面向東盟合作的廣西農機產(chǎn)業(yè)建設思考

　　東盟是世界重要的糧食產(chǎn)區，經(jīng)濟作物的種植也相當發(fā)達，其相對平整連片的土地也便于農機使用。因此，東盟國家具有相當廣闊的農機市場(chǎng)。而且，隨著(zhù)東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力的相對短缺也是一個(gè)重要的問(wèn)題，必然引致對農機的需求。中國-東盟自貿區的建成，一方面是為中國向東盟國家供給農機提供了便利，另一方面，東盟國家的農產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，擴大了東盟國家的農產(chǎn)品需求市場(chǎng)，刺激了東盟國家發(fā)展農業(yè)，加強農業(yè)機械化應用的力度。這些都必然影響著(zhù)東盟國家的農機需求，擴大著(zhù)東盟國家的農機市場(chǎng)。

柳州五菱柳機動(dòng)力有限公司的產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)有優(yōu)勢

　　根據韓國國家農業(yè)工程研究所全球農機市場(chǎng)分析研究，現在全球主要的農機市場(chǎng)包括：美國和歐洲、日本、東盟和中國。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和機械化程度制約，東盟農機產(chǎn)品市場(chǎng)主要需求狀況為小型、低成本農機產(chǎn)品。同時(shí)可以看出，韓國國家農業(yè)工程研究所對中國的研究主要關(guān)注了北方農機市場(chǎng)，對西南地區的小型農機產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)注不足。事實(shí)上，我國地域遼闊，東西南北地理差異大，西南地區丘陵山區多，以小型農機需求為主。

　　由于東盟國家與廣西在自然環(huán)境、氣候條件等方面比較相近，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農產(chǎn)品種類(lèi)、耕作和收割方式具有同質(zhì)性，因此，廣西與東盟都需要小型低成本農機產(chǎn)品。

　　東盟農機市場(chǎng)的競爭格局

　　近年來(lái)，我國農機產(chǎn)品出口呈大幅增長(cháng)趨勢，但我國農機產(chǎn)品出口占農機工業(yè)總產(chǎn)值的比重仍很低，與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，如農機出口大國德國農機出口量占總產(chǎn)量的50%，這說(shuō)明我國農機出口的潛力還很大。

　　2007年，我國農機對東盟十國出口額居前的企業(yè)是：江蘇江動(dòng)集團進(jìn)出口有限公司、廣西南寧博升貿易有限公司、沈陽(yáng)金杯進(jìn)出口有限公司、廣西欽州力順機械有限公司、常州機械設備進(jìn)出口有限公司、福州金飛魚(yú)柴油機有限公司、山東濰柴進(jìn)出口有限公司、廣西桂花機械進(jìn)出口有限責任公司、江蘇牧羊集團有限公司和山東華盛農業(yè)藥械股份有限公司等。其中，廣西占了3家，江蘇占了3家(江動(dòng)、常州和牧羊)，山東占了2家，遼寧和福建各占了1家。

　　這種格局表明了二個(gè)方面，一是我國的農機生產(chǎn)水平和開(kāi)放水平都還不高，農機出口還有很大潛力；二是廣西與東盟國家的地理相似性、農業(yè)同質(zhì)性引致的農機產(chǎn)品同質(zhì)性成為廣西農機產(chǎn)品競爭東盟市場(chǎng)的重要的有利條件。

　　根據韓國國家農業(yè)工程研究所對東盟農機市場(chǎng)的研究，主要的競爭者有中國、韓國和日本，其中日本在東盟的農機產(chǎn)品出口遠遠優(yōu)于韓國向東盟農機市場(chǎng)的出口，而未來(lái)的潛在競爭對手則是印度。而據中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、中國-東盟商務(wù)理事會(huì )理事洪暹國的研究，在2003年日本就同東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作伙伴框架協(xié)議》。根據這一協(xié)議，日本-東盟自由貿易區已經(jīng)于2010年正式啟動(dòng)。日本農機工業(yè)協(xié)會(huì )為保護本國的商業(yè)秘密，并沒(méi)有公布日本在東南亞的農機市場(chǎng)占有率，但是，目前的情況意味著(zhù)日本在東盟農機市場(chǎng)上有很強的競爭力。在日本之后，韓國在東盟農機市場(chǎng)也有相當的競爭力，2004至2006年，韓國向馬來(lái)西亞、印度與越南的農機產(chǎn)品出口總額在不斷減少，向泰國則是不斷上升，向印度尼西亞則是先減后增。

　　廣西農機產(chǎn)業(yè)建設思路

　　廣西背靠大西南，瀕臨東盟十國，廣西、東盟、西南地理相近、農業(yè)同質(zhì)、農機需求相似。廣西的農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展將能夠比較方便的融于東盟市場(chǎng)，使廣西農機與東盟農業(yè)構成更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，發(fā)展廣西農機產(chǎn)業(yè)有重要性和緊迫性。同時(shí)，柳州是廣西傳統的工業(yè)基地和國家級的重要汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，具有雄厚的機械工業(yè)基礎和強大的汽車(chē)生產(chǎn)能力，具備支撐農機發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系、技術(shù)體系、人力資源體系，在農機生產(chǎn)**重要的低成本戰略實(shí)施能力方面更是獨步天下，柳州也形成了相當規模的農機生產(chǎn)體系和商務(wù)體系，具有發(fā)展面向中國-東盟的農機產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。因此，在廣西的農機產(chǎn)業(yè)體系中，應當將柳州定位為區域性國際農機產(chǎn)業(yè)中心，建設面向中國-東盟大市場(chǎng)的重要農機產(chǎn)業(yè)基地。為了將這種產(chǎn)業(yè)潛力轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建議做好如下幾項工作。

　　1、著(zhù)力建設柳州農機產(chǎn)業(yè)中心基地

　　從產(chǎn)業(yè)配套考慮，廣西的農機產(chǎn)業(yè)集群應當以柳州為中心。柳州是國家級的重要汽車(chē)配件生產(chǎn)基地和傳統的機械制造工業(yè)基地，依托柳州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和工程機械優(yōu)勢發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)，是廣西建設面向中國-東盟農機產(chǎn)業(yè)體系的重要布局。目前柳州主要農機生產(chǎn)企業(yè)有20多家。生產(chǎn)的農業(yè)機械有農用運輸機械、整地作業(yè)機械、水稻聯(lián)合收割機、甘蔗聯(lián)合收割機、插秧機、排灌機械、農產(chǎn)品加工機械等7大類(lèi)共20多種產(chǎn)品。2008年，全市農機生產(chǎn)企業(yè)各類(lèi)農機總產(chǎn)量約4萬(wàn)臺套，產(chǎn)值約8億元。有些產(chǎn)品具有一定的生產(chǎn)規模，在區內外占有一定的市場(chǎng)份額。在廣西建設的14+4核心產(chǎn)業(yè)體系中，農機類(lèi)有2項進(jìn)入機械類(lèi)重點(diǎn)工程項目，其中柳州占有1項。在耕整機、甘蔗聯(lián)合收割機等方面，柳州的生產(chǎn)技術(shù)也占據領(lǐng)先地位。同時(shí)，柳州的農機市場(chǎng)目前已經(jīng)形成了集中化經(jīng)營(yíng)的格局，比如，柳州的柳邕路就是一個(gè)農機集中市場(chǎng)，農機展示、銷(xiāo)售、金融服務(wù)、技術(shù)交流、商務(wù)會(huì )議等綜合性功能的基本配套能力。并且，大西南的重慶有雄厚的汽車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)能力，四川有雄厚的工業(yè)基礎，云、貴都是當年三線(xiàn)建設的重要機械工業(yè)基地，柳州是傳統的西南工業(yè)重鎮，與大西南的加工制造業(yè)聯(lián)系緊密。

　　因此，應當加快建設柳州農機產(chǎn)業(yè)中心基地，柳州中心基地建設又應當以農機綜合產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，進(jìn)一步集中、做強、做大柳州的農機產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，形成園區化的農機產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)。

　　2、建立農機產(chǎn)業(yè)園形成集群優(yōu)勢

　　建立專(zhuān)業(yè)型農機產(chǎn)業(yè)園區。隨著(zhù)農機工業(yè)新的發(fā)展機遇期的到來(lái)，廣西農機工業(yè)需要有一個(gè)更好的發(fā)展平臺，促進(jìn)廣西的農機制造企業(yè)集中起來(lái)，優(yōu)勢互補，形成組織規模優(yōu)勢、產(chǎn)品數量?jì)?yōu)勢、可持續自主創(chuàng )新競爭優(yōu)勢，提升產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。選定幾個(gè)農機產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區作為產(chǎn)業(yè)基地，對確定為農機產(chǎn)業(yè)基地的地區要劃出一定的工業(yè)用地，建立有特色的專(zhuān)業(yè)型的農機產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)專(zhuān)業(yè)農機產(chǎn)業(yè)園建設，為廣西農機制造企業(yè)搭建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集成度較高的農機制造平臺，同時(shí)引進(jìn)國內外先進(jìn)農機制造企業(yè)、資金和技術(shù)落戶(hù)廣西，提高廣西農機工業(yè)產(chǎn)業(yè)集成度，依托廣西加工制造業(yè)優(yōu)勢，做大做強廣西農機工業(yè)。

　　按照產(chǎn)業(yè)集群規劃農機產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)集群是平衡企業(yè)縱向收縮與橫向擴大的產(chǎn)物，構造產(chǎn)業(yè)集群是做大產(chǎn)業(yè)規模的主要方法，也是做強工業(yè)園區的基本思路。因此，工業(yè)園應當以產(chǎn)業(yè)集群規劃布局，形成一組在地理上靠近的、相互聯(lián)系的企業(yè)和關(guān)聯(lián)機構，構造三種層次的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)：一是生產(chǎn)層次，園區中的企業(yè)同處或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)共性和互補性，包括零部件、機器和服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化投入的供應商和專(zhuān)業(yè)化基礎設施的提供者；二是生產(chǎn)服務(wù)層次，園區中的企業(yè)集群向下延伸至銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)，并從側面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司；三是服務(wù)層次，園區企業(yè)集群還包括提供專(zhuān)業(yè)化培訓、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構-例如專(zhuān)業(yè)學(xué)校甚至大學(xué)、標準的制定機構、智囊團、金融服務(wù)體系和貿易聯(lián)盟等。

　　3、加強產(chǎn)品持續創(chuàng )新

　　由于我國的農機產(chǎn)品價(jià)格低廉，早在2009年12月，自貿區還未正式啟動(dòng)時(shí)，印尼十幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )就不約而同地表達了對“零關(guān)稅”的擔心。鑒于對中國廉價(jià)商品傾銷(xiāo)印尼市場(chǎng)的憂(yōu)慮，這些行業(yè)協(xié)會(huì )紛紛建議印尼政府推遲東盟與中國自貿協(xié)定的履行時(shí)間。據媒體報道，自貿區啟動(dòng)后不久，部分東盟國家正在醞釀通過(guò)提高排放標準等方式對本地工業(yè)實(shí)行新形式的貿易保護，因此，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、中國-東盟商務(wù)理事會(huì )理事洪暹國建議，我國農機產(chǎn)品應該進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新以期實(shí)現綠色農機的理念。這將會(huì )觸及拖拉機、收獲機、柴油機和動(dòng)力機械等幾個(gè)領(lǐng)域。對于達到國際上較高要求的排放標準，難點(diǎn)并不在技術(shù)環(huán)節上，而是在于對生產(chǎn)成本的控制以及企業(yè)的市場(chǎng)預判。據調查，由于生產(chǎn)達到較高國際排放標準的農機具大概要增加30%左右的成本，而國內多數農機企業(yè)認為東盟消費者的購買(mǎi)力有限，未能進(jìn)一步增加高排放標準、節能環(huán)保型農機的研發(fā)力度，導致目前在出口東南亞的農機產(chǎn)品中，此類(lèi)產(chǎn)品還處于相對空白階段。