作。加強新聞策劃和與媒體溝通，不斷掀起農機化宣傳高潮，提高新聞宣傳效果。加強對《南方農機》等農機行業(yè)媒體的業(yè)務(wù)指導。

　　三、保障措施

　　(一)加強學(xué)習，提高決策能力。組織多種形式學(xué)習活動(dòng)，建設學(xué)習型機關(guān)，增強學(xué)習的計劃性、針對性、系統性，重點(diǎn)加強重要法律法規和中央、省委出臺的農業(yè)發(fā)展政策學(xué)習，把學(xué)習成果更多地轉化在決策能力中、體現在決策水平上。

　　(二)加強調研，提高解決問(wèn)題能力。組織農機化發(fā)展重大問(wèn)題研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾摸情況、找對策。領(lǐng)導帶頭長(cháng)期跟蹤聯(lián)系一個(gè)農機大戶(hù)或合作社，深入了解掌握農民需求和基層工作動(dòng)態(tài)，以點(diǎn)帶面指導工作，提出符合實(shí)際的改革創(chuàng )新和制度完善措施。

　　(三)解放思想，提高開(kāi)拓創(chuàng )新能力。認真履行法律法規確定的職責，落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù)。狠抓績(jì)效管理，落實(shí)到人、進(jìn)度到周，逐項對照檢查，確保各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。適應農機化科學(xué)發(fā)展的新要求、農民群眾的新期盼，克服小進(jìn)即滿(mǎn)思想，搶抓機遇、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，全面推動(dòng)思路創(chuàng )新、機制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面。

　　(四)勤政廉政，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。全面推行政務(wù)信息公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。加強反腐倡廉教育和廉政警示教育，引導干部自覺(jué)抵制各種誘惑。完善廉政風(fēng)險防控機制，始終把權力置于有效監督制約之下，嚴格執行廉政準則，確保干部廉潔從政。開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，切實(shí)解決干部作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，權利運行中的“私、奢、貪”，弘揚求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)干部作風(fēng)，提升工作效能。