農機服務(wù)應走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　根據我國國情和國內外實(shí)踐經(jīng)驗,要加快推進(jìn)農業(yè)機械化、提高農業(yè)機械化水平,關(guān)鍵是要推進(jìn)農機服務(wù)社會(huì )化，實(shí)現農機服務(wù)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　盡管我國小規模家庭承包經(jīng)營(yíng)與機械化所要求的大規模生產(chǎn)之間，在一定程度上存在著(zhù)矛盾。但這種矛盾并不會(huì )排斥農業(yè)機械化的發(fā)展，相反卻催生了新的農業(yè)機械化模式，即農機服務(wù)社會(huì )化。1990年代后期，我國小麥跨區機收異軍突起，到2008年，80%的小麥實(shí)現了機械化收割，開(kāi)辟了我國小規模農業(yè)使用大型農業(yè)機械生產(chǎn)的現實(shí)道路。發(fā)達國家大多在20世紀60年代前后相繼實(shí)現了農業(yè)機械化，而農機服務(wù)組織及其有效的社會(huì )化服務(wù)則起到了重要的推動(dòng)作用。但是，我國農機服務(wù)組織主要是由農民自下而上根據生產(chǎn)需要自發(fā)形成的,組織規模小、發(fā)展不規范、經(jīng)營(yíng)分散零亂，大體上仍處于“單兵作戰”起步發(fā)展階段，缺乏完善的組織形式和運行機制，其缺陷已在小麥跨區機收作業(yè)中日益暴露出來(lái)。為適應市場(chǎng)競爭和農戶(hù)需要，應將分散的各種農機服務(wù)要素組織起來(lái)，按產(chǎn)業(yè)化的要求提供耕、種、收、初加工“一條龍”服務(wù)，成為企業(yè)化農機服務(wù)公司。

　　在組織形式上，相對于其他組織形式，農機服務(wù)公司應具備三個(gè)明顯特征，其一是服務(wù)外向化，農機服務(wù)公司主要功能就是為農戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立農機服務(wù)公司可以實(shí)現農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)化分工，打破農戶(hù)經(jīng)濟小而全封閉經(jīng)營(yíng)的桎梏，進(jìn)而促進(jìn)農業(yè)資源合理流動(dòng)、實(shí)現農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。其二投資主體多元化，農機服務(wù)公司向社會(huì )力量開(kāi)放、多渠道籌資。農機具購置成本高，一般小農戶(hù)難以承擔，所以應鼓勵和引導社會(huì )力量投資。其三經(jīng)營(yíng)規?；?，農機服務(wù)公司應將耕作、播種、植保、收獲以及初加工等環(huán)節連接起來(lái)、拉長(cháng)經(jīng)營(yíng)鏈條、實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。

　　在農民自行組織的基礎上推動(dòng)農機服務(wù)公司的發(fā)展。政府應重點(diǎn)抓好創(chuàng )建、示范、服務(wù)、規范4個(gè)方面的工作。瞄準農村能人、農機大戶(hù)、村干部和農機供修網(wǎng)點(diǎn)等抓手，組建起點(diǎn)高、類(lèi)型多樣的農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司；發(fā)揮典型示范作用，在制度上對農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的機構、管理、服務(wù)進(jìn)行規范。

　　在財政、稅收等方面給予農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司實(shí)質(zhì)性的支持。將農機具補貼一分為二，一部分作為農機服務(wù)補貼直接發(fā)給農民；另一部分作為農機具購置貸款政府貼息，重點(diǎn)扶持農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，為其購置農機具提供信貸支持。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會(huì )力量投資農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　創(chuàng )新和壯大農機服務(wù)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體。農機大戶(hù)應著(zhù)力拓展資本獲取途徑,引進(jìn)社會(huì )投資者，擴大自身經(jīng)營(yíng)規模，逐步走向公司化發(fā)展軌道；農機協(xié)會(huì )則重點(diǎn)研究會(huì )員與協(xié)會(huì )的利益聯(lián)結機制，充分調動(dòng)各類(lèi)農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)的積極性,與政府密切配合,維護農機服務(wù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)農機服務(wù)社會(huì )化的發(fā)展。