2010年農機購置補貼呈現新動(dòng)向

產(chǎn)品設基本配置 嚴防補貼產(chǎn)品亂漲價(jià) 小麥收割機納入補貼

　　“一個(gè)特別大的變化是更加公開(kāi)透明了！”“選型文件非常細化和明確，便于企業(yè)操作！”“這會(huì )讓農民更加方便選購補貼農機！”12月4日，2010年度全國通用類(lèi)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品選型文件說(shuō)明會(huì )在京召開(kāi)。農機企業(yè)對明年開(kāi)展補貼工作充滿(mǎn)信心，并高度評價(jià)了明年通用類(lèi)補貼產(chǎn)品選型文件方案。

　　據了解，2010年全國通用類(lèi)農機補貼產(chǎn)品將按照基本配置申報，每個(gè)類(lèi)型的農機產(chǎn)品都要滿(mǎn)足基本配置的**低要求。參選產(chǎn)品的基本配置是指產(chǎn)品滿(mǎn)足功能要求的必須配置，基本配置的**低要求是指滿(mǎn)足同類(lèi)產(chǎn)品功能的必備條件，企業(yè)申報價(jià)格與選型評分將依據此配置。企業(yè)人士分析認為，設置基本配置將更加便于農民自主選購補貼產(chǎn)品，對基本配置更加明確，充分體現出了農機購置補貼政策惠農利農便農的主旨。

　　2010年通用類(lèi)補貼產(chǎn)品評選依舊采用綜合評審法，評委會(huì )將依據參選產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)格(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷(xiāo)費用等)及運雜費、基本配置及技術(shù)性能、生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力(企業(yè)規模、生產(chǎn)研發(fā)加工能力、質(zhì)量認證體系、企業(yè)信譽(yù)等)、市場(chǎng)表現（近年生產(chǎn)及銷(xiāo)售情況、售后服務(wù)等）評審，打分權重分別為：45%(其中出廠(chǎng)價(jià)占40％，運雜費占5％)、35%、10%和10%。

　　農業(yè)部明確，中選產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)為企業(yè)承諾的2010年度**高出廠(chǎng)價(jià)(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷(xiāo)費用等)。中選產(chǎn)品在某地銷(xiāo)售給補貼農民的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格為中選產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷(xiāo)費用等)加運雜費，該價(jià)格為企業(yè)承諾的2010年度**高銷(xiāo)售限價(jià)。該產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民時(shí)，只能低于或等于企業(yè)承諾的**高銷(xiāo)售限價(jià)，且不得高于同一地區該產(chǎn)品的同期市場(chǎng)價(jià)。如出現某產(chǎn)品在同一地區銷(xiāo)售給補貼農民的價(jià)格高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)時(shí)，農業(yè)部有權立即中止該產(chǎn)品的目錄資格，并在下一年度選型中對該產(chǎn)品的參選予以拒絕。

　　記者注意到，從選型文件中傳遞出一個(gè)新信息：自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）也列入了選型范圍。這意味著(zhù)2010年小麥聯(lián)合收割機將再次入選全國通用類(lèi)補貼產(chǎn)品。記者了解到，受?chē)已a貼資金規模的限制，為了把有限的資金用在其他急需的農機發(fā)展上，2007年國家取消了對小麥聯(lián)合收割機的補貼。三年來(lái)，農民對小麥聯(lián)合收割機更新?lián)Q代的要求比較高，不少農民購買(mǎi)互換割臺的收割機。隨著(zhù)明年補貼資金規模進(jìn)一步加大，為鼓勵農民更新報廢老舊機具，恢復對小麥聯(lián)合收割機的補貼，符合客觀(guān)要求，也是現實(shí)之需。

　　農業(yè)部農機化管理司副司長(cháng)劉恒新指出，開(kāi)展省部?jì)杉墮C具選型，制定年度補貼目錄，是落實(shí)好農機購置補貼政策的重要環(huán)節。2010年購置補貼政策落實(shí)總體上要本著(zhù)大穩定、小調整的原則，緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展，農村繁榮和農民增收的目標來(lái)開(kāi)展，以提高農機裝備水平和農機化作業(yè)水平、改善裝備結構、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現代農業(yè)、拉動(dòng)農機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續推進(jìn)以主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節機械化為重點(diǎn)，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)以及丘陵山區的農機化的發(fā)展，突出對先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具的補貼。要進(jìn)一步規范補貼操作程序，嚴格進(jìn)行監管，充分尊重農民購買(mǎi)農機的自主權。通過(guò)農機購置補貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，擴大農村消費，拉動(dòng)國內需求。

　　劉恒新副司長(cháng)對將提供補貼機具的企業(yè)提出希望：一是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，擴大生產(chǎn)規模，加快生產(chǎn)速度。農機部門(mén)將加強補貼農機具的質(zhì)量監管，特別是對新投放市場(chǎng)、新進(jìn)入目錄的產(chǎn)品要重點(diǎn)監管。對發(fā)現嚴重問(wèn)題的產(chǎn)品，隨時(shí)從補貼目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；二是嚴格兌現承諾內容。切實(shí)做好產(chǎn)品售后服務(wù)，加強農民機手培訓，做好零配件供應和維修服務(wù)；三是合理確定并嚴格履行價(jià)格承諾。對選型確定的農機具，價(jià)格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場(chǎng)價(jià)；四是加強對經(jīng)銷(xiāo)商的監督管理。生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷(xiāo)商，并承擔相應的責任。如果出現因經(jīng)銷(xiāo)商違規操作和服務(wù)不到位，造成集中投訴或者群體上訪(fǎng)事件的，不僅要追究經(jīng)銷(xiāo)商的責任，也要追究生產(chǎn)企業(yè)的責任。

　　劉恒新強調，農機補貼政策是農民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業(yè)務(wù)必充分認識政策實(shí)施的重要意義，為落實(shí)好政策獻計獻策，并以實(shí)際行動(dòng)承擔應有的責任和義務(wù)，為促進(jìn)農機化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。