2009年中國農機工業(yè)大事記

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　　1、溫家寶總理視察江蘇常發(fā)集團

　　事件綜述：1月10日上午，在江蘇省委書(shū)記梁保華、省長(cháng)羅志軍、常州市委書(shū)記范燕青的陪同下，溫家寶總理一行來(lái)到常發(fā)集團。溫總理就聽(tīng)取了常發(fā)集團董事長(cháng)黃小平關(guān)于集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的匯報。溫家寶總理不僅視察了常發(fā)集團的車(chē)間、了解了常發(fā)集團的主要產(chǎn)品，還興致勃勃的登上常發(fā)集團新近研制的CF904型輪式拖拉機上，親身感受其駕駛舒適性和實(shí)用性。

　　隨后，溫總理還來(lái)到生產(chǎn)車(chē)間，仔細參觀(guān)了常發(fā)輪式拖拉機、插秧機、發(fā)電機生產(chǎn)線(xiàn)，并詳細詢(xún)問(wèn)了產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況。當了解到常發(fā)集團是全國五大農機制造裝備企業(yè)之一，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)柴油機、拖拉機、水泵、發(fā)電機等，全部是農用產(chǎn)品，在國家擴內需、保增長(cháng)的政策拉動(dòng)下，常發(fā)集團這樣的農機企業(yè)出現了快速發(fā)展的良好勢頭時(shí)，溫總理高興得頻頻點(diǎn)頭。

　　溫總理說(shuō)，農民買(mǎi)一件農業(yè)機械不容易，一定要保證質(zhì)量。你們要認真了解農民的需求，不斷開(kāi)發(fā)出適合農民需要的產(chǎn)品。黃小平連聲回答，請總理放心，我們也早已認識到企業(yè)贏(yíng)得市場(chǎng)的關(guān)鍵就在于產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，所以始終注重開(kāi)發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品，如**近又成功研發(fā)了直聯(lián)式單缸柴油機ZL1115，這是目前國內大缸徑、大功率立式單缸機的**發(fā)機型。

　　在車(chē)間門(mén)口，溫總理手握話(huà)筒高聲說(shuō)，在金融危機經(jīng)濟困難的時(shí)候，農機還面臨著(zhù)機遇，國家有三條扶植政策，第一是增值稅轉型，第二是提高出口退稅率，第三是實(shí)施農業(yè)機械補貼，你們要利用好這個(gè)機遇，中國是世界農民**多的國家，應該生產(chǎn)出世界上**好的農業(yè)機械。我希望在你們這個(gè)廠(chǎng)子里就能夠實(shí)現這個(gè)目標。在場(chǎng)的工人們激動(dòng)地大聲回答：“總理請放心，我們有信心！”

　　常發(fā)集團董事長(cháng)黃小平(右二)向溫家寶總理介紹插秧機的性能。

　　溫總理試駕常發(fā)輪拖CF904！

　　溫總理一行在鼓勵常發(fā)員工，你們一定要抓好質(zhì)量，要對得起老百姓，抓研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新。我相信中國**好的農機裝備一定會(huì )在這個(gè)工廠(chǎng)。

　　2、中央農機具購置補貼資金達到130億元，拉動(dòng)農機工業(yè)快速發(fā)展。

　　事件綜述：3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)，提出要進(jìn)一步增加農業(yè)補貼，農機具購置補貼覆蓋到全國所有農牧業(yè)縣(場(chǎng))，中央財政擬安排資金130億元，比上年增加90億元。

　　3月12日上午9時(shí)，十一屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行“農業(yè)穩定發(fā)展與農民持續增收”專(zhuān)題采訪(fǎng)，邀請農業(yè)部副部長(cháng)危朝安，農業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山在大會(huì )新聞中心接受中外記者的采訪(fǎng)?；仡櫩偨Y了已經(jīng)實(shí)施5年的購機補貼政策。

　　2004年以來(lái)，中央財政不斷增加農機購置補貼資金規模，2009年達到130億元，比上年增加2.25倍。實(shí)施范圍擴大到全國所有的農牧業(yè)縣(場(chǎng))，補貼機具種類(lèi)范圍由2008年的9大類(lèi)18小類(lèi)50個(gè)品目擴展到12大類(lèi)38小類(lèi)的128個(gè)品目，覆蓋所有農牧漁業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵環(huán)節的農業(yè)機械。

　　2009年農機購置補貼在擴內需、調結構、促發(fā)展、保民生等方面作用明顯，具體成效體現在以下三個(gè)方面：

　　一是加快了農業(yè)機械化進(jìn)程，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2009年全國農機總動(dòng)力預計達8.75億千瓦，同比增長(cháng)6.4%。高性能、大馬力、復式作業(yè)的農機具增長(cháng)迅速，農業(yè)裝備結構進(jìn)一步優(yōu)化。全國耕種收綜合機械化水平預計將超過(guò)48.8%，連續4年增幅在3個(gè)百分點(diǎn)以上，而農機購置補貼政策實(shí)施前每年增幅僅0.5個(gè)百分點(diǎn)。主要農作物生產(chǎn)機械化快速推進(jìn)，玉米機收、水稻機收、機插秧等薄弱環(huán)節機械化取得突破，并呈現加速發(fā)展態(tài)勢。農機作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品初加工業(yè)等擴展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。

　　二是推進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)方式轉變，促進(jìn)了農業(yè)穩產(chǎn)農民增收。農機購置補貼重點(diǎn)向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節傾斜，先進(jìn)適用農機化技術(shù)得以大面積推廣應用，有力地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)規?；?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，改善了農民生產(chǎn)生活條件，降低了農業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農業(yè)增產(chǎn)和農民增收。小麥機械化精量播種技術(shù)每畝可節種3～4公斤；機械化深施肥可提高化肥利用率10%～15%；聯(lián)合收割機收獲小麥可減少損失3%左右。大型機械深松整地可使玉米畝增產(chǎn)100公斤；水稻機插秧畝增產(chǎn)達50公斤左右。機插秧與人工插秧相比可提高生產(chǎn)效率20倍以上。今年“三夏”跨區機收為農民節省人工費40億元，減少糧食損失50億斤，農機手純收入26億元，共為農民增收近110億元。

　　三是拉動(dòng)了農村需求，促進(jìn)了農機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年中央財政投入130億元，拉動(dòng)地方和農民投入360億元，直接帶動(dòng)農機工業(yè)產(chǎn)值增加490億元，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值(GDP)增加約1130億元。在國際金融危機的影響下，今年我國農機工業(yè)依然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，質(zhì)量和效益不斷提升。1-10月，規模以上農機企業(yè)產(chǎn)值達到1872億元，同比增長(cháng)23.3%，增幅在機械工業(yè)13個(gè)行業(yè)中列第一位。骨干企業(yè)就業(yè)人數比去年同期增加20%以上。農機銷(xiāo)售、作業(yè)、維修市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，農機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，全國農機專(zhuān)業(yè)合作社總數預計達到1.3萬(wàn)個(gè)，農機從業(yè)人員超過(guò)4000萬(wàn)人，農機經(jīng)營(yíng)收入預計將達3800億元。

　　3、國務(wù)院頒布《農業(yè)機械安全監督管理條例》，將農業(yè)機械安全納入法制管理軌道。

　　事件綜述：9月17日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第563號令，頒布了《農業(yè)機械安全監督管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2009年11月1日起施行?！稐l例》的頒布施行，是農業(yè)機械化法制建設中的一件大事，是我國農業(yè)機械化發(fā)展史上又一個(gè)重要里程碑，充分體現了黨和國家對農業(yè)機械化的高度重視，標志著(zhù)農業(yè)機械安全監督管理工作邁入了法制化軌道。對于加強農機主管部門(mén)建設，建立完善農業(yè)機械安全監管體系，全面提升農業(yè)機械安全監管能力，有效預防和減少農業(yè)機械事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定，保障農機化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　《條例》共七章六十條，是農業(yè)機械管理的第一部行政法規，明確了縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的相應職責，賦予了農機主管部門(mén)的執法主體地位，要求各級人民政府加強對農業(yè)機械安全監督管理工作的領(lǐng)導，保障財政投入，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全監管體系?！稐l例》以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，對涉及農業(yè)機械安全的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用操作、事故處理、服務(wù)與監督等相關(guān)環(huán)節分別作出了規定?！稐l例》規定了農業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、農業(yè)機械銷(xiāo)售企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農業(yè)機械所有者和操作、維修人員的權利、責任和義務(wù)，規范了農業(yè)機械事故處理程序。強化了拖拉機、聯(lián)合收割機使用操作的安全管理，對拖拉機、聯(lián)合收割機實(shí)行牌照管理，對其駕駛操作人員實(shí)行資質(zhì)管理；對在用特定種類(lèi)農業(yè)機械實(shí)施安全鑒定和重點(diǎn)檢查；建立了農業(yè)機械淘汰、報廢和回收制度?！稐l例》構建了統一、完整的農業(yè)機械安全監督管理體系，為農業(yè)機械管理工作提供了法制保障。

　　4、2009年2月，中國農機工業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )成立。

　　事件綜述：2009年2月16日，中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )以農機協(xié)字[2009]034號發(fā)文，成立中國農機工業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。成立專(zhuān)家委的目的是：為促進(jìn)我國農機工業(yè)科學(xué)、健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮各方面專(zhuān)家、學(xué)者在農機工業(yè)重大決策、政策制訂和企業(yè)發(fā)展中的咨詢(xún)、參謀作用，本著(zhù)“為政府決策服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)”的宗旨，堅持“面向政府、面向行業(yè)、面向企業(yè)”的方針開(kāi)展活動(dòng)。專(zhuān)家委由農業(yè)機械領(lǐng)域內有關(guān)科技、經(jīng)濟、社會(huì )等方面專(zhuān)家組成，主要提供咨詢(xún)、論證、項目評定評審等服務(wù)。

　　成立專(zhuān)家委是在新的形勢下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現科學(xué)決策、民主決策，推動(dòng)我國農機工業(yè)健康穩定發(fā)展的需要。專(zhuān)家委可以充分發(fā)揮協(xié)會(huì )在政府和企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用，為我國農機工業(yè)的發(fā)展提供高層次服務(wù)。

　　5、2009年2月，“中國農業(yè)機械考察團”赴美國考察。

　　事件綜述：2009年2月，中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )組織現代農裝北方(北京)農業(yè)機械有限公司、山東常林機械集團股份有限公司、延吉插秧機制造有限公司、臺州信溢農業(yè)機械有限公司等企業(yè)赴美進(jìn)行農業(yè)機械方面的考察?？疾靾F參觀(guān)了美國世界農業(yè)博覽會(huì )，該博覽會(huì )于2月10至13日在美國加利福尼亞州的圖拉里(Tulare)舉行。來(lái)自世界各地超過(guò)1700家廠(chǎng)商展出了其設備和產(chǎn)品。參展觀(guān)眾達到十余萬(wàn)人。展會(huì )的領(lǐng)域涉及廣泛，包括：各類(lèi)農用、耕種、畜牧、水利灌溉、林業(yè)等方面設備及農牧產(chǎn)品。該博覽會(huì )是美國商務(wù)部向全球重點(diǎn)推廣的農業(yè)展會(huì )，每屆農博會(huì )都吸引了全世界眾多的展商和政府貿易代表團參加?？疾靾F同時(shí)考察了植保機械產(chǎn)品在美國各地的銷(xiāo)售情況。