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CCTV山東省壽光農機補貼調查
近年來(lái)，國家對農機具補貼的力度正在逐年加大，中央財政下發(fā)的農機專(zhuān)項補貼也在逐年增加：2004年只有7000萬(wàn)元，到2010年，已經(jīng)上升到了155億元。補貼讓農民得到了好處，企業(yè)也見(jiàn)到了效益，可以說(shuō)，農機補貼對我國農業(yè)的現代化產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。但是，我們的記者日前在山東壽光等地調查了解到，目前農機補貼更多的是傾向糧食作物所需要的農機具，像小麥收割機、玉米收割機等，申請補貼要容易一些，而經(jīng)濟作物所需的機具，像溫室大棚的卷簾機等，申請補貼卻很難。來(lái)看記者在山東的調查。
山東壽光東馬家村村民沈華明今年承包了4畝地，準備建兩個(gè)大棚種植蔬菜。到冬天的時(shí)候，為了保證蔬菜的溫度，大棚在晚上一般都會(huì )覆蓋上草簾或者棉簾，白天氣溫回升了，蔬菜也需要陽(yáng)光，菜農們又要把這些覆蓋物掀開(kāi)放下來(lái)。沈華明告訴記者，每天這一起一放，如果用人工來(lái)干，一個(gè)大棚要花兩三個(gè)小時(shí)，而使用電動(dòng)卷簾機，只需要幾分鐘就可以完成。所以當地很多農民都想購買(mǎi)這種電動(dòng)卷簾機，但是，一臺電動(dòng)卷簾機就要兩千多元錢(qián)，對農民來(lái)說(shuō)，這是一筆不小的負擔，因此今年年初的時(shí)候，沈華明就早早的報了名，希望能爭取到農機補貼，但是，由于卷簾機不屬于國家重點(diǎn)推廣的農機產(chǎn)品，補貼的名額有限，今年沈華明還是沒(méi)有拿到補貼。
山東壽光洛城街道辦東馬家村村民沈華明說(shuō)，這邊一個(gè)(卷簾機)機頭(補貼)是800來(lái)塊錢(qián)，對我們投資肯定有幫助。(你沒(méi)得到補償怎么辦？)還得買(mǎi)，沒(méi)辦法。
記者在調查中了解到，在山東壽光，有很多蔬菜種植戶(hù)購買(mǎi)卷簾機都申請不到補貼。當地農機辦的工作人員告訴記者，目前國家重點(diǎn)推廣的是糧食作物的農機產(chǎn)品補貼，像購買(mǎi)小麥、玉米等農作物的播種機和收割機，申請補貼相對要容易一些，而對蔬菜等經(jīng)濟作物的農機補貼，申請起來(lái)就要難得多，事實(shí)上，在壽光地區，經(jīng)濟作物和糧食作物的比例已經(jīng)達到了1:1，很多經(jīng)濟型農作物也大量需要農機補貼，卷簾機就是一個(gè)突出的例子。
山東省壽光市農機局局長(cháng)何洪濤說(shuō)，(壽光)已建的大棚有30萬(wàn)個(gè)，現在安裝上卷簾機的不到10萬(wàn)個(gè)棚，目前還有20萬(wàn)個(gè)棚還沒(méi)有卷簾機。
山東省濰坊市農機局計財科科長(cháng)賈寶文說(shuō)，從報名的來(lái)看，估計有三分之二的農民沒(méi)有享受到購機補貼這一塊，2010年壽光這個(gè)地方，它這個(gè)卷簾機這一塊，經(jīng)濟作物所需這一塊，四千到五千萬(wàn)的缺口。
補貼目錄左右農機企業(yè)命運
看重農機補貼的，不只是農民，還有農機企業(yè)。2009年我國130億農機補貼資金，帶來(lái)農機市場(chǎng)的火爆程度，讓農機生產(chǎn)企業(yè)始料不及。在很多地方，只要是進(jìn)入補貼目錄的農機產(chǎn)品，就會(huì )銷(xiāo)售一空。對于農機企業(yè)而言，能否進(jìn)入補貼目錄，主宰著(zhù)他們農機產(chǎn)品的銷(xiāo)量，實(shí)際上也就左右著(zhù)企業(yè)的命運。接著(zhù)來(lái)看記者的調查。
李龍起做卷簾機已經(jīng)10年了，他告訴記者，去年他的大棚卷簾機廠(chǎng)進(jìn)入了農機補貼目錄，僅去年一年，他的機器就賣(mài)了4萬(wàn)多臺，銷(xiāo)量比往年翻了一倍。今年他申請晚了，他的產(chǎn)品沒(méi)有被選進(jìn)補貼目錄里，這讓他追悔莫及。
山東省壽光市利農大棚卷簾機廠(chǎng)總經(jīng)理李龍起說(shuō)，如果按照進(jìn)目錄的話(huà)，預期的是，(今年)應該在5到6萬(wàn)臺。
山東省壽光市福滿(mǎn)大地農機有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理趙樂(lè )偉，有補貼銷(xiāo)售情況比正常銷(xiāo)售要大，量要大。原來(lái)能賣(mài)100臺，現在能賣(mài)300臺，就是這么個(gè)量。
據了解，農機補貼政策實(shí)施4年以來(lái)，我國農業(yè)耕、種、收綜合機械化水平年均增長(cháng)近4個(gè)百分點(diǎn)，農機產(chǎn)品銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)20%以上，可以說(shuō)，產(chǎn)品能不能上農機補貼目錄，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，非常重要。
山東省壽光市農機局局長(cháng)何洪濤說(shuō)，一是上目錄就是質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，技術(shù)監督部門(mén)和省農機鑒定部門(mén)都是質(zhì)量都是許可了的，再一個(gè)能夠進(jìn)行廣泛的宣傳，這個(gè)宣傳不光是我們宣傳，就是全省宣傳，什么企業(yè)，什么產(chǎn)品，在什么目錄上，這是一種榮譽(yù)，對老百姓來(lái)講是一個(gè)放心產(chǎn)品，同時(shí)除了社會(huì )銷(xiāo)售以外，它增加了一塊政府補貼銷(xiāo)售，所以說(shuō)是比較有益的。
保險費太高多數拖拉機不上牌
記者在壽光調查的時(shí)候，還發(fā)現了一個(gè)奇怪的現象，這里的大部分農用拖拉機都沒(méi)有牌照，按理說(shuō)，這些“黑戶(hù)”拖拉機不準上馬路，警察發(fā)現了就要罰款，但是在壽光，記者了解到當地有三分之二的拖拉機都沒(méi)有上牌照，這又是什么原因呢？繼續來(lái)看記者在壽光的調查。
老張今年5月湊了一萬(wàn)多塊錢(qián)賣(mài)了一輛拖拉機。但是由于沒(méi)有拿到牌照，他只能帶著(zhù)家人偷偷地搞運輸。老張告訴記者，現在養一輛拖拉機的費用相當高。
老張 拖拉機司機
連掛牌，加上崗證，上崗證是140，辦牌是240，反正是一共七八百塊錢(qián)。(保險多少錢(qián)？)保險一個(gè)月284。
老張說(shuō)，以前還能每年交640元的交強險就能把牌照辦下來(lái)，但是現在不行了，現在每個(gè)月都要交284元的交強險。也就是說(shuō)一年下來(lái)，僅交強險一項費用，一輛拖拉機一年就要3408元。記者在壽光的街道上看到，在這里，無(wú)照行駛的“黑戶(hù)”拖拉機幾乎是隨處可見(jiàn)。
山東省壽光市農機審批中心副站長(cháng)楊麗萍說(shuō)，費用太高，老百姓承受不了。(現在掛牌的比例有多高？)按照保有量的話(huà)可能有一萬(wàn)四五，現在掛的是五千多。
在今年6月份保監會(huì )和農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好拖拉機交強險工作的通知》中有明確規定：對于14.7千瓦以下兼用型拖拉機的交強險執行費率為70元，14.7千瓦以上為110元。但是壽光市農機安全監理站的楊向東站長(cháng)告訴記者，在實(shí)際操作的過(guò)程中，這個(gè)標準完全行不通。
山東省壽光市農機安全監理站站長(cháng)楊向東說(shuō)，由于咱們基層的保險公司，它覺(jué)得費率比較低，賠付已經(jīng)高，它算不著(zhù)賬，所以都不做了，這個(gè)業(yè)務(wù)都停辦了。再到后來(lái)，保險公司為了提高費率，按運輸型拖拉機搞了有一年的時(shí)間，小型拖拉機是460，大型拖拉機是640元，按這個(gè)標準執行了有一年，再到了后來(lái)，到了今去年上半年，這個(gè)標準都沒(méi)有執行了。
記者隨后聯(lián)系了當地的幾家保險公司，發(fā)現保險公司確實(shí)提高了拖拉機的交強險費率。
農機補貼結構應“因地制宜”
記者在調查中了解到，由于拖拉機的出險率高，保險公司不得不大幅提高拖拉機的交強險費率。而對農民來(lái)說(shuō)，費用太高，顯然難以承受，可以說(shuō)是各有各的難處，于是就出現了壽光三分之二的農用拖拉機不上牌照，成了黑戶(hù)。有關(guān)業(yè)內人士認為，應該把農機補貼的資金，拿出一些來(lái)補貼農機交強險，解決農民的實(shí)際需要，農機補貼也需要結構調整。一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內人士的意見(jiàn)。
山東省壽光市農機安全監理站站長(cháng)楊向東說(shuō)，能不能拿出一部分費用來(lái)，給購了機的農機戶(hù)，辦理牌證，交強險，能不能補到這個(gè)地方來(lái)。
對于補貼的農機具范圍，業(yè)內人士認為，也需要做出一些調整。按照目前的規定，享受補貼的優(yōu)選條件為：種糧大戶(hù)、養殖業(yè)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、奶農合作社、農機合作社等，補貼機型的相對單一，而且補貼的重點(diǎn)是糧食作物，對于經(jīng)濟作物需要的農機具，很大一部分農民得不到購機補貼。
山東省濰坊市農機局副局長(cháng)張樂(lè )洲說(shuō)，這樣就是農民現在國家的重點(diǎn)就是保證糧食作物，對經(jīng)濟作物機械，濰坊也是設施農業(yè)大市，對設施農業(yè)不能保證，這一塊就是希望國家進(jìn)一步加大補貼的力度，來(lái)更好地滿(mǎn)足農民的要求。
張樂(lè )洲認為，農機補貼政策不能搞一刀切，應該覆蓋適宜于平原、丘陵山區作業(yè)的各種機具，并且對糧食作物和經(jīng)濟作物的產(chǎn)區，進(jìn)行區別化對待。使得不同地區的農民，都能夠根據自己的需要，得到國家農機補貼政策的扶植和支持。
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