新農機計財〔2012〕2號

伊犁哈薩克自治州農機局、財政局，各地、州、市農機局、財政局：

　　為推進(jìn)我區農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，加快農業(yè)發(fā)展方式升級轉型，**大限度地發(fā)揮農機購置補貼的政策效益，確保農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，根據《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2012〕187號)文件精神，在總結近年經(jīng)驗的基礎上，結合我區農業(yè)和農村發(fā)展實(shí)際，自治區農機局、財政廳聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

　　附件下載：關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》的通知

二○一二年二月一日

新疆維吾爾自治區2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)節本增效、農民增產(chǎn)增收目標，以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構布局，提高農機化作業(yè)水平，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)，繼續鞏固完善提高糧棉配套機械，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧養殖、特色作物機械，積極發(fā)展設施農業(yè)及節水農業(yè)；突出先進(jìn)適用、安全可靠、節能環(huán)保機具的推廣應用；充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；加強監管、規范操作，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公正；充分發(fā)揮補貼政策的引導效應，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機具的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、資金分配使用

　　自治區農機局、財政廳綜合考慮各地耕地面積、主要農作物產(chǎn)量、農作物播種面積、農機總動(dòng)力、畜牧水產(chǎn)量、林果業(yè)、設施農業(yè)面積等因素，結合農機購置補貼工作開(kāi)展情況確定2012年各地(州)市農機購置補貼資金控制規模。各地(州)市農機主管部門(mén)與同級財政部門(mén)按自治區下達的資金控制規模，采用因素分析法，測算提出各縣(市)農機購置補貼資金分配建議。

　　各地(州)市要根據當地農業(yè)生產(chǎn)和農機化發(fā)展實(shí)際，制定本地2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案，于2012年2月10日前報自治區農機局、財政廳備案。各項目實(shí)施縣(市)要嚴格按自治區批復下達的資金分配方案(附件1)，按照當地農業(yè)結構調整方向、農機化發(fā)展重點(diǎn)和農機作業(yè)市場(chǎng)需求，結合農機裝備結構優(yōu)化目標分列資金使用計劃，制定具體的農機購置補貼實(shí)施方案，明確工作措施和實(shí)施進(jìn)度。各縣(市)農機購置補貼資金使用計劃和實(shí)施方案要經(jīng)縣委、縣政府農機購置補貼領(lǐng)導小組研究通過(guò)后，報地(州)市農機管理、財政部門(mén)審核備案。補貼要向林果業(yè)、畜牧養殖、特色作物、設施農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、南疆糧食收獲、棉花采摘、林果采摘加工等關(guān)鍵環(huán)節和先進(jìn)、安全、適用機械傾斜，要防止常規機械過(guò)剩。

　　各地財政部門(mén)要會(huì )同農機管理部門(mén)對農機購置補貼工作程序進(jìn)行有效監督，包括組織報名、公示、資格審查、補貼對象確定公示、確認書(shū)、機具落實(shí)、核實(shí)公示、建檔等工作。

　　三、補貼機具種類(lèi)及標準

　　2012年共有12大類(lèi)49小類(lèi)近200個(gè)品目的機具納入我區農業(yè)機械購置補貼范圍。根據農業(yè)部規定，背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、內燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設備、水力設備、太陽(yáng)能設備、包裝機械、牽引機械、設施農業(yè)土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)暫不列入補貼范圍。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

　　各地可結合本地實(shí)際情況，合理確定具體的補貼機具品目范圍，可按類(lèi)別、品目取舍，但不得按企業(yè)和產(chǎn)品取舍，嚴禁地方保護。補貼機具必須是已列入2012年國家支持推廣目錄和自治區支持推廣目錄的產(chǎn)品。各地不得搞選型招標和舉辦購置補貼產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)。

　　2012年農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在自治區范圍內實(shí)行統一的補貼標準。各地要嚴格執行自治區發(fā)布的農機購置補貼機具補貼額一覽表，不得提高或降低。各地可對本地重點(diǎn)推廣的機具種類(lèi)，在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。是否累加補貼，累加補貼的補貼率和補貼額度等由各地自行確定，但必須對目錄內所有同一類(lèi)別、同一規格的產(chǎn)品實(shí)行統一的補貼政策，不允許對本地和外地生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待，不允許對購機戶(hù)實(shí)行差別對待。機具銷(xiāo)售價(jià)格由購機者與供貨企業(yè)自行議定，銷(xiāo)售給補貼受益戶(hù)的農機產(chǎn)品價(jià)格不得高于不享受補貼的同種農機產(chǎn)品的價(jià)格。

　　四、補貼對象及補貼數量

　　農業(yè)機械購置補貼對象為符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(牧場(chǎng)、林場(chǎng)等)職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社組織(含取得當地工商登記的奶農專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站)?？h(市)轄區內的農場(chǎng)(牧場(chǎng)、林場(chǎng)等)納入所在縣(市)農機購置補貼范圍，農場(chǎng)(牧場(chǎng)、林場(chǎng)等)職工享有與本縣(市)其它農牧民同等申請補貼的權利。

　　補貼對象優(yōu)選條件是：購買(mǎi)配套農機具符合本地農機購置補貼方案中計劃重點(diǎn)補貼的機具種類(lèi)，要盡量全部滿(mǎn)足；在申請購買(mǎi)相同機具種類(lèi)的基礎上，直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社組織和農機大戶(hù)、種植大戶(hù)優(yōu)先考慮；按要求辦理機具報廢的農機戶(hù)優(yōu)先考慮；申請補貼人數超過(guò)計劃指標，申請人員的條件相同或不易認定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。

　　為使更多農牧民受益，一戶(hù)農牧民年度內享受補貼的拖拉機或自帶動(dòng)力的農業(yè)機械數量原則上不超過(guò)1臺。鼓勵農民購置農機具。一個(gè)生鮮乳收購站年度內享受補貼的購機數量不超過(guò)1套(即：1臺擠奶機、1個(gè)儲奶(冷藏)罐和1個(gè)運輸奶罐)。一戶(hù)農民年度內享受設施農業(yè)溫室大棚機械補貼數量不超過(guò)5個(gè)標準棚配置(標準棚配置為：1臺卷簾機、1臺熱風(fēng)爐、1棚棉被等)。

　　補貼對象可以在自治區范圍內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。

　　五、補貼對象確認程序

　　(一)各項目縣(市)農機、財政部門(mén)要按照《自治區農機購置補貼政策公示辦法》的有關(guān)規定將補貼有關(guān)文件、補貼目錄、操作程序、受益者和補貼落實(shí)情況全部向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　(二)各項目縣(市)農機、財政部門(mén)要依照《自治區農機購置補貼申請及資格審查制度》和《自治區農機購置補貼對象確認制度》，確定購機者名單及購買(mǎi)機具規格和數量，并在縣鄉村進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，由縣(市)農機局、財政局確認并向購機者發(fā)放補貼指標確認通知書(shū)(附件2)。

　　(三)鄉(鎮)財政部門(mén)要參與農民報名登記和公示工作，審核農機購置補貼政策受益對象條件，確保公平確定補貼對象。

　　六、補貼機具供應

　　(一)經(jīng)銷(xiāo)商名單由農機生產(chǎn)企業(yè)依據農業(yè)部及自治區農機化主管部門(mén)規定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出，報自治區農機化主管部門(mén)統一公布，供農民自主選擇。凡列入自治區2012年公布的農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的農機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商均可作為補貼機具供貨商向補貼對象供貨和開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)方式直接配送銷(xiāo)售農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。各地農機化主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼機具供貨商的監督管理。農機管理部門(mén)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商，不得限制企業(yè)進(jìn)入本地銷(xiāo)售。補貼機具供貨商必須規范操作，誠信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售補貼產(chǎn)品時(shí)要在顯著(zhù)位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，并不得代辦補貼手續。

　　(二)購機者持“2012年新疆農機購置補貼信息管理系統”機打購機補貼指標確認通知書(shū)在公布的供貨企業(yè)名單中自主選擇供貨企業(yè)前往購機，同時(shí)提供受益戶(hù)本人身份證復印件，并按扣除補貼金額后的機具差價(jià)款交款提貨，供貨企業(yè)出具全額(含補貼額)購機發(fā)票，并負責完成機器銘牌照、人機合影照(800萬(wàn)像素以上)和發(fā)票掃描等工作。身份證、人機合影和發(fā)票必須是受益戶(hù)本人。

　　各地農機局、財政局應根據購機者的情況，提供相應的供貨組織協(xié)調服務(wù)工作，督促供貨企業(yè)積極組織貨源按協(xié)議及時(shí)供貨，為享受補貼的農戶(hù)與農機企業(yè)及農機產(chǎn)品直接見(jiàn)面洽談選購機型創(chuàng )造寬松公平的市場(chǎng)環(huán)境，中小地(州)可集中統一舉辦一場(chǎng)，大地(州)可集中統一舉辦一到兩場(chǎng)農機補貼產(chǎn)品供需見(jiàn)面洽談會(huì )，通知和動(dòng)員所有的補貼機具企業(yè)和當年確定享受補貼的農戶(hù)全部參加，有條件的地方可進(jìn)行現場(chǎng)辦公。

　　縣鄉兩級財政部門(mén)要參與每年集中統一舉辦的農機補貼產(chǎn)品供需見(jiàn)面洽談會(huì )，全面掌握農民實(shí)際購機情況，確認購機補貼協(xié)議真實(shí)、完整。

　　七、補貼機具核實(shí)與結算

　　補貼機具供貨商與補貼對象完成交貨手續后，各縣(市)農機局、財政局應嚴格對到貨機具型號、規格、補貼標準、數量等購機情況進(jìn)行核實(shí)，無(wú)誤后及時(shí)向農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)出具補貼機具落實(shí)到位的證明(附件3)。供貨商將補貼機具到貨核實(shí)證明提供給農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)。農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)憑縣(市)農機局、財政局出具的到貨核實(shí)證明，按要求分批向自治區農機局申請預結算補貼資金。自治區農機局對預結算補貼資金的申請進(jìn)行審核，無(wú)誤后按一定比例向農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)預結算補貼資金。補貼項目完成后，農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)完成網(wǎng)上的補貼資金統計和結算申請，填寫(xiě)農機企業(yè)購置補貼機具核實(shí)匯總表(附件6)及實(shí)施情況明細表(附件7)，于12月1日起將紙質(zhì)檔案和電子文檔報自治區農機局，并提出補貼資金清算申請。自治區農機局審核網(wǎng)上信息，與相關(guān)紙質(zhì)檔案核對無(wú)誤后，向農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)清算補貼資金。

　　八、補貼檔案的建立與管理

　　各項目縣(市)補貼檔案主要包括三類(lèi)：一是農機購置補貼政策實(shí)施過(guò)程中各級農機、財政部門(mén)出臺的有關(guān)辦法、制度、文件、公示稿、決議等記錄工作過(guò)程的相關(guān)資料；二是從農機購置補貼信息管理系統軟件下載打印的購機戶(hù)檔案，主要包括：核實(shí)匯總表(附件4)，明細表(附件5)、申請表、補貼指標確認通知書(shū)(附件2)及受益戶(hù)身份證復印件和發(fā)票復印件等，檔案需按照編號順序裝訂成冊；三是農機購置補貼電子信息檔案。

　　各農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)要建立補貼機具供貨檔案，分縣(市)裝訂成冊，主要包括：供貨執行情況匯總表(附件6)、補貼指標確認通知書(shū)(附件2)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨明細表(附件7)、身份證復印件和發(fā)票復印件等。全年購置補貼工作結束時(shí)，按要求裝訂并報送自治區農機局。

　　2012年，我區將全面啟用農機購置補貼信息管理系統軟件，各項目縣(市)及各農機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷(xiāo)商)要按照軟件流程，同步完成網(wǎng)上申報、表格打印、機具核實(shí)、統計等基礎工作。

　　九、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。要制定農機購置補貼工作考核辦法，注重工作績(jì)效，加大工作考核力度，并將考核結果與補貼資金分配掛鉤。要認真做好調查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓指導等工作。要與當地農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門(mén)做好溝通協(xié)調工作。各地(州)市要認真履行工作職責，制定辦法，完善制度，明確措施，加強對轄區各縣(市)農機購置補貼工作的指導與監督工作。各縣(市)要建立健全農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，人大政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、農口相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。要強化縣級農機部門(mén)內部約束機制，農機購置補貼工作必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，對補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等問(wèn)題，必須由集體研究，報請縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定后實(shí)施，并報地(州)市農機局、財政局備案。各地財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。

　　(二)規范操作，嚴格管理。各地要嚴格按照《農業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》(財農〔2005〕11號)、《關(guān)于加強農機購置補貼實(shí)施監管工作的通知》(新財農〔2011〕134號)、《自治區農機購置補貼實(shí)施細則》、《自治區農機購置補貼政策公示辦法》、《自治區農機購置補貼申請及資格審查制度》、《自治區農機購置補貼對象確認制度》和《自治區農機購置補貼工作考核管理辦法(試行)》和本實(shí)施方案的有關(guān)規定，規范操作，嚴格管理。

　　一是公平公正確定補貼對象。嚴禁先購買(mǎi)后確認和先購買(mǎi)后辦理確認通知書(shū)。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天。對價(jià)值較低的機具可將購機與公示同時(shí)進(jìn)行。

　　二是嚴格執行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補貼產(chǎn)品。

　　三是嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，要對疆內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。

　　四是各地要由專(zhuān)人負責農機購置補貼管理軟件系統的使用，認真及時(shí)完成信息錄入、核實(shí)，確保信息的真實(shí)準確完整，要與財政部門(mén)實(shí)現信息共享，提高工作的透明度、規范性和工作效率。

　　(三)加強引導，科學(xué)調控。農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，結合本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農機化發(fā)展實(shí)際和作業(yè)市場(chǎng)需求，突出補貼重點(diǎn)，向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節農機化水平，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農機裝備需求調研，認真總結、科學(xué)分析，為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督。要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2011〕號)精神，切實(shí)把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內容、操作程序、舉報電話(huà)、資金規模、執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉個(gè)人隱私部分)等信息在各縣(市、區)電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì )廣泛知曉。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容，公布到村。要全面落實(shí)《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)和《自治區農機購置補貼政策公示辦法》的要求，至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金實(shí)施進(jìn)度和核實(shí)進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內應向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。在年度補貼工作結束后，縣(市)農機局、財政局要以公告的形式公開(kāi)本縣補貼資金額度、農民分戶(hù)實(shí)際購機數量、金額等情況，接受社會(huì )監督。

　　(五)嚴肅紀律，加強監管。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”以及農業(yè)部和自治區《關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》要求落到實(shí)處。

　　一要加大監督檢查力度。各地州農機管理部門(mén)和財政部門(mén)要制定監督檢查方案，加強對各縣市補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，嚴查倒賣(mài)補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車(chē)收費、收受好處費及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續等違規行為。對問(wèn)題較大的縣市，要將查實(shí)的情況在全區農機、財政系統進(jìn)行通報，并抄送有關(guān)地州縣市紀檢監察部門(mén)，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

　　二要加大財政部門(mén)監管力度。各級特別是縣市財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農〔2011〕17號)、《關(guān)于加強農機購置補貼實(shí)施監管工作的通知》(新財農〔2011〕134號)和本實(shí)施方案要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報自治區財政廳、農機局。

　　三要加強購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的管理，規范其供貨及售后服務(wù)行為，積極推行規范的農機供銷(xiāo)合同文本。各地要加強購置補貼產(chǎn)品供貨價(jià)格監控，市場(chǎng)銷(xiāo)售的農機產(chǎn)品一律實(shí)行明碼標價(jià)，加強對購置補貼機具經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為監控，對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占的補貼資金要足額退回。對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

　　(六)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。要協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。要加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。要繼續做好農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度和核實(shí)進(jìn)度統計及信息報送工作，實(shí)行信息周報制度。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在2012年6月15日和11月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送自治區農機局、財政廳。