山東省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展現狀（2010年）調查

第 1 頁(yè)：山東省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展現狀總體情況第 2 頁(yè)：山東省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展現狀調查情況分析第 3 頁(yè)：目前山東省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的有利與制約因素

三、目前我省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的有利與制約因素

　　有利因素：一是目前我省農機化發(fā)展已跨入高級階段，農作物耕種收機械化程度去年已達到75%，其中糧食生產(chǎn)達到86%，糧食作物以實(shí)現全程生產(chǎn)機械化，大力推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟作物機械化，已成為優(yōu)化農機化發(fā)展結構適應新形勢農業(yè)結構調整的需要，是我省農機化科學(xué)發(fā)展，實(shí)現農村各業(yè)機械化的當務(wù)之急，在今年9月份全省經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )上，已將大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化列為了我省“十二五”期間農機化的重點(diǎn)工作，經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)機具已列為了農機購置補貼的重點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的環(huán)境氛圍已經(jīng)形成。二是我省經(jīng)濟作物機械已呈現出“多、全、優(yōu)”的良好發(fā)展趨勢。從調查分析中可以看出，生產(chǎn)制造企業(yè)已呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。大中型及新型農機生產(chǎn)企業(yè)紛紛投入到經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的研發(fā)制造領(lǐng)域。經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械已涉及花生、土豆、地瓜、大姜、大蒜、茶葉、蔬菜、油菜、甘蔗、煙草等10多種作物，既有播種、收獲作業(yè)環(huán)節，又有移栽、采摘、修剪、中耕、施肥等作業(yè)環(huán)節，基本涵蓋了山東省種植面積較大的經(jīng)濟作物。而且花生聯(lián)合收獲機械、牽引式馬鈴薯播種機等高技術(shù)水平、高效率的大型機械開(kāi)始投入推廣應用，經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的裝備基礎已基本具備。三是廣大農民對經(jīng)濟作物機械化的認識程度顯著(zhù)提高，農民使用購買(mǎi)經(jīng)濟作物機械的積極性日益高漲。調查中可以看出，專(zhuān)用經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的平均作業(yè)面積大大高于其他簡(jiǎn)易機具，而且經(jīng)濟作物機械化作業(yè)所產(chǎn)生的巨大效益使廣大農戶(hù)與機手得到了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟收益。2010年通過(guò)購機補貼就新增耕整地、播種、田間管理、收獲等各類(lèi)經(jīng)濟作物生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節機械20563臺，增量之多、增幅之大均創(chuàng )歷史**高水平，全省經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械出現了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的好勢頭，發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的市場(chǎng)動(dòng)力已然啟動(dòng)。

　　制約因素：一是經(jīng)濟作物機械的產(chǎn)品數量、性能質(zhì)量有待進(jìn)一步提高突破。從調查情況來(lái)看，整體上經(jīng)濟作物機械化發(fā)展依然滯后，現有機械的性能、適應性以及生產(chǎn)效率都還有待于進(jìn)一步創(chuàng )新提高。目前現有的機械的生產(chǎn)率大都在2-3畝/小時(shí)左右，單環(huán)節、低端產(chǎn)品多,聯(lián)合作業(yè)、高性能產(chǎn)品少，這一點(diǎn)從經(jīng)濟作物機械的利用率及單臺作業(yè)面積上可以反映出來(lái)。二是經(jīng)濟作物機械裝備的科技創(chuàng )新能力還依然不足，一些特色經(jīng)濟作物的很多生產(chǎn)環(huán)節還沒(méi)有適用的機械。在近30種收獲械中，代表高技術(shù)附加值的聯(lián)合作業(yè)機械，僅有花生聯(lián)合收機械，其他均為與手扶拖拉機、小四輪拖拉機配套使用的簡(jiǎn)易挖掘式作業(yè)機械。棉花、“三辣”作物中的大蔥、黃煙、林果等作物的專(zhuān)用收獲機械的生產(chǎn)在我省還是空白。新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)投入不足，農機與農藝結合問(wèn)題、地區間經(jīng)濟作物機械化發(fā)展不平衡問(wèn)題依然突出。三是經(jīng)濟作物的區域性特點(diǎn)與特殊農藝要求制約了經(jīng)濟作物機械化作業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。本次調查的經(jīng)濟作物中除棉花、花生種植面積較大，均在1000萬(wàn)畝以上，其他作物種植范圍相對較小，對于大型高效機械的需求數量潛力不夠大，而新產(chǎn)品研發(fā)卻需要較大的投入；同時(shí)盡管廣大農民對經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械需求迫切，但因經(jīng)濟作物種植的區域性特點(diǎn)及病蟲(chóng)害防治的要求極大的限制了經(jīng)濟作物機械跨區作業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，農機手對于大型高效經(jīng)濟作物機械的購買(mǎi)需求不夠迫切，因此許多大型農機龍頭企業(yè)考慮到市場(chǎng)潛力因素，還遲遲未下定決心投入經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械裝備的研發(fā)生產(chǎn)。這一點(diǎn)從本次調查中可以看出，棉花、花生、薯類(lèi)等種植面積大、范圍廣的作物機械化程度及裝備水平明顯高于“三辣”、黃煙、茶葉等區域性的經(jīng)濟作物。

四、建議與措施

　　推進(jìn)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展，既面臨機遇，也有挑戰。要實(shí)現經(jīng)濟作物機械化的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，就必須借鑒我省糧食作物機械化發(fā)展的經(jīng)驗做法，結合經(jīng)濟作物的特點(diǎn)與目前發(fā)展基礎實(shí)際，因地制宜，加強經(jīng)濟作物機械化示范區和創(chuàng )新示范基地建設，加大機具創(chuàng )新，強化政策扶持與技術(shù)服務(wù)，以關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節的有效突破，帶動(dòng)經(jīng)濟作物機械化的快速發(fā)展。建議在以下幾個(gè)方面應強化措施，著(zhù)重推動(dòng)。

　　(一)加大農機化創(chuàng )新示范力度。我省發(fā)展玉米收獲機械化的實(shí)踐證明，各級示范基地的建設起到了非常顯著(zhù)的引導帶動(dòng)作用，因此在推進(jìn)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展實(shí)踐中，應借鑒糧食作物機械化發(fā)展中好的經(jīng)驗做法，繼續加強農機化創(chuàng )新示范力度，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮示范基地試驗推廣、成果轉化的平臺作用。各市縣應圍繞當地的主導經(jīng)濟作物，確定重點(diǎn)，建立示范點(diǎn)。通過(guò)建設一個(gè)創(chuàng )新示范基地，總結出一套機械化作業(yè)技術(shù)規程，改進(jìn)、篩選出一批成熟適用的先進(jìn)機械，培養出一批經(jīng)濟作物機械化帶頭人，促進(jìn)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展由點(diǎn)到面轉化，加快發(fā)展步伐。

　　(二)提高機具與技術(shù)創(chuàng )新能力。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化，機具與技術(shù)是關(guān)鍵，性能優(yōu)良、可靠性、適應性強的作業(yè)機具是引領(lǐng)經(jīng)濟作物機械化作業(yè)程度和水平提高的主導因素。今后，各級農機管理部門(mén)應積極發(fā)揮主導作用，把農機教育、科研、生產(chǎn)、推廣等部門(mén)組織起來(lái)，準確了解農民與生產(chǎn)的需求，針對當前經(jīng)濟作物機械化裝備薄弱環(huán)節、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)，積極爭取工業(yè)、科技等部門(mén)的科研立項支持，進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐。在花生生產(chǎn)方面，要重點(diǎn)突破提高聯(lián)合收獲機械的適應性、可靠性與高效性；在薯類(lèi)生產(chǎn)方面，要重點(diǎn)突破提高播種與聯(lián)合收獲機械的創(chuàng )新研發(fā)；在“三辣”作物的生產(chǎn)方面，要重點(diǎn)突破提高播種與挖掘收獲機械的創(chuàng )新研發(fā)。

　　(三)加強政策引導與扶持。國家的農機補貼政策，不但是強農惠農的政策，也是促進(jìn)農機化發(fā)展的強大支持，農機補貼政策的實(shí)施為農機化發(fā)展帶來(lái)了很好的發(fā)展機遇。各級農機部門(mén)應充分利用好購機補貼政策的引導與扶持作用，夯實(shí)壯大經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的物質(zhì)裝備基礎。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，加大對經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的補貼力度，充分調動(dòng)農民和全社會(huì )投資發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的積極性，不斷加快經(jīng)濟作物機械總量增長(cháng)步伐。特別是應對重點(diǎn)機具重點(diǎn)補貼，突破關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節，用補貼資金推動(dòng)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展難題和瓶頸問(wèn)題的解決。有條件的市縣也應在利用好中央和省扶持政策的同時(shí)，積極主動(dòng)地向當地政府爭取政策傾斜和財政支持，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟作物機械的投資力度。

　　(四)搞好技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)。經(jīng)濟作物機械化是我省農機化發(fā)展的又一新內容，與糧食作物機械化相比，其區域性特點(diǎn)更鮮明，特色更突出，對技術(shù)培訓與技術(shù)服務(wù)的要求更高、更迫切。割農機部門(mén)應針對本區域經(jīng)濟作物生產(chǎn)的特點(diǎn)和機手的需要，以培訓為重點(diǎn)，組織有關(guān)農機推廣、培訓、質(zhì)量監管和生產(chǎn)企業(yè)等部門(mén)建立完善的機具推廣、技術(shù)培訓、質(zhì)量監督和售后服務(wù)四大保障體系。通過(guò)現場(chǎng)會(huì )、短訓班、陽(yáng)光工程培訓、科技入戶(hù)和社會(huì )宣傳等多種形式，對農民進(jìn)行技術(shù)培訓，在對農機手進(jìn)行用前培訓、用中指導、用后回訪(fǎng)，增強其使用操作水平的同時(shí)，也要讓農戶(hù)了解認知經(jīng)濟作物機械化的特點(diǎn)，真正將技術(shù)培訓與指導工作落到實(shí)處。

　　(五)立足實(shí)際，重點(diǎn)帶動(dòng)，整體推進(jìn)。針對經(jīng)濟作物種植區域性與各生產(chǎn)環(huán)節機械化生產(chǎn)發(fā)展程度不平衡性的實(shí)際，各地區應本著(zhù)突出特色、先易后難、先急后緩、重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，首先確定各類(lèi)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的突破方向，并以此為重點(diǎn)帶動(dòng)推進(jìn)。根據全省優(yōu)勢大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)區域布局，建議重點(diǎn)推廣以下技術(shù)：一是花生主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣聯(lián)合收獲機械化技術(shù)；二是馬鈴薯主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣播種與收獲環(huán)節機械化技術(shù)；三是以棉花主生產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣棉柴收獲機械化技術(shù)，突破棉花采摘機械化技術(shù)；四是大蒜主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣收獲機械化技術(shù)，突破種植機械化技術(shù)；五是生姜主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣收獲機械化技術(shù)，突破種植機械化技術(shù)；六是大蔥主產(chǎn)區，重點(diǎn)突破挖掘收獲機械化技術(shù)；七是黃煙主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣移栽和烘烤機械化技術(shù)，突破機械化收獲技術(shù)；八是茶葉主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣采摘和加工機械化技術(shù)；九是林果主產(chǎn)區，依據作物品種，重點(diǎn)突破采摘收獲機械化技術(shù)。

　　(六)推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，抓好作業(yè)技術(shù)模式探索。近幾年糧食作物機械化快速發(fā)展的實(shí)踐證明，農機專(zhuān)業(yè)合作組織、農機大戶(hù)等是農機社會(huì )化服務(wù)組織方式，服務(wù)能力強，作業(yè)面積大、服務(wù)農戶(hù)數量多，不僅提高了農機效益，節省了社會(huì )資金投入和能源投入，而且有效的提升了農業(yè)生產(chǎn)率，能夠加速農機化新技術(shù)的應用推廣。因此，在我省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展實(shí)踐中，也應積極鼓勵創(chuàng )建以經(jīng)濟作物生產(chǎn)為重點(diǎn)的農機專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織，努力提高機具利用率與作業(yè)效率，擴大機械作業(yè)面積。借鑒糧食作物跨區作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)的經(jīng)驗，積極探索經(jīng)濟作物機械化作業(yè)模式與技術(shù)路線(xiàn)。

　　(七)強化組織領(lǐng)導。推進(jìn)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展，是當前新形勢對我省農機化發(fā)展提出的新要求，也是我省農機部門(mén)面臨的新課題，各級農機部門(mén)強化組織領(lǐng)導，理清思路，明確目標，科學(xué)規劃。一是制訂經(jīng)濟作物機械化發(fā)展規劃。根據實(shí)際，圍繞全省重點(diǎn)經(jīng)濟作物和本地特色作物，科學(xué)籌劃，將經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展列為“十二五”農機化發(fā)展規劃的重要內容，并加強調查研究，制定科學(xué)、實(shí)際、操作性強的工作計劃和方案，明確工作目標和任務(wù)。二是建立目標管理責任制，明確工作職責目標，成立領(lǐng)導小組與專(zhuān)家技術(shù)小組，切實(shí)保障各項工作落到實(shí)處。三是及時(shí)總結經(jīng)驗，培植典型。對經(jīng)濟作物機械化發(fā)展中的經(jīng)驗做法及時(shí)總結，對出現的好典型、好模式、好經(jīng)驗要大力宣傳，培植帶動(dòng)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的龍頭。四是加強工作考核。要圍繞經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展，切實(shí)加強考核和督促檢查，推動(dòng)各項工作的開(kāi)展。

　　附表：全省經(jīng)濟作物種植及機械化生產(chǎn)情況調查匯總表

　　注：1、機具總量包含作業(yè)時(shí)的所有機具，及包含專(zhuān)用機械及各種簡(jiǎn)易輔助作業(yè)機具。

　　2、專(zhuān)用機械是指各類(lèi)經(jīng)濟作物的專(zhuān)用播種、挖掘收獲、聯(lián)合作業(yè)機械。

　　3、經(jīng)濟作物的種植總面積，是指所有經(jīng)濟作物種植面積，不僅是所列作物的種植總面積之和。

　　4、林果是指包括：蘋(píng)果、冬棗、石榴、花椒、葡萄等多種作物。

　　5、機具作業(yè)情況中專(zhuān)用機械占比(%)是指專(zhuān)用作業(yè)機械作業(yè)面積占機具作業(yè)總面積之比。

　　主要完成人：侯獻偉

二〇一〇年十二月

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