江蘇省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設指南

　　農機專(zhuān)業(yè)合作社以從事農業(yè)生產(chǎn)和各類(lèi)農機作業(yè)服務(wù)的農機戶(hù)為主體，業(yè)務(wù)內容主要是組織機械化生產(chǎn)和農產(chǎn)品初加工，提供信息、技術(shù)、維修、培訓、咨詢(xún)等服務(wù)。根據農業(yè)部等11部委《關(guān)于開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)的意見(jiàn)》(農經(jīng)發(fā)〔2009〕10號)、省委農工辦、省農委等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“五好”農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設行動(dòng)的通知》(蘇農社〔2010〕3號)和省農機局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省星級農機專(zhuān)業(yè)合作社示范社評選辦法〉的通知》(蘇農機管〔2011〕18號)精神，省農機局研究制定了農機專(zhuān)業(yè)合作社基礎設施、維修管理、儲油管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、財務(wù)管理、機務(wù)管理、安全管理、培訓及實(shí)驗示范等方面的建設指南，引導農機專(zhuān)業(yè)合作社規范發(fā)展，促進(jìn)現代農業(yè)建設，更好地服務(wù)“三農”。

　　第一章 基礎設施

　　第一條 基礎設施可按機庫、機棚、維修間、配件庫、油庫、學(xué)習培訓室等配置，盡量建無(wú)隔墻統間存放機具，維修間相對獨立，配件庫靠維修間，外場(chǎng)可設農機具清洗場(chǎng)。

　　第二條 機庫外墻為白底或黃底，正面墻體高度2/3以上涂30厘米寬藍色橫條；正面墻體為藍底的，涂白色橫條。機庫大門(mén)右側懸掛農機合作社名稱(chēng)，左側上方懸掛統一標識(樣式附后)和禁止改變用途等相關(guān)標牌。享受財政補貼和以農機庫名義取得用地的機庫，必須用于成員農機具存放、維修保養等用途。

　　第三條 機庫布局合理(外場(chǎng)面積一般要大于建筑面積)，利于功能延伸。省財政補貼機庫建設的主體為封閉式結構，提倡建鋼架結構的機庫，采光、通風(fēng)良好。地面平整、壓實(shí)。防火、防盜、防塵、防垮塌等設施齊全。墻體高度不低于3米，收割機、拖拉機等大型機具進(jìn)出門(mén)高不低于3.5米?？山ǜ魧哟娣判⌒蜋C具。

　　第四條 明確專(zhuān)兼職人員管理機庫和相關(guān)設施設備，農機安全管理、維修保養等制度上墻公布。分類(lèi)對號停放大中型農機具，地上劃停機位并標有機具牌證號或編號。小型農機具分區域分類(lèi)存放，停放整齊，場(chǎng)所清潔。

　　第五條 儲油設備必須單獨設置。在安全許可和符合消防前提下，可配備10噸以下鋼鐵或耐火工程塑料標準柴油儲油罐。

　　標識說(shuō)明：AM為農業(yè)機械英文縮寫(xiě)，上下組合成拖拉機正面；HZGY取合作共贏(yíng)第一字母，堅定走合作共贏(yíng)農機化之路；綠白兩色體現農機化節能減排、高效安全的價(jià)值取向，內圓外方象征天圓地方、大有作為之意。

　　第二章 維修管理

　　第六條 維修間面積不少于25平方米，建設標準應好于機庫，配備資料柜、配件貨柜(架)、工具儀器柜(箱)等。充電間與作業(yè)間分離，地面和水池用耐酸材料建造；總成和零部件修理、裝配、磨合、試驗、檢測作業(yè)，盡量在室內進(jìn)行。

　　第七條 維修間配備維護保養及換件維修所需設備、工具及計量器具。根據維修規模和工藝需要選配焊接、金屬加工、噴油泵調試等設備。檢測設備及計量器具應經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機構檢驗合格。

　　第八條 明確專(zhuān)兼職人員負責維修技術(shù)管理工作，有2名取得職業(yè)資格證書(shū)的維修技術(shù)工。從事噴油泵和噴油器、農機電器等部件及總成的維修，應有1名以上中級工(可聘請技術(shù)人員)。電焊工應持證上崗。

　　第九條 明確維修安全管理制度和操作規程，配備安全帽、工作服、手套等用品。執行維修前故障診斷、維修中配件更換明示、維修后試車(chē)驗收等程序。制定維修計費和質(zhì)保期等標準，提高維修質(zhì)量和效益。

　　第十條 配件庫面積應在10平方米以上，有存放貨架或貨柜，零配件分類(lèi)、統一標號，碼放整齊、便于查找，配備專(zhuān)兼職保管員。設立出入庫臺帳，做到物卡、帳卡相符，對質(zhì)量差和不能用的配件，及時(shí)清理。

　　第十一條 維修間水、電、氣設備應符合安全、環(huán)保和消防等規定，配件庫有防火、防雨、防塵、防盜和消防等功能。對廢油、廢液、廢蓄電池、廢輪胎等有害物質(zhì)的處理，應符合環(huán)保要求。使用有毒、易燃、易爆、腐蝕劑、壓力容器等物品，應歸類(lèi)存放，有防護措施。

　　第十二條 對外經(jīng)營(yíng)農機維修應按維修管理的有關(guān)規定，配齊維修設備、場(chǎng)地和技術(shù)人員，辦理證照。

　　第十三條 “企社共建”應協(xié)商簽約，合作社相對集中購買(mǎi)某企業(yè)農機具，由企業(yè)提供專(zhuān)用工具、配件及技術(shù)培訓等互惠方式建設維修點(diǎn)。

　　第三章 儲油管理

　　第十四條 建設儲油罐及大小，需經(jīng)安監、消防等機構批準同意后建設。盡量建設地下、半地下柴油儲油罐，不得建汽油儲罐，有通風(fēng)降溫措施。就近有加油站，可簽訂供油保障協(xié)議。

　　第十五條 根據儲油量和火災危險等級，保持與易燃易爆及人員場(chǎng)所的規定距離。儲油間內設備、儲油罐(桶)、建筑物的防火間距及布置應符合規定，無(wú)干草、油污、可燃物等。儲油罐(桶)由生產(chǎn)資質(zhì)的廠(chǎng)家制造和檢驗，有良好的密封、耐腐、耐壓等性能。

　　第十六條 儲油罐區根據規定，裝備完整的防火、防雷、防靜電設施和設備。配備石棉毯、沙袋、干粉或泡沫滅火器等消防器材；設置“嚴禁煙火”、“熄火加油”等警示標志。儲油罐著(zhù)火，立即停止油罐作業(yè)并報告，按應急方案組織滅火。

　　第十七條 儲油罐進(jìn)出油管線(xiàn)、閥門(mén)應保溫、阻火，執行儲罐區內油管線(xiàn)動(dòng)火、清罐作業(yè)行業(yè)規定。儲油罐、加油機、油氣管線(xiàn)等設施完好，有防滲漏擴散的措施，防止污染地下水和土壤。柴油應當沉淀后使用，防止油料污損變質(zhì)，采取有效凈化措施，設置油污水分離池(槽)，防止污染。

　　第十八條 接受消防、安監、農機等部門(mén)監督檢查。理事長(cháng)應抓好日常檢查，每月至少組織一次安全檢查，并做好記錄。負責儲油設施的專(zhuān)兼職油料保管員要參加安全操作培訓，掌握技能。

　　第十九條 建立消防組織，每個(gè)社員都是義務(wù)消防員。制定滅火預案，定期學(xué)習安全、消防知識，抓好訓練，做到人人熟練。

　　第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

　　第二十條 處理好農機動(dòng)力與配套農具、農機作業(yè)能力與服務(wù)面積、農機使用與油料、維修和成員素質(zhì)等之間關(guān)系。制定計劃，明確分工、密切合作，推進(jìn)連片規模作業(yè)。農機有償服務(wù)可統分結合，取長(cháng)補短，采取適宜的統一方式，增大效益，提高成員收入。

　　第二十一條 統一簽訂作業(yè)合同。主動(dòng)與鄉(鎮)、村組、農場(chǎng)等，簽訂農機服務(wù)合同，明確作業(yè)項目、時(shí)間(季節)、價(jià)格、質(zhì)量標準和付費時(shí)間及方式等內容，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，并認真遵守。

　　第二十二條 統一安排作業(yè)分工。根據農機服務(wù)領(lǐng)域和范圍等，結合機具類(lèi)型、機手狀況和作業(yè)條件，確定相對集中作業(yè)面積、時(shí)序，減少機具轉移消耗，商定服務(wù)價(jià)格，合理分工合作，及時(shí)核算分配。

　　第二十三條 統一服務(wù)標準。根據農機性能和作業(yè)質(zhì)量及相關(guān)條件等，確定雙方滿(mǎn)意的作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)標準，采取農機手自查和專(zhuān)人抽檢的方式查驗整改，保證適時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和安全地完成任務(wù)，提高服務(wù)滿(mǎn)意度。

　　第二十四條 統一購買(mǎi)生產(chǎn)資料。根據合作社采購量，選擇資質(zhì)合法、服務(wù)誠信供應點(diǎn)，采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉生產(chǎn)資料，節本增效。

　　第二十五條 統一機具維修保養。多種形式增強維修保養能力，為本社及周邊農機戶(hù)開(kāi)展及時(shí)、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的維修保養。也可送至專(zhuān)業(yè)維修點(diǎn)(廠(chǎng))或邀請有關(guān)技術(shù)人員上門(mén)維修。

　　第五章 財務(wù)管理

　　第二十六條 建立資金結算、盈余分配、審批報賬、審計監督等制度。配備檔案柜、電腦等，保存和記錄賬冊、合同、成本核算、盈余分配等。

　　第二十七條 配備專(zhuān)兼職會(huì )計，根據《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》進(jìn)行核算，編制會(huì )計報表。建立社員賬戶(hù)，記載社員的出資額、應享有的公積金份額、財政扶持資金和接受捐贈份額量化到成員，交易量和交易額等。

　　第二十八條 年度盈余分配順序依次是：(1)彌補虧損；(2)計提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金，提取比例按章程規定；(3)向社員返還盈余；彌補虧損和提取公積金后的可分配盈余，按成員貢獻或與本社交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。

　　第二十九條 理事長(cháng)或理事會(huì )按照章程規定，組織編制盈余分配、虧損處理及會(huì )計報告，并在召開(kāi)成員大會(huì )前公開(kāi)；執行內部或委托審計機構審計，審計結果向成員大會(huì )報告。

　　第三十條 根據農作物種類(lèi)、機具類(lèi)型對農機作業(yè)進(jìn)行成本核算。包括油料、維修、機具折舊、運輸機具和管理費用等。

　　第六章 機務(wù)管理

　　第三十一條 及時(shí)做好農機具使用前的檢修，達到技術(shù)狀態(tài)等級的可貼標識。機具送修、竣修時(shí)，雙方要辦理交接手續，共同驗收和填寫(xiě)技術(shù)檔案，清點(diǎn)工具、備件及附屬設備。

　　第三十二條 加強與廠(chǎng)商和服務(wù)機構聯(lián)系，爭取使用操作及維修技術(shù)的培訓指導和幫助。根據農忙需要和機具技術(shù)狀況，提前儲存農機具易損件和油料，可準備機具備用和專(zhuān)用維修、配件服務(wù)車(chē)。

　　第三十三條 各種動(dòng)力機械要做到四不漏(油、水、氣、電)，六封閉(柴油箱口、汽油箱口、機油加注口、機油檢視口、汽化器、磁電機)。農機具達到三靈活(操作、轉動(dòng)、升降)、五不(不松曠、不鈍刃、不變形、不銹蝕、不缺件)。

　　第三十四條 長(cháng)期停放的農機具，應排列整齊，涂油墊起，不亂拆亂卸。容易變質(zhì)、變形、銹蝕的部位，如電器、膠制品、紡織品、鏈條、刀片等應清潔后入庫保管。

　　第三十五條 油料要分清牌號，分類(lèi)存放，裝油容器和加油工具要清潔，搞好廢油的回收和再利用，推廣節油技術(shù)。

　　第七章 安全管理

　　第三十六條 理事長(cháng)負責安全管理的組織、協(xié)調和監督，接受政府及相關(guān)主管部門(mén)的指導、檢查，建立健全安全生產(chǎn)制度，與社員簽訂安全生產(chǎn)責任狀，落實(shí)職責和措施。設安全員，負責安全宣傳教育、實(shí)地檢查、安全情況收集等，防止和避免責任事故。

　　第三十七條 “三庫一間”應符合規定的安全技術(shù)要求，有良好的“防火、防盜、防傷人”和安全通行等功能，配備消防器材，明確有關(guān)職責。

　　第三十八條 有針對性開(kāi)展安全宣傳教育和操作技能培訓。宣傳教育、安全檢查、維修保養、事故記錄、人機臺賬資料齊全。配合有關(guān)主管部門(mén)和機構，落實(shí)平安創(chuàng )建工作，并帶好頭，做示范。

　　第三十九條 拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛人按規定辦理登記，參加年檢，申領(lǐng)駕駛證，掛牌持證作業(yè)。應實(shí)行定機定人，須調整駕駛的，要經(jīng)負責人同意，做好交接。農機掛牌、檢驗和駕駛人員持證率達到90%以上。“優(yōu)先優(yōu)惠加油卡”持卡使用率達60%以上，“平安農機通”普及率達70%以上。

　　第四十條 駕駛人負責其機具的維護保養，禁止機械帶病作業(yè)和駕駛人酒后、疲勞和載人等違法駕駛。機具出現異常，應及時(shí)排除隱患，并向安全員反映。發(fā)生事故時(shí)，立即停機救人，保護現場(chǎng)，及時(shí)報案。

　　第八章 培訓和試驗示范

　　第四十一條 樹(shù)立人才興社觀(guān)念，建設培訓室和操作技能練習場(chǎng)地，做到有場(chǎng)地、輔導、練習、交流和評比，教室可配備電腦、投影儀等設備，吸引農機手參加練習交流。

　　第四十二條 可與共建企業(yè)協(xié)商，選擇操作、維修和經(jīng)營(yíng)管理人員與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展培訓，積極參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓，提高成員素質(zhì)。

　　第四十三條 實(shí)行以老帶新或聘請技術(shù)人員授課指導。分機具類(lèi)型實(shí)地操作與維修技能培訓，可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理等知識的學(xué)習交流。

　　第四十四條 在利于合作社發(fā)展和具備試驗示范條件下，可接受企業(yè)和有關(guān)單位的試驗示范工作。協(xié)助調研論證，分析項目實(shí)施目的意義、技術(shù)經(jīng)濟可行性、預期結果等。選配會(huì )駕駛和操作試驗用的機具、設備以及測試記錄人員。

　　第四十五條 根據試驗新技術(shù)、新機具所需要的自然條件(包括氣候、地勢、土壤、水肥等)和經(jīng)濟、技術(shù)條件(包括農作物的品種、道路交通條件等)，選擇有代表性的對比試驗示范地點(diǎn)。

　　第四十六條 分析機具適應性、可靠性、安全性和經(jīng)濟性等，及時(shí)反映農機具使用性能、作業(yè)質(zhì)量、售后服務(wù)和改進(jìn)建議等。帶頭推廣使用新機具、新技術(shù)等，并給予合理評價(jià)。