河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)

河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)

冀政〔2010〕155號

各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)：

　　為認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕22號)精神，結合我省實(shí)際，現就推進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　(一)指導思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足加快我省現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提高農機化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，著(zhù)力推進(jìn)糧食作物全程機械化，著(zhù)力推進(jìn)養殖業(yè)、經(jīng)濟作物、農產(chǎn)品加工機械化，著(zhù)力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，著(zhù)力推進(jìn)農機、農藝、農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力提升農機工業(yè)創(chuàng )新能力和制造水平，進(jìn)一步加大政策支持力度，推進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　統籌協(xié)調，率先突破。鼓勵各地根據耕作制度和經(jīng)濟條件，加快推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，推動(dòng)農機化發(fā)展由數量增長(cháng)、規模擴張向質(zhì)量效益轉變，提高農機裝備水平、作業(yè)水平，力爭我省率先基本實(shí)現農業(yè)機械化。

　　突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。以促進(jìn)農機農藝結合、重大農機裝備發(fā)展為重點(diǎn),加快實(shí)現糧食主產(chǎn)區、主要農作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節機械化。由耕、種、收向農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程延伸，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)和農產(chǎn)品加工領(lǐng)域拓展。

　　鼓勵創(chuàng )新，完善機制。創(chuàng )新農機服務(wù)形式，完善農機社會(huì )化服務(wù)機制，提高農機利用效率和效益。適應現代農業(yè)對農機裝備需求，加快農機工業(yè)現代企業(yè)制度建設，以企業(yè)為核心，搭建科技創(chuàng )新平臺，提高研發(fā)能力和制造水平。

　　市場(chǎng)引導，政府扶持。以市場(chǎng)需求為導向，引導社會(huì )資本、技術(shù)和人才等要素投入，繼續加大對農機購置、使用和農機工業(yè)的財政、金融等扶持力度，調動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農民購機、用機積極性。

　　(三)發(fā)展目標。到2015年，全省農機總動(dòng)力達到1億千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上，玉米機收水平達到60%以上，農作物機械化秸稈綜合利用率達到70%以上。實(shí)施耕作制度改革，在適宜地區深松耕達到100%，小麥播后鎮壓達到100%，加大化肥機械化深施力度。小麥、玉米等主要農作物生產(chǎn)基本實(shí)現機械化?；窘鉀Q水稻、花生、馬鈴薯、谷子、棉花等種植和收獲機械化關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)機械化協(xié)調推進(jìn)。農業(yè)機械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強。建成協(xié)調有效的農機工業(yè)自主創(chuàng )新平臺，在高效收獲、精量播種、深松(耕)整地等主要產(chǎn)品上保持國內先進(jìn)水平。

　　到2020年，農機總動(dòng)力達到12億千瓦左右，裝備結構進(jìn)一步優(yōu)化，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到75%以上，玉米機收水平達到80%以上。繼續推廣機械化深松、小麥播后鎮壓、機械化秸稈還田、玉米化肥深施技術(shù)，建立適應現代農業(yè)發(fā)展要求的機械化耕作制度。水稻種植、收獲機械化水平分別達到40%和80%，花生達到60%和25%，馬鈴薯達到70%和15%，谷子達到80%和50%。養殖業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品初加工在機械化、自動(dòng)化、智能化等方面取得重大進(jìn)展。農機工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系得到完善，重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成有市場(chǎng)競爭力的企業(yè)集團?；窘ǔ涩F代化農機流通體系和農機化服務(wù)體系。

　　二、促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)

　　(一)加快推進(jìn)農業(yè)機械化進(jìn)程。積極轉變農業(yè)機械化增長(cháng)方式，以增量調整帶動(dòng)存量?jì)?yōu)化，以存量?jì)?yōu)化促進(jìn)結構升級。重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農機裝備。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化，突出抓好農機化節本增效技術(shù)的組織實(shí)施，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需求。推動(dòng)設施農業(yè)發(fā)展，引進(jìn)開(kāi)發(fā)日光溫室替代人工作業(yè)的卷簾機、微型耕作機和節水灌溉等技術(shù)。加速提升養殖業(yè)機械化水平，提高規模養殖場(chǎng)飼料飼草加工、自動(dòng)喂投料、糞污處理機械化水平。發(fā)展水產(chǎn)工廠(chǎng)化養殖，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)水、凈水機械，池塘養殖高效增氧、投餌、清淤及大水面現代捕撈機械。提高果園中耕除草、植保、施肥、挖穴和節水灌溉作業(yè)水平。積極發(fā)展前景看好的果品初加工和農副產(chǎn)品、干果精深加工機械，實(shí)現加工轉化增值。

　　(二)促進(jìn)農機農藝協(xié)調發(fā)展。建立農機和農藝部門(mén)協(xié)作配合機制，制定科學(xué)合理、相互適應的機械化作業(yè)規范和農藝標準，指導各地有針對性地推廣適合機械化作業(yè)的品種和栽培模式。鼓勵農機教學(xué)、科研單位與生產(chǎn)企業(yè)有機結合，吸收、借鑒國內外先進(jìn)技術(shù)，根據農民需求研制開(kāi)發(fā)適合我省省情和農藝要求的農機裝備。完善農業(yè)機械化、農業(yè)技術(shù)推廣、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機構緊密配合的工作機制，組織引導農民推廣農作物品種、播期、行距、施肥和植保等標準化技術(shù)，為機械化作業(yè)創(chuàng )造條件。

　　(三)推進(jìn)農機服務(wù)組織建設和社會(huì )化服務(wù)。大力發(fā)展多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營(yíng)形式的農機服務(wù)組織，積極培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的農機專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的推廣應用。引導扶持農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)開(kāi)展規?；鳂I(yè)和社會(huì )化服務(wù)。積極培育作業(yè)、中介和租賃市場(chǎng)。建設區域性農機維修服務(wù)中心、農機維修廠(chǎng)點(diǎn)、合作社維修間和農機制造流通企業(yè)售后維修機構相結合的農機維修網(wǎng)絡(luò )，基本解決大型、新式、高性能農業(yè)機械維修難的問(wèn)題。加強抗旱排澇和統防統治機械化專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍建設，保證抗災減災需要。加大農機跨區作業(yè)組織引導力度，推動(dòng)跨區作業(yè)由“三夏”向“三秋”延伸，由機收向機械化深松、機播、機械化秸稈還田、玉米化肥深施、病蟲(chóng)害防治等多作業(yè)環(huán)節拓展。

　　(四)加強農機化技術(shù)推廣。深入推進(jìn)基層農機推廣體系改革，穩定基層農機推廣隊伍，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿(mǎn)活力的農業(yè)機械化推廣體系。圍繞糧食生產(chǎn)核心區建設，大力集成推廣玉米聯(lián)合收獲、保護性耕作、機械化深松、節水灌溉、精量播種、小麥播后鎮壓、玉米化肥深施、機械化病蟲(chóng)害防治和以秸稈還田、青貯、壓塊飼料、生物質(zhì)能源為內容的農作物秸稈綜合利用等農機化節本增效技術(shù)。加快不同區域內特色和經(jīng)濟作物農機化技術(shù)推廣。在承德、張家口推廣馬鈴薯機械化種植和加工技術(shù)，在唐山、秦皇島推廣水稻機械化種植技術(shù)，在邯鄲、石家莊、保定、唐山等地推廣花生機械化種植技術(shù)，在黑龍港地區推廣棉花半精播、精播、育苗移栽和節水灌溉技術(shù)，在干旱、半干旱地區推廣以“張雜谷”為重點(diǎn)的谷子機械化種植技術(shù)。

　　(五)加強農機安全生產(chǎn)監督管理。按照“以人為本、預防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，建立健全農機安全使用制度，加強基層農機安全監理隊伍建設，提高裝備水平和監管能力。積極開(kāi)展創(chuàng )建平安農機示范縣、農機示范鄉(鎮)、農機示范村等活動(dòng)，開(kāi)展農機安全生產(chǎn)法制宣傳和科普教育，規范農機執法行為，提高農機安全技術(shù)狀態(tài)和駕駛員操作水平，努力為農業(yè)機械化又好又快發(fā)展創(chuàng )造安全、節約、高效、和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　(六)強化農機化質(zhì)量監督管理。加強農機試驗鑒定工作，進(jìn)一步完善農機試驗鑒定手段，提高試驗鑒定的科學(xué)性、權威性。規范農機作業(yè)質(zhì)量監管，提高農機應用和保障水平。組織開(kāi)展在用農機質(zhì)量調查，強化對補貼機具的質(zhì)量監督和跟蹤調查，完善各級農機質(zhì)量投訴組織，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產(chǎn)品等坑農害農行為，維護農民利益。加強農機維修執法工作，維護農機維修市場(chǎng)秩序，提高農機維修質(zhì)量。

　　(七)加強農機教育培訓和職業(yè)技能鑒定。加強對拖拉機駕駛培訓機構的監督管理，嚴格培訓機構資格認證及教學(xué)人員資格認定，規范培訓行為，確保培訓質(zhì)量。結合陽(yáng)光工程等各類(lèi)農民培訓項目，大力培養農機手和維修能手，提高農民對先進(jìn)農業(yè)機械及技術(shù)的接受能力和操作水平。啟動(dòng)農機培訓工程，定期對農機經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)推廣、安全監理、維修執法和試驗鑒定人員、教學(xué)師資進(jìn)行培訓，提高全省農機化系統的整體素質(zhì)和公共服務(wù)能力。推進(jìn)農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系和考評員隊伍建設，鼓勵農業(yè)機械操作人員參加職業(yè)技能培訓，推行農機修理、農作物植保、飼料加工設備維修工職業(yè)技能培訓和持證上崗。

　　三、促進(jìn)農機工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

　　(一)加快農機工業(yè)行業(yè)改革。堅持市場(chǎng)化改革導向，鼓勵農機企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權結構，建立產(chǎn)權明晰、權責明確、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度，強化農機制造業(yè)的市場(chǎng)主體地位。鼓勵農機制造業(yè)開(kāi)展戰略重組，加快培育若干個(gè)具有國內競爭力的綜合性大型現代農業(yè)裝備企業(yè)集團，逐步形成以大型農機企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。支持中小型農業(yè)裝備企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，研發(fā)具有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢的產(chǎn)品。建立健全農機科研聯(lián)合協(xié)作機制，改革農機科研立項和業(yè)績(jì)評價(jià)機制，打破區域和學(xué)科界限，將解決農業(yè)機械化實(shí)際需求作為科研首要目標和科技成果評價(jià)標準，提高農機科研整體水平。

　　(二)切實(shí)解決農機產(chǎn)品結構性矛盾。優(yōu)化我省農機產(chǎn)品結構，改變目前產(chǎn)業(yè)規模小、龍頭企業(yè)少、高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過(guò)剩的局面。大力引進(jìn)和優(yōu)先發(fā)展大型農機成套裝備。支持現有拖拉機制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)50-70馬力節能環(huán)保型拖拉機、高地隙拖拉機等有市場(chǎng)潛力的特種耕作機械。鼓勵農機主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向成套裝備集成為主轉變，積極研發(fā)適合家庭經(jīng)營(yíng)需要的中小型、輕簡(jiǎn)化和高效節能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟型農機。重點(diǎn)突破玉米收獲、節水灌溉設備、農業(yè)清淤設備等研究開(kāi)發(fā)項目。支持研究生產(chǎn)多功能谷物聯(lián)合收割機、馬鈴薯收獲機、棉花收獲機、大中型動(dòng)力機械配套機具、高效植保機械、高效節能機泵設備、小型抗旱排澇機械、適合丘陵山區使用的小型機械等。

　　(三)提升農機工業(yè)科技創(chuàng )新能力。堅持自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新相結合的發(fā)展道路，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的農機工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。依托農機制造企業(yè)和大專(zhuān)院校、科研院所，抓緊建設重點(diǎn)農機產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)中心以及公益性的農機重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)實(shí)驗室和工程中心，支持圍繞發(fā)動(dòng)機、傳動(dòng)、電控、液壓等核心部件研發(fā)，增強農機工業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)成果。加大對大馬力拖拉機、多功能收割機、高效節能大中型水泵、噴灌機等重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目的科研資金補貼力度，提升農機裝備制造企業(yè)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵農機企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展對外技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)合作。支持高等院校加強農機工程學(xué)科建設，加強農機專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才培養。

　　(四)提升農機工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵農機制造企業(yè)開(kāi)展“對標高端”行動(dòng)，應用精密成型、智能數控等先進(jìn)加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)制造技術(shù)，提高農機制造工藝及裝備水平。完善農機產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，落實(shí)農機產(chǎn)品技術(shù)標準，實(shí)現動(dòng)力機械與配套農具、主機與配件的標準化、系列化和通用化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。支持農機制造企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。強化企業(yè)質(zhì)量和社會(huì )責任意識，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，加強外購零部件的檢測及可靠性分析，規范新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗收工作。建立農機制造企業(yè)質(zhì)量監督檢查制度，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。加強生產(chǎn)技術(shù)工人培訓，提高工人使用現代化機械加工設備的能力，不斷提升企業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　(五)完善現代農機流通體系。支持有條件的農機生產(chǎn)企業(yè)建立品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )與專(zhuān)業(yè)農機流通企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )相結合的新型農機市場(chǎng)體系。實(shí)施農機流通服務(wù)品牌工程，優(yōu)化市場(chǎng)布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。加大對輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農機流通企業(yè)、品牌農機店、區域性農機市場(chǎng)和農機零配件市場(chǎng)的扶持力度，健全供應網(wǎng)絡(luò )，提高農機產(chǎn)品流通效率，方便農民購機。支持建立農機產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。落實(shí)和完善農機產(chǎn)品“三包”制度，明確產(chǎn)品售后維修責任，規范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　(六)擴大農機工業(yè)國際合作。支持與國外先進(jìn)農機企業(yè)合作開(kāi)發(fā)和建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開(kāi)發(fā)能力。支持與國外企業(yè)合資、合作生產(chǎn)等方式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，吸引海外科技人才，做好引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng )新工作，提高農機產(chǎn)品研發(fā)能力和制造管理水平。支持有條件的農機企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略，大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，鼓勵企業(yè)參與對外援助和國際合作項目，擴大優(yōu)勢農機產(chǎn)品出口，引導有條件的農機制造企業(yè)到國外投資辦廠(chǎng)。

　　四、加大政策支持力度

　　(一)加大財政支持力度。繼續落實(shí)好農機購置補貼政策，合理確定補貼資金規模。2011年至2015年，對購置玉米收獲機的，在國家補貼金額的基礎上，省財政按機具價(jià)格的10%給予累加補貼；對購置深松(耕)機具的，2011年在國家補貼金額的基礎上，省財政按機具價(jià)格的10%給予累加補貼。2010年至2012年3年內，第一次實(shí)施小麥農機深松(耕)作業(yè)的地塊，且深度達到25厘米以上，對作業(yè)的機手或農機服務(wù)組織按每畝10元標準給予補貼。已享受中央財政新增農資綜合補貼資金農機深松項目補貼的，不再享受此項補貼。鼓勵在適宜地區開(kāi)展保護性耕作、節水灌溉、秸稈機械化綜合利用、小麥播后鎮壓、玉米化肥深施等農機作業(yè)和機械化植物保護、農機實(shí)地安全檢驗、循環(huán)水高效健康水產(chǎn)養殖示范。支持農機工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設、科技成果產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)和智力引進(jìn)。積極開(kāi)展農機保險業(yè)務(wù)，探索對參保農業(yè)機械給予保費補貼。

　　(二)加強農機購置補貼監督管理。認真貫徹執行國家農機補貼政策，進(jìn)一步擴大省級自選補貼產(chǎn)品的品種范圍，滿(mǎn)足不同區域和不同層次購機需求。按照科學(xué)、公開(kāi)、公平、高效的原則，完善農機購置補貼管理辦法，合理確定補貼產(chǎn)品種類(lèi)，提高政策實(shí)施的透明度和公平性。簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)審批方式，方便農民購機和企業(yè)銷(xiāo)售。完善經(jīng)銷(xiāo)商管理制度，在由企業(yè)推薦經(jīng)銷(xiāo)商的基礎上，嚴格經(jīng)銷(xiāo)商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷(xiāo)商的重要標準。嚴禁農機化事業(yè)單位通過(guò)成立公司等手段經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品。加強監管，嚴肅查處倒賣(mài)補貼指標和補貼產(chǎn)品、套取補貼資金、借補貼之機亂漲價(jià)和亂收費等違規行為。保障農民選擇權和議價(jià)權。

　　(三)改進(jìn)金融服務(wù)方式。各類(lèi)金融機構要進(jìn)一步加大對農民和農機服務(wù)組織的信貸扶持力度，滿(mǎn)足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務(wù)。在保障信貸資金安全的前提下，積極推動(dòng)農機抵押貸款業(yè)務(wù)，合理審慎確定抵押率，采取靈活的貸款期限與還款方式，為農民和農機服務(wù)組織多元化融資提供便利。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農機制造企業(yè)尤其是中小農機制造企業(yè)給予信貸支持。鼓勵中小企業(yè)信貸擔保機構為購機農民提供擔保。

　　(四)落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。繼續免征農機機耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅。繼續對跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策。對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農機裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農機制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。按照現行規定對批發(fā)和零售的農機實(shí)行免征增值稅政策。

　　(五)支持基礎設施建設。將基層農業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、區域農機維修服務(wù)中心、節水及排灌、抗旱設施和水產(chǎn)養殖池塘標準化改造等建設納入相應規劃，與規劃內其他項目同步實(shí)施。實(shí)施保護性耕作工程建設規劃，落實(shí)建設投資。實(shí)施農業(yè)機械化推進(jìn)工程，加大對農機安全監理、農機推廣、試驗鑒定、維修執法、教育培訓等公益性設施建設的支持力度，增強農業(yè)機械化公共服務(wù)能力。在規劃、用地等方面積極支持農機合作社建設農機停放場(chǎng)(庫、棚)和維修間，改善農機保養條件。有關(guān)部門(mén)要積極爭取將農機科研開(kāi)發(fā)基礎設施建設納入國家工程(技術(shù))實(shí)驗室、國家工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心等項目建設范圍。加大投資支持力度，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目安排中，對農機科研新技術(shù)和新產(chǎn)品予以?xún)A斜。將農機流通納入農村市場(chǎng)體系建設規劃，加強現代農機流通體系建設，支持農機銷(xiāo)售市場(chǎng)、配送中心電子統一結算、信息采集發(fā)布系統和區域性售后維修服務(wù)中心等農機基礎設施建設。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　　(一)明確部門(mén)分工。各級農業(yè)機械化主管部門(mén)要認真履行規劃指導、監督管理、協(xié)調服務(wù)職能，扎實(shí)做好農機技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監理、質(zhì)量監督管理工作，抓緊按規定提請修訂《河北省農業(yè)機械管理條例》。農機工業(yè)主管部門(mén)要認真履行農機工業(yè)行業(yè)管理職能，加快制定農機工業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入辦法，抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。發(fā)展改革部門(mén)要落實(shí)扶持農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展的基礎設施建設投資。財政部門(mén)要落實(shí)扶持農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展的各項資金，加強農機購置補貼政策實(shí)施的監管，落實(shí)農機作業(yè)補貼資金及重大農業(yè)機械化技術(shù)推廣資金?？萍疾块T(mén)要加大對農業(yè)機械化科研投入力度，加快急需的關(guān)鍵性農機和重大共性技術(shù)研發(fā)。工商行政管理部門(mén)要加強對農機維修網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照的管理。石化、石油部門(mén)要保障重要農時(shí)農機作業(yè)、排灌及抗旱用油供應。金融部門(mén)要推動(dòng)農機抵押貸款業(yè)務(wù)。保險監管部門(mén)要督促保險公司積極開(kāi)展相關(guān)保險業(yè)務(wù)，支持有條件的地方積極探索和實(shí)施政策性農機保險。稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)農機服務(wù)稅費減免政策。商務(wù)部門(mén)要加強對農機流通行業(yè)的指導，加快農機流通體系建設。水利部門(mén)要做好灌排設備更新改造規劃，推廣普及節水灌溉設備，協(xié)助農機工業(yè)主管部門(mén)做好大型灌排設備研發(fā)工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮協(xié)調、服務(wù)、維權、自律的作用，當好政府與企業(yè)、農戶(hù)的橋梁。

　　(二)落實(shí)政府責任。各級政府要統一思想，提高認識，把發(fā)展農業(yè)機械化和農機工業(yè)提上重要議事日程，建立工作責任制，結合本地情況，將其納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,制定有效措施，明確發(fā)展目標。深入學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《河北省農業(yè)機械管理條例》等有關(guān)法律法規，提高依法促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的能力。依法落實(shí)市、縣政府和有關(guān)部門(mén)農機安全生產(chǎn)監管責任。加強組織協(xié)調和相關(guān)機構隊伍建設，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，切實(shí)解決農機科研、生產(chǎn)、流通、推廣應用、社會(huì )化服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)本地農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。