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2010年山西省陽(yáng)光工程農機培訓工作實(shí)施方案
晉農機辦字[2010]26號
各市農機局、有關(guān)縣農機局、有關(guān)農機培訓學(xué)校：
現將《2010年山西省陽(yáng)光工程農機培訓工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。
特此通知。
二○一○年八月十二日
2010年山西省陽(yáng)光工程農機培訓工作實(shí)施方案
根據農業(yè)部等六部委《關(guān)于做好2010年農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程實(shí)施工作的通知》(農辦科[2010]36號)和農業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程分類(lèi)培訓規范(部分)的通知》(農辦科[2009]62號)以及山西省農業(yè)廳《關(guān)于下達2010年全省農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程任務(wù)及資金使用計劃的通知》(晉農財發(fā)[2010]137號)文件精神，特制定本方案。
一、指導思想與總體要求
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴格堅持“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門(mén)監管、農民受益”的原則，按照共同促進(jìn)、按需培訓、扶優(yōu)扶強、突出重點(diǎn)的總體要求，大力開(kāi)展陽(yáng)光工程農機培訓工作，努力提高培訓效果，健全培訓體系，建設一支有文化、懂技術(shù)、講誠信、會(huì )操作、善經(jīng)營(yíng)、能致富、保安全的農機作業(yè)服務(wù)人才隊伍，促進(jìn)全省農業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)總體要求
一是共同促進(jìn)。在當地陽(yáng)光工程辦公室的統一協(xié)調下，利用各種教育培訓資源，調動(dòng)各方面積極性，實(shí)行優(yōu)勢互補，共同促進(jìn)。二是按需培訓。與農業(yè)機械化技術(shù)推廣項目、購機補貼政策等工作相結合，依據農民購買(mǎi)的機具和當地推廣的農機機械化適用技術(shù)，設置培訓內容，強化培訓的針對性。三是突出重點(diǎn)。在重點(diǎn)地區，重點(diǎn)加強拖拉機駕駛員、玉米收獲機械和薯類(lèi)收獲機械操作手、農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機合作經(jīng)營(yíng)組織中農機手和農機維修網(wǎng)點(diǎn)維修工的培訓，促進(jìn)農機服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、目標任務(wù)
經(jīng)省局積極努力爭取，山西省農業(yè)廳《關(guān)于下達2010年全省農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程任務(wù)及資金使用計劃的通知》(晉農財發(fā)[2010]137號)已將陽(yáng)光工程農機培訓計劃任務(wù)下達到各農機培訓學(xué)校。
通過(guò)培訓，使受訓農民農業(yè)機械操作維修技能有顯著(zhù)提高；農機機械化生產(chǎn)中機具正確使用率有顯著(zhù)提升；受訓農戶(hù)的技術(shù)應用示范帶動(dòng)作用有顯著(zhù)增強；對農機機械化新技術(shù)應用推廣有顯著(zhù)促進(jìn)；農機安全事故明顯減少；農民自身經(jīng)營(yíng)效益和農業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高，建設一支高素質(zhì)的農機作業(yè)服務(wù)人才隊伍，保障和提高農業(yè)生產(chǎn)能力。
三、培訓對象與機構
(一)培訓對象
重點(diǎn)培訓拖拉機駕駛員、玉米收獲機械和薯類(lèi)收獲機械操作手，農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機合作經(jīng)營(yíng)組織中的農機手和農機維修網(wǎng)點(diǎn)的維修工。
(二)培訓機構
按照山西省陽(yáng)光工程辦公室有關(guān)管理辦法，經(jīng)山西省農機局辦公室推薦，由當地陽(yáng)光工程辦公室和農機部門(mén)確認的當地農機化培訓機構。
四、培訓內容和時(shí)間
(1)培訓內容。包括：農業(yè)機械基礎知識、農業(yè)機械結構性能和操作技能、農業(yè)機械使用維護保養和知識、農業(yè)機械田間作業(yè)技術(shù)規范、農機機械化法律法規及經(jīng)營(yíng)管理知識等。
(2)培訓科目及課時(shí)安排。每人培訓時(shí)間不少于7天。其中：基礎知識1-2天，機械常識1-2天，主推技術(shù)1-2天；操作實(shí)習3-4天。
五、培訓形式與培訓教材
(1)培訓形式：在項目具體實(shí)施過(guò)程中要采取理論與實(shí)踐相結合、集中和送教下鄉相結合、實(shí)物教學(xué)與電化教學(xué)相結合、課堂教學(xué)與實(shí)際操作相結合的方式，充分利用現代教學(xué)手段與形式，調動(dòng)參加培訓農民的參訓積極性，通過(guò)課堂講座、現場(chǎng)操作、參觀(guān)交流、印發(fā)技術(shù)掛圖資料、考試與考核等形式開(kāi)展培訓，**大限度增強培訓效果。參加集中培訓的學(xué)員都要參加理論考試和技能考核，考試和考核合格者由培訓單位發(fā)結業(yè)證書(shū)。
(2)培訓教材：《大中型拖拉機》、《稻麥聯(lián)合收割機》、《農業(yè)機械修理》和《設施農業(yè)》等全國統一編寫(xiě)的陽(yáng)光工程農機培訓通用教材和山西省農機局結合實(shí)際編寫(xiě)的有關(guān)教材。
六、補助標準和經(jīng)費使用
本著(zhù)減輕農民負擔、提高購機農民從事農業(yè)機械化生產(chǎn)能力的原則，培訓補助標準為每人310元。
補助經(jīng)費主要用于：教材費、課時(shí)費、土地租賃費、機具租賃費、食宿補助費等。
七、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導
各市、縣農機部門(mén)要成立陽(yáng)光工程農機培訓工作實(shí)施領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)。下設辦公室，辦公室設在各市農機局辦公室(晉中市農機局設在調研室)，具體負責有關(guān)組織管理工作，同時(shí)要細化政策措施，把任務(wù)落到實(shí)處。各市、縣農機部門(mén)要積極參加當地陽(yáng)光工程領(lǐng)導小組和辦公室。各地承擔具體培訓任務(wù)機構，要充分利用現有師資、教具和場(chǎng)地等條件，按照項目要求，有效開(kāi)展和完成培訓任務(wù)。
(二)落實(shí)項目監管
根據陽(yáng)光工程的規定，2010年要按照以下要求，建立五項制度，嚴格開(kāi)展陽(yáng)光工程監管。
1、公示制度
各市、縣要向農民公布承擔陽(yáng)光工程項目單位的名稱(chēng)、培訓任務(wù)、培訓專(zhuān)業(yè)、培訓時(shí)間、收費標準、政府補貼標準等內容，并公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督。全國陽(yáng)光工程辦公室在“中國農村勞動(dòng)力轉移培訓網(wǎng)”上公布各地認定的培訓機構、承擔的培訓任務(wù)和聯(lián)系電話(huà)。
2、“三堂課”制度
各市、縣陽(yáng)光辦要建立“三堂課”制度，強化對培訓情況的全程跟蹤監督。市、縣陽(yáng)光辦負責人要上好陽(yáng)光工程第一堂課，在培訓班開(kāi)班第一節課上，到班上檢查招生簡(jiǎn)章，核實(shí)學(xué)員身份，講解國家實(shí)施陽(yáng)光工程的重要意義。將培訓券直接發(fā)放到農民手上，告知培訓券的金額，介紹培訓券的使用方法；采用降低收費標準補助方式，要向農民講明政府補助金額。在培訓實(shí)施期間，市、縣陽(yáng)光辦要派專(zhuān)人隨機抽查一堂課，主要了解學(xué)員變動(dòng)情況以及受訓農民對培訓的評價(jià)，對于發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議并督促培訓機構整改。市、縣陽(yáng)光辦工作人員還要參與培訓的**后一堂課，對結業(yè)考試工作進(jìn)行檢查和監督，了解核實(shí)**終完成培訓的人員情況，對該班培訓工作做出總體評價(jià)。市、縣陽(yáng)光辦要在認真執行“三堂課”制度的基礎上，一式兩份填寫(xiě)《陽(yáng)光工程“三堂課”登記表》(見(jiàn)附件1)，一份帶回陽(yáng)光辦歸檔，一份交培訓機構與該班其他培訓檔案一并歸檔備查。
3、信息報送制度
全國陽(yáng)光辦對原陽(yáng)光工程項目監管系統進(jìn)行了調整升級，各級“陽(yáng)光辦”要指定專(zhuān)人管理和使用該系統，及時(shí)錄入、審核和上報培訓信息。市、縣陽(yáng)光辦要在每個(gè)培訓班結班5天內將該班培訓學(xué)員相關(guān)信息錄入到項目監管系統。市陽(yáng)光辦在每月5日前完成縣陽(yáng)光辦上報的信息審核，并報省陽(yáng)光辦，同時(shí)各市陽(yáng)光辦還要每季度**后一周的周一上報本市陽(yáng)光工程培訓情況(見(jiàn)附件2)。省陽(yáng)光辦在每月10日前，完成下級陽(yáng)光辦上報的信息審核，并上報全國陽(yáng)光辦。同時(shí)，各省陽(yáng)光辦要按季度統計本省完成培訓的情況，并于每季度**后一周向全國陽(yáng)光工程辦公室上報。全國陽(yáng)光工程辦公室按季度在“中國農村勞動(dòng)力轉移培訓網(wǎng)”上向外公布工作進(jìn)展，接受社會(huì )監督。
4、臺帳登記制度
各培訓單位必須建立農民的培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據。臺帳必須寫(xiě)明學(xué)員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專(zhuān)業(yè)、培訓時(shí)間、補助金額、收費情況等(見(jiàn)附件3)。培訓單位法人代表對臺帳的真實(shí)性負責。
5、檢查驗收制度
各市、縣陽(yáng)光辦要在上好“三堂課”的基礎了，組成檢查驗收組(原則上不少于3人)，對各培訓班次進(jìn)行逐班檢查驗收。檢查驗收主要通過(guò)檢查培訓檔案、核實(shí)培訓臺帳、走訪(fǎng)和電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)培訓學(xué)員等方式進(jìn)行，其中走訪(fǎng)和電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)的人數比例原則上要不低于學(xué)員總數的10%。對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。根據新的陽(yáng)光工程培訓內容和要求，驗收合格標準如下：
(1)培訓檔案：培訓資料完整，有詳細的教學(xué)計劃、規范的培訓教材和完備的考試考核材料(試卷、成績(jì)冊、監考和評判老師資料等)，培訓臺帳記錄的學(xué)員信息完整、真實(shí)。
(2)培訓實(shí)施：認真落實(shí)教學(xué)計劃，能夠按照培訓規范落實(shí)教學(xué)環(huán)節和學(xué)時(shí)；選聘教師熟悉所培訓專(zhuān)業(yè)，能夠勝任教學(xué)工作；落實(shí)了班主任和班委會(huì )制度，班級管理比較規范，未出現重大事故。
(3)學(xué)員反饋：培訓情況屬實(shí)，滿(mǎn)意度達到70%以上。對于達到合格標準的培訓機構，市、縣陽(yáng)光辦要出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓臺賬、培訓券等材料到財政部門(mén)報帳。農民創(chuàng )業(yè)培訓工作的檢查驗收由省、市陽(yáng)光辦統一負責。
省陽(yáng)光辦每年對各市、縣陽(yáng)光工程工作進(jìn)行1-2次檢查。各培訓機構培訓任務(wù)完成后，及時(shí)向縣陽(yáng)光工程辦公室及省、市農機局呈報工作總結，省農機局與省陽(yáng)光工程辦公室適時(shí)組織對各培訓機構培訓任務(wù)完成情況進(jìn)行總結驗收。
(三)加大宣傳力度
各地要加大陽(yáng)光工程工作宣傳力度，充實(shí)宣傳內容，充分挖掘當地在陽(yáng)光工程實(shí)施過(guò)程中涌現出來(lái)的先進(jìn)集體、個(gè)人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要豐富宣傳形勢，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專(zhuān)題片等多種形式，開(kāi)展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。
(四)其他
1、各農機培訓學(xué)校要在計劃任務(wù)下達后盡快開(kāi)展陽(yáng)光工程農機培訓工作。省局定于8月中旬分別在大同市(太原市、大同市、朔州市、忻州市、陽(yáng)泉市農機局分管領(lǐng)導、辦公室主任和轄區內有關(guān)縣局領(lǐng)導以及農機培訓學(xué)校負責人參加)、臨汾市(晉中市、呂梁市、長(cháng)治市、晉城市、臨汾市、運城市農機局分管領(lǐng)導、辦公室主任和轄區內有關(guān)縣局領(lǐng)導以及農機培訓學(xué)校負責人參加)召開(kāi)全省陽(yáng)光工程農機培訓工作會(huì )議。
2、各農機培訓學(xué)校在每期培訓結束后上報陽(yáng)光辦信息的同時(shí)，要報送省局辦公室《山西省農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程進(jìn)展表》(附件2)和《山西省農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程培訓臺賬1》(附件3)。
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二○一○年八月十二日
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